郑浩：十八大会拿出一份怎样的政治报告

鲁韬：今天又是周末，也意味着内地十一的长假即将接近尾声，十一长假之后，内地最重要或者说最重大的政治事件无疑是十八大，这是一个作为有八千万党员的世界第一大政党，每五年才召开一次的全国代表大会，其结果有可能会影响到中国作为世界第二大经济体，未来十年，甚至更长时间的政治和经济走向，相关的话题我们今天请来了时事评论员郑浩先生来深入的聊一聊这个。我们今天说叫前瞻十八大，其实时间已经是真的很近了，再过大概五个礼拜，就是11月8日，十八大就要召开了，您怎么来对这个目前这个会议的做一个展望？

十八大前瞻：中共大政方针国运

郑浩：毫无疑问，就像你所说的十八大是举世瞩目的一次中共党员党代表大会，在9月28日，中共中央政治局召开了一次会议上，在这个会议上做出了两个非常重要的决定，大家都知道，一个就是在下个月1日，十七届七中全会将会召开，十七届七中全会中共中央政治局将会向十七届七中全会建议在11月8日召开中国共产党第十八届全国代表大会，虽然是个建议，但是我相信七中全会肯定会通过的，因此基本上我们肯定就是11月8日将会召开中共十八大，还有一个关于薄熙来双开的一个决定，这部分我们不去谈，我们主要是把重点放在十八大，十八大将会是一个非常重要的一个党代表大会，不仅它是一个人事上会有一些变化，新的领导班子将会形成，党的新的集体领导核心将会悉数的亮相，同时最重要的是他会提出怎样的一个大政方针，而且这个大政方针应该是决定国运的大政方针，为什么这么说？其实我们看到中国共产党在中国的领导地位是宪法赋予的，就是中华人民共和国宪法里面有规定，中国共产党是中国的执政党，作为一个宪法赋予的崇高地位的执政党，而现在在中国是没有在野党，也没有什么其他的党派和中共进行竞选或者怎么样，他的领导地位是不可取代的。

所以党的方针，党的策略基本上就会决定或者是肯定这个国家民族的命运，我们看就是在十六大的时候，十六大是2002年11月8日，也是11月8日，是当时的党组书记江泽民做的政治报告，在这个政治报告里面江总书记就提出来，在2020年，中国要实现建成小康社会这样一个总体的目标。

鲁韬：时间已经把十八大给涵盖了。

郑浩：应该是这样，就是从十六大提出一个党的奋斗目标，到2020年基本上实现工业现代化，全面建成小康社会，到十七大的时候，十七大是2007年的10月份，当时胡锦涛总书记在做报告的时候，同样是提出了这样一个总体目标，因为我们知道党的政策要一个继往开来，有一个承上启下的惯例，就是说在十六大提出的一个总体的党的奋斗目标，在十七大并没有一个任何的改变，胡锦涛总书记只是根据当时的经济发展的一些状况提出了一些新的要求，现在距离2020年满打满算还有八年，新一届的领导人他们将会领导中国，从理论上讲是五年，当然有可能是十年，但是这一届新的领导核心，他们不会改变十六大提出的一个党的总体的奋斗目标，也就说到2020年国内生产总值将会比2000年翻两番，基本上建成实现小康社会，同时在文化、在法制、在公平正义，在各个领域都会取得更大的成就，基本上实现现代化，老百姓的生活水平有大幅度的改善和提高，老百姓的财富有比较大的增加，这个总体目标都不会发生变化，但是我们看到，其实在十七大以来，特别是最近这两三年以来，中国的发展，无论是经济发展，还是社会的发展都面临一些新的问题，提出了新的一些非常重要的课题，包括党的自身建设也面临着各种新的课题，面临着深层次的一些挑战，作为一个唯一的一个执政党，中国共产党当然在十八大上会提出怎样的一个具体的发展战略，当然是令老百姓非常关注的，因为老百姓一方面关注你的新的领导人到底是怎么样。

另一方面，因为你是唯一的执政党，你要带领我们，你要发展这个国家，究竟会提出怎样的一些新的策略，当然老百姓会关注，国外也会如此，特别是国外他们比较关注的是政治上的稳定，经济上的发展、社会的和谐能不能真的实现，这个是国外媒体比较关注的一些方面，因为国外通常会对国内的政治上的这些变化，包括人事的变化比较感兴趣，国外，包括像美国一些智库也对中国的现代的社会，各种矛盾，包括党的自身的问题，也提出的很多的一些分析研究，他们认为现在中国确实是处在一个非常敏感的时期，一方面经济高速的发展，但是同时受到全球的经济衰退的影响，经济发展的速度明显的减缓下来，同时改革开放30多年以来，我们看到他的很多的格局，包括利益分配的格局，包括其他的事情，民生的一些格局都发生了一些变化，而且存在着很多的一些不平衡，自身的矛盾已经非常的突出，党的自身的建设，党的自身的问题，包括腐败问题，包括诚信失缺，包括道德示范这些问题都是比较突出。

