在全县传达贯彻党的十八大精神会议上的讲话

 

集中精力 深刻理解 

掀起学习党的十八大精神热潮

——在全县传达贯彻党的十八大精神会议上的讲话

吴春腾

（2012年11月23日）

同志们：

中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京召开。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。学习贯彻党的十八大精神，是摆在当前的首要政治任务。8日上午，县四套班子和各镇各单位集中收看了胡总书记的报告；12日，我们召开了县委理论中心组学习会，县四套班子领导畅谈对十八大报告的认识、体会和感受；19日，我们又收看了全省传达贯彻党的十八大精神电视电话会议，对大会的基本情况和重要精神都有较深刻的认识和理解。今天，我们召开县委常委扩大会议，专题学习传达贯彻党的十八大精神，主要是统一思想，凝聚共识，增添力量，为加快绿色发展、建设幸福乳源打下坚实的思想基础。刚才，赵丹丹同志谈了出席党的十八大感受和体会以及所见所闻。下面，我就如何学习贯彻党的十八大精神及当前工作讲三点意见。

一、集中精力传达贯彻党的十八大精神

党的十八大是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，极大地振奋了全党和全国各族人民的精神。十八大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的工作报告中。报告内容丰富，论述精辟，是指引全党全国各族人民全面建成小康社会，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的纲领性文件。全县广大党员干部群众要深入学习、深刻领会党的十八大精神，切实把思想行动统一到党的十八大精神上来。传达贯彻党的十八大精神，就是要深入理解好党的十八大精神，并切实抓好贯彻落实。

（一）学习理解好党的十八大精神

学习贯彻落实好十八大精神，重点是学习贯彻落实胡锦涛同志的报告，准确把握十八大的精神实质。

一要深刻理解十八大报告的主题。报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，表达了我们党带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路不断前进和全面建成小康社会的坚强决心和坚定信心。报告主题鲜明、立意高远、全面深刻、论述精辟、求真务实、与时俱进。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八大精神至关重要。在新形势下，我们必须进一步统一思想、坚定信念、凝聚合力，反复学习、深入思考，领会精神实质，把握各项要求，推动观念再创新和思想再解放，抓住和用好各项有利政策和机遇，奋力开创幸福乳源建设新局面。

二要深刻理解和把握中国特色社会主义。报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。推进中国特色社会主义伟大事业，有“八个必须”基本要求。我们要全面深刻理解中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信，落实好“八个必须”基本要求，奋力推进幸福乳源建设伟大工程。

三是深刻理解和把握科学发展观指导思想的内涵。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道确立为党的指导思想，并对科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法、精神实质等作了深刻阐述。将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。我们要深入学习、深刻理解科学发展观的思想地位，并在乳源经济社会发展过程中，不断探索实践适合乳源的科学发展新路，不断落实科学发展举措，不断完善科学发展制度，使科学发展观的实践在瑶山大地开花结果。

四是深刻理解和把握“五位一体”总体布局。党的十八大把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。我们要深刻理解 “五位一体”总体布局，特别要理解好加强生态文明、建设美丽中国等内涵。要在“五位一体”的布局指导下坚持走生态文明发展道路，坚持生态立县、绿色发展、美丽发展等战略部署，在加快发展的同时要更加注重生态建设、更加注重发展效益，发展好生态产品、绿色产业，保护好乳源的青山绿水，守护好广东的“香格里拉”，实现美丽与发展共赢。

五是深刻理解和把握对欠发达地区政策。报告提出了一些对欠发达地区的扶持政策，如提出要“加大对少数民族地区和贫困地区的扶持力度”、“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”等等，接下来的省里应该会根据党的十八大报告制定出对接中央的配套政策文件，比如我们申报的广东省少数民族科学发展试验区，现在省里已经下发了征求意见稿，这是一个很好的信息，对推动我县加快科学发展是一个难得的好机遇。我们要牢牢把握机遇，发挥政策的导向作用，加强政策研究，努力吃透政策，做好政策对接，积极争取上级部门支持，理清工作思路，特别是职能部门要早作计划、早作安排、早作部署，从战略上谋划乳源发展，加快幸福乳源建设步伐。

