官德的核心，就是如何用权的问题

 

（一）

最近发生的一些案件说明，某些领导干部的道德水平已经下滑到极其可怕的程度，已经超越了一个正常人忍受的底线。干部队伍急需来一场集中的官德教育，急需上好官德修养课、官德建设课、官德提升课。

做人要讲道德，做官要讲官德。官德之所以重要，在于它对整个社会道德具有引领作用。做官的失了道德底线，还有什么资格、什么理由要求人民群众做道德建设的先锋和模范？

（二）

什么是官德？查现代汉语词典，并没有这样一个词条。但是在人们心中，都有一个基本的认识，人民群众也有一个基本的要求，当官者也有一个基本的理解。这一基本的要求和基本的理解，在实践中又趋向基本的一致。

查有关资料，对官德的论述并不少见。其中最有说服力的当属习近平同志2004年发表的一篇文章。这篇名为《用权讲官德　交往有原则》（2004年10月《求是》杂志）的文章，对官德的内涵和加强官德建设进行了全面论述。

习近平认为，所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的修养。

习近平进一步指出：共产党人的官德，内容十分丰富，可以概括为六个字，这就是胡锦涛同志一再强调的“为民、务实、清廉”。“为民”是官德的核心，“务实”为官德的基础，“清廉”是官德的内在要求。

（三）

官德，因官而生，有官就有官德。所以官德问题自古就有。我国古代政治家、思想家始终高度重视以德修身，也始终高度重视从政以德。

《论语》中说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”《荀子》中说，“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。”

我国是一个具有德治传统的国家，官德建设作为道德建设的一个重要组成部分，始终受到重视和强调。“为政以德”，就是要求执政者以德施政，以德待民，以德治国。

历史事实也告诉我们，官德建设始终与政权安乱、国运兴衰、百姓祸福紧密联系在一起。官德兴，政权安，国运旺，百姓幸福；官德衰，政权乱，国消亡，百姓遭殃。

（四）

官德与官相连，官与权相连。所以，官德的核心，就是如何用权的问题，就是权为谁用的问题。

共产党执政，是人类历史上开天辟地的大事。共产党自诞生之日起，就要为全人类的解放和幸福而奋斗。除了人民的利益，共产党没有自己的利益。

共产党为官，赋予了“官德”新的内涵，这就是，权力来自人民，就要为民所用，就要为人民谋利益。共产党的官，是人民的儿子，是人民的公仆。

共产党的官德，虽没有集中统一的论述，但它为党的宗旨、党的奋斗目标、党的组织纪律所规定，也为每一个当官从政的共产党人内心所约定和遵守，还体现在党的各级官员的具体行为之中。

（五）

应该说，近年来我们党风廉政等方面的建设取得了很大成绩，在立党为公、执政为民的要求下，绝大部分领导干部都能够正确对待权力，正确行使权力。但也有一部分人忘记了党的宗旨，一朝权在手，便把私来谋，远离群众，追求虚名，贪赃枉法，行贿受贿，买官卖官，生活糜烂。他们人虽少，但影响很大很坏。

按照为民、务实、清廉的官德要求，我们每一位领导干部都要时时对照自己，时时检查自己，我们做到多少，还有多大距离，如何继续努力。

对照为民的要求，检查自己权力用没用错地方，公仆做没做到位，人民满意不满意；

对照务实的要求，检查自己说没说大话空话，摆没摆花架子，搞没搞形象工程，群众有没有反映；

对照清廉的要求，检查自己拿没拿不该拿的钱，办没办不该办的事，交没交不该交的人，周围有没有议论。

（六）

官德与民德相对。官德对民德有重大影响。自古以来，官德隆，民德昌；官德毁，民德降。官德影响民德，官风决定民风。可见官德建设在整个社会道德建设中居于主导地位，发挥引领作用。

