在全委学习宣传贯彻党的十八大精神大会上的讲话

 

同志们:

党的十八大从11月8日上午正式开幕至11月14日上午胜利闭幕，历时6天半。11月16日下午，省委召开十三届六次全体（扩大）会议，传达学习和贯彻落实党的十八大精神。省委书记苏荣出席会议，并就学习宣传和贯彻落实十八大精神提出了明确要求；省委副书记、省长鹿心社传达了十七届七中全会主要精神、十八大会议盛况和主要精神、十八届一中全会主要精神。我这里将十八大会议精神和省委召开十三届六次全体（扩大）会议的部署要求，作个传达，同时结合我委实际，就开展学习宣传贯彻落实党的十八大会议精神，提几点要求。

一、传达十八大会议精神

（一）十八大盛况

我委11月8日组织集体收听收看，委属单位自行组织。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

11月8日下午至10日下午，各代表团分组讨论了十八大报告、十七届中央纪律检查委员会工作报告和《党章修正案》。11日至13日，按照大会的统一安排，各代表团对第二次主席团会议通过的十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选名单进行了充分酝酿，并进行了预选；讨论关于十七届中央委员会报告的决议(草案)、关于十七届中央纪律检查委员会工作报告的决议(草案)、关于党章修正案的决议(草案);对第三次主席团会议通过的候选人名单(草案)进行了进一步酝酿。14日上午，大会选举出由205名委员和171名候补委员组成的新一届中央委员会，选举出中央纪律检查委员会委员130名。我省鹿心社同志当选为中央委员，尚勇、舒晓琴、莫建成、王文涛4位同志当选为中央候补委员，周泽民同志当选为中纪委委员。由于年龄原因，苏荣书记和多位省部级主要领导同志没再提名选任中央委员。15日上午的大会还通过了关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于党章修正案的决议。大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

关于十八届一中全会。11月14日下午召开了十八届一中全会预备会议，习近平同志主持会议，胡锦涛同志代表十七届中央政治局作了新一届中央领导机构预备人选方案的说明。11月15日上午，十八届中央委员会举行了第一次全体会议，选举产生了25名中央政治局委员、7名中央政治局常委，选举习近平同志担任中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员;决定了中央军事委员会组成人员，习近平同志担任中央军事委员会主席;批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。习近平总书记在全会上发表了重要讲话。在新老交替的过程中，十七届中央领导集体中的一些同志带头从领导岗位上退下来，充分体现了共产党人的宽阔胸怀和高风亮节，全会向他们表示崇高的敬意。全会结束后，习近平同志和中央政治局其他6位常委同采访十八大的中外记者见面，习近平同志发表了重要讲话。15日下午，十八届中央政治局常委以及曾担任十六届、十七届中央政治局常委的同志，在人民大会堂亲切会见了出席十八大的代表、特邀代表和列席人员，并同大家合影留念。胡锦涛同志、习近平同志分别作了重要讲话。

我们江西代表团由苏荣同志为团长、鹿心社同志为副团长，共有42名代表出席了大会，最高人民检察院检察长曹建明同志为江西代表团代表。11月7日，也就是十八大开幕的前一天上午，习近平同志受党中央和胡锦涛同志的委托，到江西代表团驻地亲切看望了全体代表，向大家表示热烈的欢迎和亲切的问候，希望大家认真展行代表职责，遵守会议纪律，营造良好会风，认真审议有关文件和事项，圆满完成大会的各项任务。中共中央政治局原常委、原国家副主席曾庆红，中共中央政治局原常委、中央纪委原书记吴官正，国务委员、公安部部长孟建柱分别亲切看望了江西代表团代表和列席代表，与大家亲切交谈，并详细了解江西经济社会发展情况，充分肯定了江西这些年各项工作取得的成绩，衷心祝愿江西的明天更美好，衷心祝愿江西人民生活得更幸福。

