在全市学习宣传贯彻党的十八大精神大会上的讲话

 

同志们： 

经市委研究决定，今天在这里召开全市学习宣传贯彻党的十八大精神大会，主要任务是学习党的十八大精神，传达中央、省委、州委的相关要求和工作部署，安排我市学习宣传贯彻的相关工作。下面，我讲四个方面意见，供大家在学习精神和落实工作中参考。

一、统一思想，充分认识党的十八大精神的重大意义

中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京召开。会上，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。大会听取和审议了十七届中央委员会的报告，审议了中央纪律检查委员会的工作报告，审议并通过了《中国共产党党章（修正案）》，选举产生了党的十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。11月15日，中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议在北京举行，选举产生了十八届中央政治局，选举习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽为中央政治局常务委员会委员，选举习近平为中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心民心军心、推动党和国家事业发展具有十分重要的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的工作报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民，夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

二、把握重点，深刻领会党的十八大精神实质

党的十八大报告主题鲜明，思想深刻，内容丰富，博大精深，提出了一系列新观点、新部署和新要求。尤其是八个新提法、八个数字关键词，要引起高度重视、深刻领会、入脑入心。

㈠八个新提法

1．将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。报告将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，具有十分重大而深远的意义，这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

2．对“中国特色社会主义”作了新的阐述。报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，并指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是‘五位一体’，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

3．全面小康社会从“建设”到“建成”。“建设”是过程，“建成”是结果。报告主题中关于建成小康社会的表述，从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化，表明经过数十年的艰苦努力，小康社会这一战略目标已离我们不远，这是对全国人民的庄严承诺。

4．提出“城乡居民人均收入”10年翻番。报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”两个倍增目标是报告的一个亮点。报告还提出了“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，这充分体现了发展成果由人民共享的执政理念。

5．提出推进经济结构战略性调整相关要求。报告强调“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”。“重点”、“战略基点”、“坚实基础”，这是对推进经济结构战略性调整的准确把握。

6．强调发展成果“更公平”惠及人民。报告提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”表明我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置，强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

7．对党的建设主线作了新概括。报告谈到提高党的建设科学化水平时，提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，要求切实加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性，经受考验、化解危险。这些关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

8．首次提出建设“美丽中国”。报告在对生态文明建设的阐述中，强调“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。美丽中国，勾画出中国未来发展的蓝图，展现了全面建成小康社会新家园的美好图景。

㈡八个“数字”关键词

1．“八个坚持”，即夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。“八个坚持”丰富了中国特色社会主义的内涵。

2．“四个监督”，即加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，这表明要让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

3．“三个自信” ，即全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信，这表明我们党对中国特色社会主义的认识更加深刻、更加成熟、更加坚定，全党上下不要动摇、不要懈怠、不要折腾，坚定建设中国特色社会主义的信心。 

4．两个“五位一体”，报告将中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践达到了新的水平。报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化；党的建设 “五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是党的肌体的自我净化。两个“五位一体”构成党和国家战略新布局。

 

5．“四个意识”，即全党必须增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，这既是对全党的谆谆告诫，也是对全体党员的鞭策和要求。

6．“两个目标”，即两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立100年时，全面建成小康社会，一个是在新中国成立100年时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，这将是夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

7．“两个加快”，即加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，“两个加快”并列提出，表明“两个加快”的思想已经成为当今中国成熟的国家发展战略和重要指导方针。

8．“四化同步”，即坚持中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，这指明了科学发展的方向，让我们看到了我国现代化建设的美好未来。

三、强化措施，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮

学习宣传贯彻党的十八大精神，是我们当前首要的政治任务。中共中央印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》，要求深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。省委书记李鸿忠同志11月8日晚主持召开省委常委会议，专题研究部署学习宣传、贯彻落实党的十八大精神有关工作，要求全省上下把学习宣传贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，进一步焕发全省干部群众干事创业的激情，营造加快推进湖北科学发展、跨越式发展的强大气场。全州传达学习党的十八大精神大会于11月17日召开，州委书记肖旭明同志要求全州上下要以高度的政治责任感和历史使命感，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，并以党的十八大精神为动力，振奋精神，鼓舞干劲，强化措施，全力抓好当前各项工作，为加快武陵山试验区建设，打造绿色、繁荣、开放、文明的全国先进自治州打下坚实基础。全市上下要认真贯彻落实中央、省委和州委的要求部署，把传达学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前全市政治生活中的头等大事，迅速拟订工作方案，掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，确保学习活动取得实实在在的效果，不断开创全市经济社会发展新局面。

㈠把握学习方法。全面准确学习领会党的十八大精神，必须做到站位有高度、领会有深度，力求学深学透。要原原本本学习党的十八大报告和党章，做到“九个深刻领会”。深刻领会党的十八大重大意义，深刻领会党的十八大主题，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。

㈡创新学习方式。从现在起到明年上半年，全市将集中开展党的十八大精神宣讲活动。要组织宣讲团在全市开展党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区活动，深入城乡基层开展面对面宣讲，广泛开展面向不同社会群体的宣传教育活动。各级各单位领导干部要带头学习宣讲，以实际行动带动广大干部群众学习。新闻媒体要发挥自身优势和特色，精心策划、集中报道，大力宣传党的十八大精神，充分反映全市上下解决实际问题的新进展、新成效，充分反映各级各单位推进科学发展、跨越发展的新做法、新经验。要以广大群众喜闻乐见的形式，把党的十八大精神宣传到基层和人民群众中去，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。 