一个单位也好，一个地方也好，领导干部作风务实，清正廉洁，就能够形成风清气正的氛围；领导干部作风不正，腐败成风，下面就会上行下效，就会搞得一团漆黑。

从一些落马的领导干部来看，往往都不是孤立的一个人犯罪。除犯罪链条上的人受到影响之外，当地的许多领导干部都前赴后继地踏进犯罪的深渊。

所以，上级领导影响下级领导，党风影响民风，官场风气影响社会风气。从这个意义上讲，当前社会道德、社会风气方面出现的一些问题，和某些领导干部官德不正、官风不正，有着直接的和必然的联系。

 

（七）

民为官之根本，官为民之标杆。官以德立身。“其身正，不令而行。”你行为端正，党员干部自然会受你影响，人民群众自然会团结在你的周围。

官德建设，是内心历练，是修养建设，是内省，是自圣。内省自圣，自圣为王。

一个党员领导干部，一个地方、一个单位的主要领导，如果官德建设搞得好，就能变得高大，变得坚强，变得神圣不可侵犯，变得昼不怕阴风，夜不怕鬼影；

一个党员领导干部，一个地方、一个单位的主要领导，如果官德建设搞得好，就有人格魅力，就有吸引力，就有凝聚力，就能不言自高，不言自威，就能受到部下的拥护，群众的爱戴；

一个党员领导干部，一个地方、一个单位的主要领导，如果官德建设搞得好，就能影响一大片，带动一方人，就能齐心协力搞建设，一心一意谋发展，就能够贫困变得富裕，落后变成先进。

（八）

人无完人，所以需要加强道德建设；人在某种条件下会变坏，所以需要加强道德建设。为官者也一样。

从一些腐败落马分子来看，并非一当官就搞腐败，相反很多人还有相当的道德自制力，甚至立志要成就一番事业。他们往往在不知不觉中被打开一个缺口，然后越陷越深，直到沉沦。

所以，官德建设要从慎始开始。关键在慎始。慎始才能有善终。为了善终，就要坚持。坚持是一个过程，因此，官德贯穿为官的整个过程，官德建设要坚持始终。对于一个地方、一个单位的主要领导而言，对所有当官者而言，提拔升迁是一种幸福，平安落地又何尝不是一种幸福！

官德建设还要从慎小开始。关键在慎小。慎小才能成大业。领导干部要洞悉细微之处，任何时候都不忽视小事小节。要善于积小善而成大德；同时还要防微杜渐，确保不因小节而危累大德。

官德建设靠自身。自身的官德建设搞好了，可以相应地减少制度建设的成本，但是不能完全代替制度建设。官德建设和相关的制度建设要相辅相成。

（九）

官德建设事关党风建设、党的先进性建设、党的执政能力建设的大局。加强官德建设是加强和谐社会建设、加强全面小康社会建设、加强现代化建设的迫切需要。

第一，要提高官德建设重要性和紧迫性的认识。官德建设虽多有论述，但在党内特别是党的高级领导干部当中，并未形成共识。有人认为，对执政为官者提官德建设是低层次的要求。相关的要求已存在于相关的规定和制度当中。实际上，官德建设与其他制度建设并不矛盾。官德建设是一个综合工程，含义更加丰富，且易于被从政者和人民群众接受。当前应提高对官德建设的认识，进一步明确官德建设的内涵，党的最高领导要大张旗鼓地强调官德建设，舆论上要掀起一个宣传官德建设的高潮。

第二，要对所有从政为官者进行官德教育培训。要组织相关力量编写官德建设教程，制定官德教育计划，要把社会主义核心价值体系、八荣八耻等内容纳入官德建设之中，要把传统文化当中的精髓纳入官德建设之中，要把党风廉政建设的要求纳入官德建设之中。

第三，主要领导干部要做官德建设的楷模。一个地方、一个单位的主要领导，是党执政力量的骨干，主政一方，位重权大，群众高看一眼，标杆作用突出。在官德建设中，主要领导干部要先走一步，要快走一步，要作榜样，作楷模，要作党员干部、要作全国从政为官者的榜样和楷模。

责任编辑：黄一帆

文章来源：http://www.71.cn/2012/0610/676350.shtml