当然一方面我们也看到，其实党在不断的加大本身党的自身的一个建设，但是确实还存在着一些比较突出，比较尖锐的问题，而这些问题老百姓也不满意，作为一个执政党，你要为党，为人民来服役，为这个民族，为这个国家的命运来引导这个国家，当然你的建设，你本身的方针确实涉及到，应该说是每一个人，所以我觉得就是这次十八大胡锦涛总书记代表十七届中央委员会做这个政治报告，一方面要总结过去10年，改革开放发展的这些成就，还有一些新的挑战，其实在十七大报告里面胡锦涛总书记已经是讲的非常清楚，面临的一些挑战，要求党员要有紧迫感，要有责任感，甚至要有危机感，但是我们看到在十八大的政治报告上，恐怕结合当前国内一些突出的问题，包括对外关系，就是外交上的一些问题胡锦涛总书记恐怕会提出更多的一些新的要求，这些要求未完成党在2020年能够全面实现建成这个小康社会，恐怕有一个根本的指导性的作用，当然老百姓，也包括所有的党员，应该说都是非常非常的关注。

鲁韬：好的，由于时间关系，有关十八大前瞻我们先休息一会儿，回来以后我们就这个话题，进一步的来探讨，尤其是关于你刚刚提到的，十八大会拿出一份怎样的政治报告。

有关十八大话题的讨论我们继续，请来的是时事评论员郑浩先生，这一节我们重点要关注的是，十八大可能外界，尤其是海外的关注的视点更多的放在人事问题上，其实更重要的还是在于十八大所要定下了一些中国未来的发展的大政方针，尤其是十八大会拿出怎样的一份政治报告，这份政治报告里头会不会有一些涉及到中国未来发展一些根本性的问题的新的提法和说法，我们继续来讨论，您怎么看？

坚持民心民意民愿所向的改革方向

郑浩：胡锦涛总书记在11月8日，十八大开幕式上他将会代表十七届中央委员会做一个报告，这个报告通常为简称为政治报告，这份政治报告当然我们没有看到，但是在7月23日，胡锦涛总书记在省部级领导干部专题研讨会开班仪式上做了一个非常重要的讲话，这次的仪式，这次的活动我注意到，是由习近平主持的，九常委悉数的参加，讲话也是，新华社是摘录了大部分的讲话内容，但是全文并没有发表，但是在网上能够找到全文，其实新华社新闻稿件里面也基本上涵盖了全文里面的最重要的几个部分，应该说，7月23日胡锦涛总书记这次讲话是为十八大定了一个基调，有人说9月28日，中共中央政治局的会议做出了两个决定是对十八大做出了一个基调，其实并不是，因为那只是两个决定，虽然非常的重要，但是应该严格的说，就是胡锦涛总书记7月24日那个讲话才真正的是定下了十八大正式报告的基本调子，我们知道中国共产党成立已经91年，去年是刚刚90周年纪念，中华人民共和国成立刚刚渡过了63岁的生日，改革开放有30多年，从中国共产党每个历史。

鲁韬：正好363。

郑浩：很有阶段性的，说到阶段性，就是中国共产党在每个阶段有不同的任务，都会为自己提出一个奋斗的目标和中心的任务，刚才我也说过，十六大时候提出了一个重要的发展目标，就是在2020年，全面建成小康社会，十七大也同样是延续了这样一个目标，因为中国共产党提出的一个阶段性的目标，在一定时期是不会改变的，十八大同样如此，十八大我们也注意到，其实胡锦涛总书记在那次的讲话里面也提到，继续的改革开放，深入改革开放，继续沿着中国特色社会主义道路来奋斗的，坚持邓小平理论，坚持三个代表理论，坚持科学的世界观等等，在未来的五年时间要全面实现建成小康社会总体目标打下一个重要基础，这次的讲话里面也分了几个不同的层面，一个就是改革开放，提出来改革开放，就是我们这30多年的改革开放经验表明，走高举中国特色社会主义大旗，走这条路是对的，邓小平提出来的理论，改革开放的理论是不能够改变的，但是他也提出来，当前中国的社会经济的发展确实到了一个关键的时候，我念一下，他是这样说的。

