市委领导学习宣传贯彻党的十八大精神大会上的讲话

同志们：

认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是一项长期的战略任务。我们要按照中央和省委的安排部署，采取得力措施，在全市迅速兴起学习宣传和全面贯彻十八大精神的热潮，切实把全市党员干部和广大群众的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，使十八大精神真正成为推动转型跨越发展、全面建成小康社会的自觉行动。下面，我再讲几点意见。

第一，认真学习宣传和全面贯彻党的十八大精神，必须充分认识重大成果。刚刚闭幕的党的十八大，是在国际形势发生深刻变化、我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，标志着我们党的历史掀开了新的篇章，中国特色社会主义迈上新的征程，中华民族伟大复兴展现出新的前景。这次大会举国关注、举世瞩目，必将以其重大的历史意义、重要的历史地位和特殊的历史贡献，永载我们党的光辉史册。大会的突出成果体现在三个方面：

一是讨论通过了一份马克思主义的经典文献。十八大报告以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，准确鲜明地向党内外、国内外阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，特别是确立了科学发展观的指导地位，确定了全面建成小康社会的时代主题，部署了“五位一体”的战略布局，指明了全党全国各族人民团结奋斗的方向，闪耀着马克思主义的真理光芒，是全党集体智慧的结晶，是治国理政建党的纲领，是中华民族伟大复兴的指针。

二是修订完善了全党的行动纲领。党章是各级党组织坚持从严治党、保持和发展党的先进性和纯洁性的根本依据，也是全体党员加强党性修养的根本标准。适应推进党的工作、加强党的建设的要求，这次大会对党章进行适当修改，确立了科学发展观的指导地位，把党的十八大报告提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章，体现了推进党的工作、加强党的建设的新要求，体现了马克思主义中国化的新成果，体现了全党意志和人民意愿，为永葆党的先进性和纯洁性提供了坚强有力的制度保障。

三是选举产生了新一届中央领导集体。中央领导集体是全党的首脑和主心骨，对党的事业薪火相传、继往开来至关重要。大会和随后召开的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批年富力强、德才兼备的同志进入中央领导机构，这对党的事业必将产生重大而深远的影响。

第二，认真学习宣传和全面贯彻党的十八大精神，必须准确把握精神实质。十八大精神主要体现在十八大文件特别是十八大报告之中。报告博大精深、内容丰富，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面。学习领会十八大精神实质，既要注重整体上把握又要注重抓住重点，既要深刻领会重大理论观点、重大战略思想又要明确重大工作部署、重大目标任务，细心研读十八大报告和新修订的党章等重要文件，把学习十八大精神与学习十八届一中全会精神结合起来，把学习胡锦涛同志的报告与学习习近平总书记的重要讲话结合起来，真正做到理解透彻、融会贯通，为贯彻落实奠定坚实基础。学习贯彻十八大报告精神，要深刻领会和牢牢把握以下六个方面：

一要深刻领会和牢牢把握报告对过去五年工作和十年经验的基本总结。十八大报告从10个方面总结了十七大以来的工作，深刻分析了存在的问题和面临的形势，全面回顾了过去10年取得的历史性成就，提炼概括了改革开放30多年来我们党积累的实践经验。这些伟大成就和基本经验，充分彰显了科学发展观的巨大理论威力，彰显了党中央驾驭复杂局面的卓越领导艺术，彰显了中国特色社会主义的强大生命力量，彰显了中国共产党领导改革发展稳定和治党治军的非凡智慧。学习领会十八大精神，就是要从我们党推进改革开放和现代化建设的生动实践和新鲜经验中，汲取思想营养，凝聚智慧力量，坚定发展信心，按照中央的决策部署和省第十二次党代会确定的目标任务，奋力推动我市全面建设小康社会进程和转型跨越发展。