 

六是深刻理解和把握党的奋斗目标。报告提出了“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”、“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，2020年是建党100周年，如果实现两个翻一番，国内人均生产总值就是3.8万元，城乡居民人均收入是1.2万元。按照每年8%的速度递增的话，2020年乳源是可以实现这个目标的。2011年我们国内生产总值是46亿，到2020年是85亿，按21万人计算，国内人均生产总值就是4万元；2011年城乡居民人均收入是8148元，2020年就是16296元。分开计算，城镇居民人均收入是13148元，2020年可以达到26286元，农村去年是6149元，到2020年可以达到12298元。如果用2010年的数据来比，我们每年增长7.5%就可以达到目标。

（二）切实抓好党的十八大精神贯彻落实

全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期摆在全县各级党组织和广大党员干部面前的首要政治任务。各镇各部门和各级领导干部要按照中央的要求和省委的部署，迅速掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮，为新一轮科学发展奠定坚实基础。

一是明确学习目的。学习、传达、贯彻党的十八大精神，目的是全面理解和把握好党的十八大主题，坚定正确政治方向，坚定理想信念，把思想统一到十八大精神上来；进一步解放思想、更新观念，用改革创新精神破解发展难题，敢想敢干、敢为人先，不断开创工作新局面；进一步加大改革开放力度，在改革中发展，在发展中破除改革障碍，积极应对改革风险，在改革中积累经验和总结教训；进一步凝心聚力，攻坚克难，在学习中不断思考，把学习转化为内在工作动力，运用到实践工作之中，推动各项工作。

二是突出学习重点。要抓好县（处）以上领导干部的学习，引导广大党员干部进一步明确本地区本部门的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措。在贯彻落实中，要正确认识和把握学习的重点。要正确认识和把握全面建成小康社会和深化改革开放的目标，努力在加快转变经济发展方式、深化重要领域和关键环节改革方面不断取得新突破；要正确认识和把握科学发展这一本质要求，努力在实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡一体化发展等方面不断探索新路子；要正确认识和把握以保障和改善民生为重点加强社会建设的要求，努力在使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面不断取得新进展；要正确认识和把握加强生态文明建设的重要性和紧迫性，着力推进绿色发展、低碳发展、循环发展，努力在加强生态文明建设方面不断创造新成绩；要正确认识和把握提高党的建设科学化水平对中国特色社会主义事业的极端重要性，努力在提高党的建设科学化水平方面迈出新步伐，以党的建设成效确保党的十八大各项部署落到实处。

三是明确工作任务。各级党组织要切实加强领导，认真研究，精心组织，制定学习宣传计划，狠抓各项工作责任落实。宣传部门要加大宣传力度、扩大宣传范围、创新宣传方式，充分利用各类新闻媒体，通过开辟专栏、专题、设立专门网页等办法，通过开展专题宣讲、组织讨论会、举办报告会等形式，大力宣传党的十八大的精神。同时，要及时跟踪总结各级党组织和广大党员学习贯彻十八大精神的先进典型，推广一些好做法、好经验，努力营造浓厚的学习氛围和良好的舆论环境，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。组织部门要充分发挥企业、农村、机关、学校和社区的等基层党组织阵地的作用，组织广大党员和干部群众深入学习，使之家喻户晓、深入人心。同时，要把它作为干部培训的一个内容，有组织有系统地开展培训学习。县电视台和信息中心要研究制定宣传方案，开设专栏，有组织、有步骤地及时报道各镇、各单位和广大干部群众开展学习宣传的情况，及时报道社会各界对党的十八大精神的积极反响。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。各镇、各单位要积极主动配合党的十八大精神宣传工作，结合实际开展宣传，坚持“三贴近”原则，把握群众脉搏，满足群众需求，深入基层，深入一线，用群众喜闻乐见的形式，用通俗易懂、深入浅出的方法，把十八大精神送进千家万户，做到家喻户晓、深入人心。