我们必须毫不动摇的走党和人民在长期时间中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，提的就很清楚，这里面有风险，也有干扰，综合分析当前国内外的形势，我们面临前所未有的机遇，也面对的前所未有的挑战，我们发展仍处在可以大有作用的重要的战略机遇期，能否牢牢的把握机遇，沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐，因此这段话里面也可以体现出来，就是在未来的五年，乃至于更长的时间坚持改革开放这条道路是永远不会动摇的，特别是在改革开放处在一个非常关键的时候，已经到了深水区，原来说摸着石头过河，现在石头摸不着了，而且不知道石头在什么地方，但是改革这条路子恐怕还是继续往前走，而且这个改革并不是说，只是某些领域的改革，他是全面的改革，包括政治体制，包括司法体制，包括教育、医疗，经济等等，我们看到经济改革的方面是比较多，分配制度的改革，产业结构的调整，这些都是力度都是比较大的。教育体制改革也是在进行当中，医疗体制改革虽然面临着很多的困难，也并不成功，但是仍然在往前走。

鲁韬：政治体制改革会不会在政治报告里头明确的提出。

郑浩：总有人认为政治体制改革是要改变我们的制度或者改变党的领导地位，我个人并不这样认为，我们认为就是中华人民共和国宪法里面已经确定了党的领导地位，如果说要改变党的领导地位，首先要改变中华人民共和国宪法，你要修宪在可以，但是现在这种可能性根本就不存在，党的这种自我的提高，自我的改善自我的进步，只能够在党的范围之内，按照党章，按照提出的总体的目标，按照党代会提出来各项的任务来进行改革，当然党要加强自己的监督，加强自己的纪律，这次处理薄熙来就是这样，因此政治上的体制改革并不能够动摇党在中国的领导地位这样一个基本的核心的，一个非常基础的一个概念，但是我们也看到社会上提出来很多的政治体制改革的呼吁，更多的集中表现在党要有危机感，紧迫感，要能够更有力的约束自己，同时党要依法执政，现在党的腐败现象确实是比较普遍，特别是党的高级领导干部腐败现象时有发现。

党一方面在处理这些腐败现象的时候，加大了力度，但同时似乎又是从中不穷，这个最根本的原因恐怕就是在社会进步、发展的同时，因为有些党员缺乏约束自己，缺乏用党的纪律来要求自己，因此出现了一些腐败现象，但是不管怎么样这是社会进步发展过程当中出现了一些问题，因此也只能够在社会进步发展，改革不断向前推进的过程当中来加以解决，因此胡锦涛主席在这里面提出的要坚持改革开放这条根本的道路，坚持走中国特色社会主义道路，同时要完善中国特色社会主义的理论体系，实际上在十七大报告里面我记得，当时胡锦涛总书记就提出来，过去30年经验告诉我们，我们取得的最重要的成就是什么？是三个，一个就是开辟了中国特色社会主义道路，中国就是创立了中国特色社会主义理论，还一个就是要坚持走建设社会主义特色的制度，这三方面我们取得了很多的成就，但是当然也存在着很多的一些矛盾，这些矛盾我们在胡锦涛总书记过去的一些讲话里面，包括政治报告里面也看到，同时我们也看到社会矛盾这种激化，在几个层面有所激化。

一个本身就是经济高速发展的同时，但是文化相对于落后，思想意识开始有些变化，地区的发展的不平衡，这种失衡，也包括整体的战略，现在出现了新的形式，新的问题之间的这种不平衡，都造成了当前我们必须要深入的进行改革，而十八大政治报告里面我相信，胡锦涛总书记在报告里面还会提出进一步的一些改进党的工作，加深加快体制改革的一些具体的措施。

鲁韬：好的，谢谢您就十八大做的一个比较全面的分析，中国有句话叫过程比结果更重要，我们不知道这句话是否也适用在外界观察十八大上，不管怎么样我们现在已经是处在观察十八大即将召开的过程当中。稍微休息一下，回头我们把焦点转向其实也是和十八大一个相关的话题。

应该说十八大的召开是在有一个非常重要的特点，就是在非常复杂的国内国际政治经济的环境中举行的，这么一个大的背景，在国际环境中，很重要事件就是中日近来围绕钓鱼岛不断升温的主权的争议，这个问题是否和十八大会有这样和那样的关系吗？我们继续的和郑浩先生来讨论。其实已经看到有一些国外的媒体把这两个事情联系在一起，您是怎么来解读的？