（二）大会主要精神

十八大报告起草工作充分发扬民主，深入调查研究，广泛听取各方意见，报告是经过反复讨论修改形成的。十八大报告高屋建瓴、立意深远，内涵丰富、博大精深，在许多方面都有重大创新，提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措。概括起来，主要精神有以下几个方面:

1.鲜明提出了十八大的主题，强调了关系党和国家工作大局的四个核心问题。一是旗帜问题，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，强调要毫不动摇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向。二是奋斗目标问题，即为全面建成小康社会而奋斗，强调在未来5年要为到2020年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。三是道路问题，即坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，强调必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。四是精神问题，即解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，强调必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

2.系统总结了过去5年的工作和十六大以来10年的奋斗历程，确立了科学发展观的历史地位。报告指出，十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来，各方面工作都取得了新的重大成就，经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就，党的建设全面加强。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。十年来，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜了一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，为全面建成小康社会打下了坚实基础。总结十年奋斗历程，最重要的就是我们勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯制了科学发展观。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。面向未来，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设的全过程、体现到党的建设各方面，做到“四个必须更加自觉”：即必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

 

3.深刻阐述了中国特色社会主义的基本内涵，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。报告系统论述了我们党90多年来特别是改革开放30多年来，对中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践，第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的基本内涵及其相互关系。阐明中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富完善中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。报告强调，在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八条基本要求:即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。

4.确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，描绘了加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。二是人民民主进一步扩大，依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。报告明确了深化改革开放的重点，主要是:加快完善社会主义市场经济体制，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，实现国家各项工作法治化；加快完善文化管理和文化生产经营机制，形成有利于创新创造的文化发展环境;加快形成科学有效的社会管理体制，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制;加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

5.全面部署了中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，完善了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。

一是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。二是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。三是扎实推进社会主义文化强国建设。四是在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。五是大力推进生态文明建设。

6.提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务新要求，要求全党必须增强四种意识。报告强调，必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告从坚定理想信念、始终保持党同人民群众的血肉联系、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、坚持党管人才原则、创新基层党建工作、坚定不移反对腐败、严明党的纪律八个方面进行了部署。报告强调，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。报告强调，面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎、戒骄戒躁，始终保持清醒头脑;必须增强创新意识，坚持真理、修正错误，始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识，相信群众、依靠群众，始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识，求真务实、艰苦奋斗，始终保持共产党人政治本色。我们要切实增强这四种意识，以更加强烈的责任感和使命感，自觉投身中国特色社会主义伟大事业，不断夺取中国特色社会主义新胜利。

报告还就加快推进国防和军队现代化建设、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、促进人类和平与发展的崇高事业等工作提出了具体要求。

（三）《党章（修正案）》的修改原则及修改的主要内容

这次修改党章遵循的原则是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主，集中全党智慧;保持党章总体稳定，只修改那些必须修改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

修改的主要内容共15条，概括起来有6个方面:

1.对科学发展现作出新的定位和阐述。一是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确定为我们党必须长期坚持的指导思想。二是充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。表述为:十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。作这样的充实，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

2．充实完善了中国特色社会主义制度的内容。把确立了中国特色社会主义制度同开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系一道，作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。充实这部分内容，有利于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。

3．充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

4．充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容。一是把生态文明建设同经济、政治、文化、社会一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。二是充实了经济、政治、文化、社会建设的内容。增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系，建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设，使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理等内容。三是增写了关于生态文明建设的段落，阐明了建设社会主义生态文明的总要求、指导原则和主要着力点。

5．充实完善了关于党的建设总体要求的内容。增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的内容。增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

6．对部分条文作了修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，对党员义务作了适当修改，充实了党的基层组织的基本任务，增写了有关选拔和监督干部的内容，增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件。