四是坚持理论联系实际。要紧密联系本地区本部门工作实际，联系广大干部群众思想实际，坚持学以致用、用以促学，按照十八大报告中提出的一系列新目标、新思路、新举措，努力找准新形势下加快绿色发展、建设幸福乳源的切入点和突破口，深入开展调查研究，不断完善思路举措，把党的十八大精神落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到全面推进党的建设工程上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来。要以十八大精神为指导，深入研究解决影响乳源改革发展稳定的热点难点问题，并坚持因地制宜，使制定的政策措施更加符合实际，更加体现乳源发展新要求，更加符合全县人民意愿。同时，要联系工作实际，大力宣传我县贯彻落实党的十八大精神的新思路、新举措，展示乳源新形象、新面貌。主要是抓好三个结合，即，要把我县扶贫“双到”工作与宣传党的十八大精神结合起来，抓住扶贫工作亮点、成效，充分展示近年来贫困农村脱贫致富的鲜活事迹和生动典型；要把我县美丽的瑶山乳水与宣传党的十八大精神结合起来，加强建设美丽乳源和建设美丽中国的对接与融合，重点宣传展示乳源的好山好水好风光；要把明年自治县成立50周年县庆与宣传十八精神结合起来，采取多种渠道和形式开展庆典工作宣传，重点宣传作为少数民族地区的乳源在十六大以来所取得的成绩，让瑶山人民深深感受到党和政府的关怀和温暖，感恩伟大的中国共产党。

二、全力以赴完成今年工作任务

当前，贯彻落实十八大精神，摆在我们面前的首要任务就是要努力抓好年底各项工作的落实，全面完成全年工作目标任务。

（一）抓好年度考核工作。一是狠抓经济工作年度考核指标落实。客观分析宏观经济形势和县域经济发展态势，狠抓落实各项工作，严格按照年初县人大制定的各项预定经济目标，努力实现国内生产总值这一主要经济指标达到全市平均水平以上。各有关部门要增强责任意识，对照市县经济社会科学发展考核办法，按照全县工作任务分解要求，咬住目标，定措施、抓冲刺，认真落实责任，加快工作进度，切实关好门、收好尾。各分管县领导要抓好督促落实，及时掌握了解最新情况，确保各项目标任务顺利完成。二是抓好扶贫开发“双到”迎检工作。各镇、各单位要按照全市扶贫“双到”工作“迎检”动员会的要求，认真抓好落实，全力以赴做好迎检工作，切实完成农房改造等硬指标，确保以高标准、高质量迎接省、市考核验收。三是抓好“三打两建”考核迎检工作。各级领导干部要高度重视“三打两建”工作，落实工作责任制，细化工作方案和工作措施，加大办案力度和宣传力度，确保在考核中取得好成绩。

 

 

（二）抓好财税和统计工作。现在离年终还有一个多月的时间，要加大税收征管力度，确保完成年度征收任务。要加强稽查征管力度，做好对重点行业、重点企业税源的管控，既要抓大企业，也要抓小企业，切实堵塞税收漏洞，做到应收尽收。要改善税源结构，重点培育骨干企业为纳税大户，发展好个体民营企业为新的税收增长点。

三、振奋精神扎实抓好当前工作

学习和贯彻党的十八大精神，重在抓好落实、指导工作、推动发展。全县上下要以学习贯彻十八大精神为契机，统一思想，提高认识，振奋精神，抢抓机遇，围绕全县发展定位和发展思路，突出重点，狠抓落实，把党的十八大精神迅速转化为推动工作的强大精神动力，全面开创我县经济、政治、文化、社会和生态文明建设新局面。

（一）起草“两会”报告，谋划明年工作。明年年初我们将召开县委全委会深入贯彻落实党的十八大精神。近期，县“两办”调研组深入到各镇、各单位开展党的十八大精神学习贯彻情况调研，各镇、各单位要做好前期准备，做到边学习、边研究、边谋划、边启动、边落实，特别是要把学习党的十八大精神与谋划明年工作紧密结合起来，提出贯彻党的十八大精神的思路举措，为“两办”起草“两会”报告提供素材，也为县委领导决策提供参考。县“两办”要精心筹备两会报告起草，认真总结今年全县工作成果，拿出高质量、高水平的指导报告，使党的十八大会议精神转化为实实在在的工作举措。