二要深刻领会和牢牢把握科学发展观的历史地位和指导意义。十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，是对科学发展观地位和作用的新定位，是党的指导思想的新发展，是十八大的历史性贡献。10年来，我们之所以能够战胜各种困难和挑战，最重要的是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为推动科学发展、促进社会和谐提供了重要的指导方针。学习领会十八大精神，就是要充分认识科学发展观宽阔的全球视野、先进的价值观念、科学的求实精神、深邃的前瞻意识、鲜明的人民立场，坚定不移地把科学发展观贯彻到推动全市各项事业发展的全过程、体现到党的建设的各方面、落实到工作实践的各环节。

三要深刻领会和牢牢把握中国特色社会主义伟大旗帜的丰富内涵。十八大报告明确指出，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，这是对中国特色社会主义的新概括和新阐释，使我们对中国特色社会主义的认识更加深刻、更加充分、更加全面。学习领会十八大精神，就是要深刻认识中国特色社会主义伟大旗帜的丰富内涵，深刻认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，深刻认识中国特色社会主义道路的正确、理论的先进、制度的优越，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

四要深刻领会和牢牢把握全面建成小康社会的奋斗目标。十八大确定了全面建成小康社会的主题。从“建设”到“建成”，虽然只是一字之变，但昭示了我国正在步入一个新的发展阶段，预示着我国“三步走”战略的第二步将在今后五年变为现实。特别是报告提出了到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的具体目标，这意味着五年后我国的GDP将达到100多万亿元，基本接近于美国当前的水平。这些阶段性目标，使全面小康社会的美好前景更加清晰地呈现在全国人民面前。学习领会十八大精神，就是要结合白银实际，认清差距、坚定信心，直面风险挑战，破解发展难题，激发奋斗热情，确保我市顺利实现宏伟目标。

五要深刻领会和牢牢把握中国特色社会主义事业的总体布局。十八大把生态文明建设提升到了更高的战略层面，使中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”，特别是首次提出了建设美丽中国。这一战略决策，彰显了生态文明的新理念，体现了科学发展观的新要求，开辟了治国理政的新境界。学习领会十八大精神，就是要充分认识推进生态文明建设既是科学发展、和谐发展的内在要求，也是转型跨越、富民兴陇的长远大计，按照省第十二次党代会的决策部署，坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，紧紧围绕打造兰白都市圈的生态屏障，积极谋划实施一批生态建设项目，努力走出一条西部地区恢复生态、优化环境的科学发展之路。

六要深刻领会和牢牢把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务。十八大报告对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求作出了新概括，首次提出党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，明确了新形势下建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的正确方向和基本要求，表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、更加全面。学习领会十八大精神，必须深刻认识到，在新的历史条件下，我们党要经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这六个方面的重大问题，既是十八大报告的主题亮点，也是我们学习领会十八大精神需要准确把握的着力重点。全市各级党组织和广大党员要认真研读、深刻领会，真正掌握十八大的精神实质和丰富内涵。

第三，认真学习宣传和全面贯彻党的十八大精神，必须紧密联系工作实际。坚持理论联系实际的马克思主义学风，是学习贯彻好党的十八大精神的根本保证。我们必须紧密联系思想实际和工作实际，紧紧围绕推动转型跨越发展和建成全面小康社会的伟大实践，把十八大精神真正转化为谋划工作的正确思路、推动发展的具体举措、领导发展的实际能力，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。

一要联系实际，提高思想认识。思想是行动的先导。广大党员特别是各级领导干部，要充分认识十八大在我们党的历史上的重要地位和卓越贡献，坚持以十八大精神为思想指南和行动纲领，努力提高运用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作的水平。要紧密联系各自的思想实际，从政治和全局的高度，把坚定理想信念、提高理论水平、增强理论自觉放在首位，着力提高思想认识水平，努力把十八大精神内化为精神动力、自觉行动和价值追求。要紧紧围绕当前社会各界关注的深层次思想理论问题、干部群众高度关心的社会焦点热点问题、改革发展中遇到的重点难点问题进行深入调查研究，及时了解掌握社会各阶层所思所想、所疑所惑，有针对性地解决干部群众思想上的困扰，真正做到解疑释惑有新提高、推动发展有新成果。