㈢务求学习实效。学习党的十八大精神，要紧密联系本地本部门本单位工作实际，紧密联系广大干部群众思想实际，坚持学以致用、务求实效，把学习宣传贯彻党的十八大精神与做好全市各项工作结合起来，落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，推动全市经济社会又好又快发展。

四、振奋精神，全力抓好当前各项工作

贯彻落实党的十八大精神，关键在实干，根本在落实。全市要以党的十八大精神为动力，振奋精神，鼓足干劲，全力抓好当前各项工作，为打造武陵山“六个中心”奠定坚实基础。

㈠扎实开展好新一轮“三万”活动。11月27日，省委省政府召开了“万名干部进万村洁万家”活动电视电话会议，按照党的十八大和省第十次党代会精神，对新一轮“三万”活动进行了动员部署。会议要求，各地要迅速启动新一轮“三万”活动，要进一步统一思想，提高认识，牢固树立“全覆盖、广参与、普受惠、求实效”的意识，切实加强组织领导，建立长效机制，分级抓好任务落实。?全市要在巩固前两轮“三万”活动成果基础上，结合实际，制订方案，按照“政府主导、部门参与、乡镇负责、群众主体”的总体要求，结合八大生态走廊建设、新农村民居改造、“清洁家园”工程等，全力推进恩施市新一轮“三万”活动深入开展，力争在规定时间内抓出成效，打造亮点，全面改善农村生产面貌和农民生活水平，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

㈡集中精力完成年度目标任务。今年以来，全市经济运行态势良好。前三季度实现生产总值92.5亿元,同比增长13.1%；1—10月，规模以上工业增加值27.5亿元，占年度计划的76%；实现消费品零售额47.5亿元，增速18%，占年度计划的81.2%；实现外贸出口8038万美元，占年度计划的100.5%；完成固定资产投资61.2亿元，占年度计划的72.9%；实现地方一般预算收入9.5亿元，占年度计划的104.3%；接待游客644万人次，实现旅游综合收入33.3亿元，分别增长51.1%、16.7%。但也还存在弱项和短板，主要是第三产业涉及的7大行业基础数据不能满足核算要求，第三产业未完成序时目标要求；工业经济存在的困难和问题不少，完成任务的压力仍然很大、形势十分严峻；实际利用外资完成全年目标面临困难；固定资产投资离目标任务差距较大，新的经济增长点不多，发展后劲不足。今年只剩下一个月时间，各级各部门要认真对照年初确定的各项目标任务，再添措施，再鼓干劲，确保各项工作任务全面完成，为明年工作奠定坚实基础。一是在城市建设上，要围绕州市行政中心迁建，强力推进龙凤新区征地拆迁安置、土地收储等工作，尤其是对一些影响工程进度的重点户，在深入细致工作的基础上，必须依法强拆，排除妨碍，确保工程建设进度和安全质量。在城市管理上，巩固省级卫生城市、森林城市创建成果，进一步做好“六城同创”阶段性工作。二是在农业和农村工作上，要抓好秋冬季农业综合开发，推进农业产业结构调整，提升农业产业化水平，增加农民收入。三是在工业经济发展上，加大企业生产调度，搞好协调服务，确保完成全年目标任务；加快园区基础设施建设，着力提高园区承载能力；进一步开展招商引资，吸引优势资产和企业落户恩施。四是在旅游工作上，要切实加快大峡谷索道、山水实景剧、女儿寨等项目进度，完善景区配套设施建设，延伸产业链。五是在交通建设上，要重点加快州城外环通道建设、龙凤新区路网建设，迅速取得实质性进展。

㈢大力改善民生。党的十八大报告的一个鲜明取向，就是要准确把握人民新期待，突出改善民生，加强和创新社会管理。全市上下要按照党的十八大的要求，结合我市实际，着力改善民生，促进社会和谐。一是要牢记“六民”要旨，即民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职，念好衣食住行、业教保医“八字经”，做好“十件实事”，提高人民群众幸福指数。二是要加强和创新社会管理，深入排查化解各类矛盾纠纷，严格落实安全生产领导责任制，加强对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、食品、建设工地等安全隐患的排查和整治，坚决预防重特大事故的发生，切实维护社会大局稳定。三是要切实关心困难群众生活。年末岁尾，要深入到困难群众家中，积极开展“送温暖”活动，落实各项帮扶措施，扎扎实实为群众办实事、办好事。

㈣科学谋划明年工作。明年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要年份，是建州30周年，也是加快建设武陵山试验区的关键之年，谋划和安排好明年工作非常重要。一是科学谋划发展思路。党的十八大明确提出科学发展的第一要义是发展，决不能有丝毫动摇。我们要聚精会神抓好经济工作，把握发展趋势，理清发展思路，明确工作目标、发展重点和保障措施，争取各项工作再上一个新台阶。二是主动转变发展方式。要牢牢抓住“黄金十年”重要战略机遇期，抢抓各项政策叠加的机遇，推进经济结构战略性调整，加快城乡发展一体化进程，全面提高开放型经济水平。三是切实强化工作措施。要通过深入开展调查研究，不断深化市情认识，进一步总结经验、创新方法、强化措施，切实解决重点项目、重点工作中的困难和问题，快速、有序、有效推进各项工作，以优异成绩为建州30周年献礼。

同志们，党的十八大精神鼓舞人心、催人奋进。我们要坚决以党的十八大精神为指引，抢抓机遇、主动作为，以奋发向上的精神状态，以真抓实干的工作作风，努力为推动全市经济社会科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献！ 

责任编辑：潘攀

文章来源：http://www.71.cn/2012/1214/698324.shtml