（四）十八届一中全会主要精神

习近平总书记在十八届一中全会作了重要讲话，指出：当前和今后一个时期，新一届中央领导集体的首要政治任务，就是全面贯彻落实党的十八大精神，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。要突出抓好以下六个方面工作：一是高举中国特色社会主义伟大旗帜。事实雄辩地证明，要发展中国、稳定中国，要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，要实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。在前进的道路上，我们一定要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。二是加强中国特色社会主义理论体系学习实践。中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。在前进道路上，我们一定要加强全党的理论武装，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。三是全面推进建设小康社会各项事业。党的十八大按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局对党和国家事业进行了全面部署。这些部署都是在深入调查研究的基础上，着眼于解决当代中国发展面临的重大理论和实践问题提出来的，具有很强的针对性、战略性、指导性，我们要紧密结合实际，把各项任务贯彻好、落实好。四是着力保障和改善民生。我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到实惠，人民生活是否真正得到改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和事业不断发展的重要保证。五是全面推进党的建设新的伟大工程。新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中成为坚强的领导核心。六是深化改革开放。改革开放是党在新的历史条件下人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移靠改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生，也将在改革开放中发展壮大。

 

 

二、几点要求

（一）深刻认识党的十八大的重要意义，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党党章（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，承前启后，继往开来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。

胡锦涛同志所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义建设新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。

认真学习、深刻领会、广泛宣传、全面贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全委上下要充分认识党的十八大的重大意义，要学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在学习中，要开好“四个会”，做到“四结合”。开好“四个会”：一是党组中心组学习会。近期，委党委中心组将安排多次学习时间，分专题进行系统学习，并结合实际，统筹研究和安排明年发展改革的各项工作。各处室和委属各单位主要负责人要结合业务工作，交流学习十八大精神的体会，围绕十八大提出的奋斗目标，研究本单位工作思路，谋划新年度的工作。二是全委领导干部大会。也就是正在开的这个会议。参加会议的都是全委副处以上干部，刚才，我也传达了党的十八大精神，对全委干部职工开展学习、宣传、贯彻活动进行动员和部署。以后，还要继续学习，同时请一些副处以上的同志谈谈学习的体会，结合工作实践谈谈贯彻落实的具体打算。三是党支部组织生活会。以党总支、支部为单位，组织干部职工原原本本、逐章逐句地学习十八大文件。各个支部、每名党员都要认真做好学习记录和个人笔记。各支部要将学习情况上报委直属机关党委，各支部的学习情况纳入年底的总结评比表彰的具体项目中。四是召开民主生活会。结合学习贯彻党的十八大精神，召开党组民主生活会和委属各单位党员领导干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，对如何进一步提高思想认识、转变工作思路，改进工作作风，提高服务质量，整改存在问题进行认真梳理。四个结合是：要把领导带头和全员学习结合起来。各级领导干部要带头参加支部学习、带头做好学习记录、带头发言和做辅导，努力成为真学真懂真信真用的表率。要抓好全员学习，做到各级党组织全覆盖、广大党员全覆盖、基层群众全覆盖。要把集中学习与个人自学结合起来。既要抓好研讨班、报告会等集中培训，也要通过评选优秀心得体会文章等形式鼓励个人自学，做到集中学习不放松工作，个人自学不降低要求，保证学习质量，增强学习实效。要把专题辅导与学习讨论结合起来。坚持带着问题学习、联系实际学习，分专题安排中心发言，拓宽学习的广度，推进学习的深度，使党的十八大精神入脑、入心，引导广大党员干部坚定信念、提高能力、勤奋工作。要把提高认识与解决问题结合起来，坚持学以致用、以立足工作实际和岗位职责，在不断研究新情况、解决新问题中保持学习的动力和活力，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。