二要结合实际，谋划本职工作。要紧密联系我市改革开放和现代化建设实际，不断深化对国情省情市情的认识，把学习贯彻党的十八大精神同落实省第十二次党代会、市第七次党代会决策部署紧密结合起来，统筹谋划、系统研究、全面推动各项工作。要对照十八大报告提出的新观点新论断新要求，在工作中树立鲜明的问题导向，抓紧研究解决经济、文化、社会、生态文明和党的建设中存在的突出矛盾和问题，将全面小康社会的新目标进行细化分解，找准制约我市园区发展、产业发展、城市发展、城乡居民增收等方面的主要因素，谋划新思路、提出新举措、确定新途径、务求新成效。

三要深入实际，落实相关举措。学习贯彻十八大精神，重在落实，重在见效。各级各部门要在领会好、理解好、把握好精神实质的基础上，结合各项行动规划和工作方案，进一步分解任务、细化责任、实化举措，持之以恒地推进改革发展稳定各项事业。要积极主动地研究落实十八大精神的措施办法，以敢为人先的精神推进思想观念、体制机制和工作举措创新，妥善解决影响全市改革发展稳定的深层次矛盾和普遍性问题，真正把十八大精神落实到推动经济社会又好又快发展的具体实践中。

第四，认真学习宣传和全面贯彻党的十八大精神，必须切实加强组织领导。

一要周密部署。中央、省委对学习宣传贯彻党的十八大精神做出了具体安排部署，提出了明确要求。全市各级党委要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，加强领导，周密部署。市上要成立学习宣传贯彻党的十八大精神工作领导小组，制定学习宣传贯彻的安排意见，对学习贯彻党的十八精神作出具体安排部署。各县区、各部门、各单位都要相应地作出安排部署，提出具体要求，既要有长期计划，又要有短期安排；既要抓住重点，又要抓好面上学习；既要精心组织，又要加强督促检查；既要加强对学习宣传贯彻活动的领导和指导，又要注意总结推广好经验、好做法，不断把学习活动引向深入，确保学习贯彻不留死角、不留空白。市委组织部和党校要把学习宣传贯彻十八大精神作为培训工作的重要内容，全面提高广大干部的理论素养。

二要领导带头。各级党委中心组要把学习十八大精神作为重点内容，结合本地本部门实际进行专题学习和研讨，以此带动各级党组织和党员干部的学习贯彻活动。各级领导干部特别是县处级以上领导干部要以身作则，带头学习贯彻好党的十八大精神，先学一步，学深一些，学有所得，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，确保党的十八大精神学习宣传贯彻落到实处。

三要舆论先行。全市宣传部门要立即行动起来，迅速安排部署对党的十八大精神的宣传，做到有组织、有领导、有方案、有落实。各级理论研究和宣传部门要多层次、立体式、全方位推进理论研究，充分运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，集中进行全面准确、深入浅出、生动活泼的舆论宣传，及时回答广大干部群众的理论关切，宣传报道学习贯彻的生动实践；各级党委要集中开展宣讲活动，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，指导帮助广大党员干部和人民群众学习领会精神实质，真正把思想和行动统一到十八大精神上来，把信心和力量凝聚到十八大确定的各项任务上来。

第五，认真学习宣传和全面贯彻党的十八大精神，必须全力推动各项工作。贯彻落实十八大精神，根本的是要加快推进经济社会各项事业发展。今年以来，在国际经济形势复杂多变、全国经济下行压力加大的情况下，我们围绕兰白核心经济区建设和白银工业集中区建设，超前谋划、主动作为，着力解决制约发展的关键问题，全市经济社会保持了良好的发展势头，为全面贯彻落实十八大精神奠定了坚实基础。现在距离年终还有40天时间，我们要完成全年的目标任务，时间非常紧迫。各级各部门要进一步坚定信心、扎实工作、全力以赴抓好各项任务的落实。

