王继承：兰德公司的成功奥秘 （上）

概括兰德的成功奥秘，那就是：兰德人＋兰德的信息资料＋广泛的关系网络＋人与计算机相结合的分析方法＝多用途政策研究“机器”。

——细化到日的课题管理

兰德公司的课题管理细化到日，课题的选择按照对国家影响的重要性、委托者在国家所占位置排出研究的优先顺序，坚持研究工作的长期持续性和滚动性。

（1）重视选题。兰德公司课题经费中约有10％用于选题的必要性和可行性论证。每年进行约600个课题研究，其中，约1／3来自政府部门的委托；1／3由兰德自己提出课题，寻求政府的委托单位；另有1／3是兰德和政府多次交换意见或协商而成。课题的选择按照对国家影响的重要性、委托者在国家所占位置排出研究的优先顺序，坚持研究工作的长期持续性和滚动性。一般课题的工作量为3—6人／年，每个课题研究时间一般为1—2年，每个研究人员可以同时承担2—3个课题。研究人员也可以自己寻找委托部门，确定研究课题。公司还按一定比例提取科研发展基金，用于支持基础研究和某些有意义却又无经费的研究项目，以增强公司对不断变化的业务范围的适应能力。

（2）细化经费管理。兰德历年来自军方和美国政府各部门的合同经费保持在兰德公司经费总额的70％以上，大的项目有四五百万美元，研究时间持续几年，小的项目只有5万美元。项目经费预算先由课题负责人核算所需要聘用的研究人员按天数计算的工资、人员旅差费、计算机费用和其他必要开支，报请项目主任审定。按这些项目计算出的项目成本加67％的额外开销费，再加7％的杂费，即构成向委托人提出的费用，一般为课题直接开支费的174％。例如，如果某研究员的年薪是9．2万美元，以年工作日230天计算，则工作日的日薪是400美元，合作者的平均日工资为300美元，两个人的日工资合计即700美元。如果争取到的项目需要200个工作日完成，则工资支出就需要14万美元，再加上其他开支，则项目经费总共需要24万美元。一般来说，兰德公司给研究人员的工资较高，较同等资历的大学教授要高出三分之一。在职研究人员的年薪在6万—12．5万美元之间，每半个月支付一次。雇佣一个研究助理的日工资为150美元，秘书的年薪在2．3万—3．7万美元之间。

——研究成果审查严格采用同行评审制

兰德公司对外发表的论文需经国内外同行的审议和不记名投票，代表了公司科研的第一流水平。对于审查未能通过的论文，即便委托单位同意接受，也不能以兰德报告的名义发表。

目前，兰德公司每年大约同时进行1000多个项目的研究，大约可完成700多份报告。兰德对课题进程管理和评估有一套细致流程。在课题立项之后，兰德会利用各研究项目周报、各人员日报进行实时监测，研究人员每天要填写自己在每个项目上花费的时间表。尽管提供给委托人的仅仅是一张图、一张表格或一次口头报告，或提供一个数据库，但兰德公司要求以研究报告形式作为课题研究的结果，并要经过严格的评审才能最后提供给委托单位。

兰德公司的研究成果审查机制称为“内部评审制”（也称“同行评审制”），有一套内部质量标准。兰德任何一个专业研究人员都有机会被要求参与不止一次审查工作，以提高业务素质。每个研究计划都会由学部主任选择2—3名该领域未参与该研究计划的资深研究人员作评审员，负责计划开始后的期中审查和计划临近结束时的期末审查，写出评审报告，以判断其是否达到了兰德公司的工作要求。再组织评审会议，由项目完成者解答评审人提出的问题。报告需经本部门两人、外部门一人评审同意后才能通过。然后，由分管该研究部的副总裁审定，才能发表。兰德公司按照其水平，将研究成果分为两类：报告、论文和专业文章。其中报告是必须经上述评审过程审查通过的研究成果。论文用于正式对外交流，发表前需经3—9位国内外同行审议和不记名投票，经过修改后由评委表决是否通过，所以论文代表公司科研的第一流水平。对于学术水平不够，或审查未能通过的论文，即便委托单位同意接受，也不能以兰德报告的名义发表。对于研究有错的课题，一般采取改换研究人员的办法重新研究。公司鼓励每个研究人员积极参与评议别人的研究结果，并以此作为考核工作成绩的指标之一。

——有针对性的业绩考核与薪酬

兰德公司实行年度考核制度，由主管领导对下属人员写出评语，向本人公开，允许本人申辩。

兰德公司实行年度考核制度，由主管领导对下属人员写出评语，向本人公开，允许本人申辩。对不同人员考核频次有所不同，新入职人员会一年两次，而资深研究人员只需两年评估一次。兰德对其研究人员成果的评价，主要看其完成报告的数量和质量。研究人员承担课题研究的方式有两种：一种是主动式的，即主动向政府或基金会申请课题和经费；另外一种是被动式的，即被某一项目的负责人聘去工作。后一种需要杰出的工作表现为前提。研究人员是否续聘、加薪，取决于是否能够争取到项目。如果一年内既未主动申请课题又未被其他课题聘用，那就只好离开兰德另谋出路了。