我公务船、军舰对日造成双倍压力

郑浩：不能完全排除这种可能性，就是日本方面不断的挑起钓鱼岛主权的一些争议，挑衅中国的国家核心利益，他是不是看到了中国在过去的发展过程当中一直坚持或者秉持和平发展这样的一种基本的国策，又是临近十八大召开，因此蓄意的挑起这个事端，我相信只有日本政府清楚，但是一些媒体一些评论员这种评论我个人是基本上可以接受这样一种观点，关键是这种领土或者是岛屿、海洋的主权争端，确实在激化，这也给当前的国内外的形势造成一个非常复杂的这样一个局面，刚才我也提到，十八大他会提出一些非常重要的大政方针，这些大政方针为完成党提出来总体的目标会起到一个保障的作用，但是党要根据你当前的国内和国际的形势，一些面临的一些复杂的问题才能够提出有针对性的措施大政方针。

当然现在的外交形势应该说是变得非常的复杂，而且我们也看到，其实这种，包括南海争议，包括钓鱼岛主权争议还在不断的升温，我们也注意到，其实在最近的这一段时间，特别是9月11日，日本单方面宣布钓鱼岛国有化以来，中国方面已经加强了各方面的力度，包括最近海上的执法力度，特别是最近公务船不断的到钓鱼岛，属于我们的领海范围内去在海上进行执法，这个力度是在逐渐的加强当中，过去的两天有两批海监船到这一水域进行海上执法，同时我们也看到，中国的海军舰队从2008年开始就不断的走向太平洋，特别是穿过冲绳岛宫古国际海岛进入到太平洋，进行训练也好，有了消息说，昨天又有7艘军舰的一个编队浩浩荡荡的穿过宫古海域，进入太平洋。

所以日本方面非常的，应该说他是倍感压力，而且这个压力是来自两方面，也就是双倍的压力，一个压力就是来自在海上的中国的海监船、渔政船执法的力度，还一个来自中国军方的，这种频繁的进出靠近日本岛屿的国际海域，不能不说是中国的军方在展示自己的这种威慑力量，日本方面虽然表示并不担心，也是符合国际法，但是多多少少会有所警觉，否则的话他也不会出动直升机来跟踪你，监视你。

鲁韬：还有评论认为说，因为美国的两大舰队现在分别在东海和南海集结，所以也有可能中国海军的编队也不完全针对日本，也有牵制美国海军的意图。

郑浩：日本防卫大臣森本敏今天说了，他说这个是美国是出动两个航空母舰战斗群和钓鱼岛是没有什么太大的关系，日本方面也是这样说，美国方面也是这样说，他是属于正常的活动，但是不管怎么样两个战斗群加一个登陆舰队，同时出现这一区域，应该说引起中国军方的高度的关注，但是不管怎么样，我刚才说过，来自中国海上执法的这种力量和中国的军方的力量给日本造成的双重的压力，而这个双重的压力不仅是双倍，而且他也是双向，一方面是做给日本政府看，同时也是展示给那些其他的周边的一些国家来看，也包括美国，美国不是出动了航空母舰，我的海军也会频频的进行演习，进行正常的海上的活动，实际上也是告诉美国尽量的不要搀和到有关的争议当中，所以他也是双向的，既给日本，也给美国，也给其他的一些国家，但是我觉得美国的军方在有争议的海面实行活动，主要还是配合整体的亚太战略转移，因为帕内塔也说过，将会把六个航空母舰战斗军部署在这一个太平洋的海域，所以这个不妨是符合他的整体的战略转移到亚太地区的，当然把也会为日本撑腰，你现在和中国在钓鱼岛上有争议，美国虽然承诺有防卫的协议，但是我在实际行动上也做一些动作给你打打气，但是真正的美国是不是能够卷入到这场战争，其实美国是不想看到中日之间爆发战争，因为这样对美国是没有利的，所以在美国军舰在这一个水域进行活动的时候，我们的一些分析和一些观察其实应该是比较谨慎一点才符合实际。

鲁韬：好，我们也注意到这么一个最新的细节，说日本的驻华大使丹羽宇一郎，原本是10月中旬，延迟一个月，应该也是在中国十八大之后，不知道是不是仅仅是一个技术性原因还是有其他的考量。谢谢您今天的点评，也谢谢各位收看今天的节目，我们再会。

责任编辑：郑瑜

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