（二）做好信访调解工作。百日防护期间，我县全体信访工作人员坚持奋斗在信访工作一线，突出“重点领域、重点事件、重点人员”等防控，牢牢把握工作主动权，实现了我县群众到省进京上访为零和没有发生重大事件的目标，确保全县社会和谐稳定。但是，我县境内一些影响稳定的因素仍然存在，我们仍然要将信访维稳工作抓好、抓落实不放松。要认真按照中央、省、市工作要求，深入开展矛盾纠纷排查化解，加强对水库移民、山林纠纷、医患纠纷等突出矛盾的疏导与调解，切实解决好群众诉求，维护社会和谐稳定。要加强与省、市有关部门协调沟通，落实好各项工作措施，扎实做好维护稳定工作。

（三）抓好森林防火工作。严格落实森林防火责任制，县分管领导、各镇要明确目标，分解任务，细化责任，落实好管理职责，层层抓好森林防火工作的落实，把森林防火工作落实到村、到户、到人、到山头地块。要充分利用各种宣传媒体和宣传工具，采取形式多样的宣传方式，广泛深入地开展森林防火宣传教育，进一步提高全民的森林防火意识。要加强对生产用火、野外火源的管理，严格炼山作业审批制度，落实巡山护林工作，加强森林消防队伍建设，做好扑火物资准备与储备。

（四）抓好人口计生工作。各镇、各有关单位要巩固秋季计划生育集中服务月活动的成果，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和使命感，再接再厉、真抓实干，要认真熟悉新考核办法，杜绝虚报、瞒报、漏报，切实扭转计生被动局面。县领导要经常深入挂点镇，认真调查研究，加强工作指导，切实抓好挂点镇的人口计生工作。

（五）抓好50周年县庆工作。现在离县庆不到一年时间，时间紧，任务重，工作多，各位领导和各镇、各单位要认真落实责任，并积极动员全县党员领导干部群众参与到筹备工作中来，确保顺利、出色完成好县庆各项工作。特别是对过山瑶民族文化风情园、博物馆等县庆献礼工程项目，各责任领导、责任单位要高度重视，认真研究制定和落实项目进度计划，把建设任务具体化，做到领导到位、责任到位、措施到位，加快项目建设进度。各有关责任单位要各负其责，密切配合，及时解决项目建设过程中出现的问题，形成强大的合力，加快推进项目建设，确保项目按时保质完成。

（六）加强城市建设管理。前些天，县委、县政府派出调研组前往南雄、始兴、翁源、曲江等四个兄弟县市学习考察城市建设工作经验。我们将召开全县城市建设工作会议，借鉴兄弟县市的经验，出台关于城市规划、城市建设、城市管理等方面的决定和办法，成立对应工作组，研究部署和实施我县城乡规划、整治两违建筑等工作。各镇、各单位要切实落实工作责任，积极协调配合城市建设和管理工作，在全县上下形成齐抓共管的局面。要加快县城“一江两岸”亮化改造工程，完成沿江东路、沿江西路、滨江东路、滨江西路亮化改造，推进文昌塔东西两侧道路改造，加快新一小搬迁和坝厂新村搬迁等工程进度。认真落实县政府承诺为民办的人行道和车行道建设及民族文化产业创业园等未完成的实事好事，确保10件实事好事年底全部完成，让群众得到真正实惠，切实增进民生福祉。

同志们，党的十八大为我们描绘了未来中国的发展蓝图，在党的十八大精神指引下，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，进一步解放思想，振奋精神，激发斗志，攻坚克难，凝聚全县广大党员干部群众的智慧和力量，全力以赴做好经济社会发展各项工作，努力完成年初制定各项工作任务！

责任编辑：潘攀

文章来源：http://www.71.cn/2012/1129/696532.shtml