兰德还建立了每隔4—5年对某一研究部门进行综合审查的制度，目的是考察研究成果的实际价值和社会效应。审查结果作为研究人员考核、晋升和淘汰的参考。工作的成绩、质量的高低、著作的多少与本人加薪与否、加薪多少都有直接的联系。长期工作没有成果、不适合岗位要求的人员会被辞退。

兰德公司为其研究人员提供了优裕的工资福利和便利的生活服务。兰德研究员的工资要比同级的大学教授高1／3以上。研究人员也没有职称、级别的区分，正式人员与顾问的区别主要在于正式人员享受医疗保险、养老金等待遇，而顾问则没有。

兰德公司的研究人员每年工作11个月，休息1个月，他们可以在家里写文章也可以随时到公司进行研究。办公室每天二十四小时都开放。研究员都配有研究助理，协助搜集资料，或者通过终端机取得需要的资料。除为研究人员提供全套的研究信息、材料，使他们在办公室就能“不出门便知天下事”以外，兰德还为他们提供了非常便捷的生活服务，如快餐部、自动售货机、旅行社等，在大楼内几乎解决了研究人员生活上的各种需求。

平均来讲，每年有10％的人员离开兰德，多数是只具有学士学位和硕士学位的人员。大部分离职人员是为了个人的继续深造而离职。个别人员是兰德公司认为他们不适合兰德的工作，由兰德主动解雇的，但比例很小。新录取的人员每年约增长3％。

——多方位的人才培养

兰德研究生院已成为培养高级决策者的摇篮，在政策分析方面尤其具有权威性。它的毕业生目前分布在政府部门、私有部门、学术部门和非营利部门的高级管理职位上。

兰德早在1970年就成立了帕迪兰德研究生院 （The Pardee Rand GraduateSchool），主要教学领域为政策分析和政策研究。这为兰德公司提供了大量的博士生助手。研究生院开设了五个专业课程，其中两个是和洛杉矶加州大学联合主办的：兰德——加大健康政策研究中心和兰德——加大苏联国际行为研究中心。研究生院可授予博士学位，该院拥有53名教授和100个博士生，是在世界高等教育中最优的师生比例，对学生要求相当严格，要修20门课，10门必修、10门必选，但同时要积累300天的研究项目工时，这样当其毕业时已经有丰富的工作经验，毕业时很抢手了。

现在兰德研究生院已成为培养高级决策者的摇篮，在政策分析方面尤其具有权威性。它的毕业生目前分布在政府部门、私有部门、学术部门和非营利部门的高级管理职位。以2007年为例，兰德研究生院的毕业生有32％进入研究所，18％担任大学教员，13％进入非军事类政府机构，4％进入非政府组织，4％进入军事类政府机构，进入私营机构和其他部门的分别占27％和2％。

除培养自己的学生外，兰德研究生院还积极为美国其他高校的学生提供前往兰德进行短期培训和科研的机会。每年夏天，那些已经在高校完成至少两年研究生学习的学生，可以申请前往兰德进行为期12周的项目研究。在此期间，他们可以进行完全独立的研究。

兰德采取各种措施进行人员的培训与交流，包括：1．给研究人员以外出兼职、兼课、当访问学者以至进政府机构工作一段时间的便利。他们把派遣研究人员去政府任职作为一种特殊的“进修”。2．按指定研究目标派员前往国内外其他思想库 “留学”。兰德和伦敦国际战略研究所定期互派访问学者。3．让研究人员定期与政府的政策负责人和政策规划小组接触，以了解决策的具体过程。每个研究人员每年有一个月的带薪假期，可以到大学或其他研究机构听课或交流经验，并积极支持研究人员参加各种有关的学术会议和进行与业务、课题有关的实地考察。但每次调研都必须有实效，调研归来必须提交报告。兰德还经常派人到世界各地进行实地调研，广泛进行国际交流。20世纪70年代中期开始有选择地接受外国学者做客座研究员。

研究员们经过一个又一个跨学科项目的研究，不断扩大自己的研究领域，反过来又使自己的 “第一专业上升到仅仅从事单科研究无从达到的高度”。兰德也自有一套“奖评制度”，给服务优异的人以多种多样的物质和荣誉奖励。兰德办有《今日兰德》专栏，将出现在国内外新闻媒介上的有关兰德的报道和评论都及时加以张贴，以提高荣誉感。此外，兰德公司和学部两级领导都很注意开展各种范围、形式的联谊、社交活动，努力促进同事们“愉快地相处和默契地合作”。

兰德公司还对内部人员提供大量公开的培训课程，如项目领导力，学习在带领一个项目时如何处理各种角色之间的关系。

兰德公司注重向外强力推销成果。公司将其经费的一部分用于宣传和推销自己的政策主张，通过分发著作或研究报告／定期刊物、出席国会听证会／媒体／会议等多渠道推销课题研究成果。

（作者系国务院发展研究中心企业研究所研究室副主任、研究员）

责任编辑：郑瑜

文章来源：http://www.71.cn/2012/1022/691182.shtml