一是集中精力，全力抓好当前经济工作，确保完成全年目标任务。从前10个月的情况来看，我市的主要经济指标都保持了较快的增长速度，预计全年固定资产投资增长45%，城镇居民人均可支配收入增长16.3%，农民人均纯收入增长18%，均比往年实现较大幅度的增长。但是总体来看，经济社会发展中也存在一些不容忽视的问题，主要是资金制约因素突出，部分项目进展比较缓慢。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，对照年初确定的目标任务，抓推进、抓落实、抓实效，查漏补缺、全力冲刺，确保完成或超额完成全年目标任务。各县区、各部门主要领导要切实负起责任，对于没有实现计划进度的，要分析原因，对症下药，采取行之有效的办法，拿出切实管用的措施，以超常规的手段解决工作推进中存在的困难和问题。要突出抓好在建项目，强化责任落实，加大工作力度，加快工作进度；要突出抓好有希望落地项目的跟踪落实，加强统筹协调，强化对接服务，为项目落地、开工、建设提供一切便利条件，确保年底前再落地开工一批大项目好项目。

二是及早动手，超前谋划好明年的各项工作，为贯彻十八大开好局起好步。各级各部门要按照十八大精神的新要求，对明年的全局性工作进行超前思考、科学谋划，进一步完善发展思路，明确发展目标，破解发展难题，特别是要紧紧围绕“六个大幅提升”，努力做好各项工作。要大幅提升园区开发水平，加快推进白银工业集中区建设，积极申请国家比照兰州新区给予白银工业集中区优惠政策，争取省政府出台支持白银工业集中区加快发展的意见，完善水、电、路等园区基础设施，优化投资和服务环境，打造承接产业转移的良好平台。大幅提升产业发展水平，充分发挥老工业基地的产业优势，坚持以循环经济为引领，以循环化改造为手段，用现代新技术、新工艺改造传统产业，重点打造有色金属（稀土）及深加工、化工、能源和先进高载能3个1000亿元循环经济产业链。大幅提升科技创新水平，把创新作为转型跨越发展的灵魂和生命，向创新要发展动力，向创新要发展优势，向创新要发展资源，向创新要发展空间。大幅提升基础设施建设水平，大力实施铁路建设“五大工程”、公路建设“六大工程”、水利建设“五大工程”、城市建设“十大工程”，强化兰白核心经济区建设的基础支撑。大幅提升城乡居民收入水平，把创业就业和增收致富作为保障和改善民生的关键环节，认真实施十八大提出的城乡居民收入倍增计划，加快创业型城市建设，加大对县域经济、非公经济、民生经济、创意经济的支持力度，确保城乡居民收入年均增长13%以上。要大幅提升生态文明保障水平，加快实施生态建设“八大工程”，积极推进黄土高原地区水土流失综合治理和黄河上游生态修复等重点生态项目，解决重点流域水污染、矿区城区环境污染和采煤区塌陷等问题，努力建设天蓝、水净、地绿、林茂的美丽白银。

三是真心实意，认真解决好群众生产生活困难，让群众感受到十八大带来的新变化新气象。要始终把民生问题摆到突出位置,坚持抓基本、抓重点、抓关键,着力解决好就业、就学、就医、养老、住房等最基本、最主要的民生需求,努力让群众享受到优质的教育、方便的医疗、充分的就业、完善的保障、满意的公共服务。对年初确定的13件民生实事,要确保不折不扣地完成。要认真解决好供热、供水、供电、供气等关系老百姓切身利益的基础民生问题，全力抓好保障性住房建设，加快安置进度；要更加关心、关注困难人群，积极主动地为他们排忧解难，在“两节”期间要结合“联村联户”行动进行一次大规模的访贫问苦活动，把十八大精神食粮和物质帮助一并交到困难群众手中，让老百姓真正感受到党和政府的温暖。要统筹做好安全生产和社会稳定工作,全力保持社会和谐稳定。

同志们，以党的十八大为标志，中国特色社会主义事业进入了一个新的历史时期，全面建成小康社会迈上了一个新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，顽强拼搏，加倍工作，努力推动我市经济社会转型跨越发展，为与全国全省同步建成全面小康社会而努力奋斗！

责任编辑：潘攀

文章来源：http://www.71.cn/2012/1128/696404.shtml