（二）要全面领会、深刻把握党的十八大的精神实质，把思想和行动统一到十八大精神上来

学习贯彻党的十八大精神，要重点学习十八大报告和新修改的党章，深刻领会大会提出的新思想、新论断、新要求，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现十八大确定的宏伟目标和各项任务上来。要深刻领会十八大的鲜明主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会科学发展观的历史地位和科学内涵，更加自觉把科学发展观作为一切工作的指南；深刻领会中国特色社会主义的本质内涵和基本要求，不断夺取中国特色社会主义新胜利；深刻领会全面建成小康社会的新任务，奋力实现十八大确定的宏伟目标；深刻领会推进改革开放的新思想新论断新要求，以更大的政治勇气和智慧深化改革、扩大开放；深刻领会加快转变经济发展方式的新思想新论断新要求，不断增强长期发展后劲；深刻领会健全社会主义协商民主制度的新思想新论断新要求，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；深刻领会培育社会主义核心价值观的新思想新论断新要求，坚定不移用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识；深刻领会加强和创新社会管理的新思想新论断新要求，进一步推动社会主义和谐社会建设；深刻领会大力推进生态文明建设的新思想新论断新要求，努力走向社会主义生态文明新时代；深刻领会加强和改进党的建设的新思想新论断新要求，全面提高党的建设科学化水平；深刻领会严明党的政治纪律的新思想新论断新要求，真正做到在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。

（三）扎扎实实谋划好、落实好发展改革工作各项任务

省委省政府已经对全省学习贯彻十八大作了全面的部署，我委作为经济的综合部门，是重要的参谋助手，我们有责任先行一步，就全省的工作进行一些深入的思考，提出一些好的意见建议。

应该说，今年以来，我委可圈可点的工作很多。全委上下以一种高昂的精神状态、创新的工作思维、务实的工作作风，按照省委省政府的部署，全力争取国家发改委的关心支持，各项工作都开创了比较好的局面。当前和今后一个时期的发展改革工作，必须始终坚持以十八大精神为指导，按照省委、省政府和国家发改委的工作要求来谋划、来开展。

1．着力推进重大战略。一是大力推进国家战略。今年以来，鄱阳湖生态经济区的推进有了新的进展，增加了近20个中央部委同我们共建，增加了项目、增加了投资。赣南等原中央苏区，在中央领导的关怀下，在省委省政府的大力推动下，已经形成了国家战略。《罗霄山片区（江西）区域发展与扶贫攻坚规划》已经获得国家批复。大家知道，这三个战略，就把我们江西全省纳入到了国家战略范围之中，这在全国是罕见的，我们要倍加珍惜，关键在抓好落实。二是着力优化省内布局。围绕省委省政府制定的“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展战略，我们今年全力支持南昌打造核心增长极、加快推进九江沿江开放开发、积极研究打造吉泰工业走廊为重要增长极、两翼战略也正在进一步深化。一年之内，几个大的专项工作陆续出台，颇有成效。下一步，将继续推进完善省级战略，加快研究出台赣西、赣东北区域发展政策。

2．着力推进重大项目建设。今年全国“两会”期间，省委省政府走访国家发改委所谈的项目，总体上看我们推进的还是比较快，国家发改委给予了倾斜支持。我省的项目在保增长中起了主要的支撑作用，对经济增长的贡献率大约占到了68％～70％。同时，在加大投资中，我们发改委今年争取中央预算内投资创了新高，截止11月10日，已经达到了182亿元，预计全年将突破190亿，超过历史最高年份2009年的141亿元，非常不容易，对江西来说，是非常宝贵的。下一步，我们要继续齐心努力，保持这个好势头。

3．着力确保煤电油气供应平稳。加大电煤调运力度、加强电网调度及需求侧管理、落实超发奖励政策、加快新机组建设、实施居民阶梯电价等措施，确保全省电力供需平稳运行。密切跟踪国内外形势变化，切实把握国家政策动向，结合我省实际情况，适时提出进一步稳增长的各项政策建议，为省委、省政府决策提供参考。

4．着力推进经济结构调整。一是加快产业结构调整。坚持把工业化、城镇化“双轮驱动”作为加快经济结构调整、推动江西崛起新跨越的重要举措来抓，加大对重点行业、重点企业的调度、服务力度，倾力扶持实体经济发展，保持工业的平稳增长和城镇化水平进一步提高。二是全力推动服务业加快发展。落实服务业发展专项资金，推动亿元以上服务业重大项目建设，开展省级服务业综合改革试点。三是切实抓好节能减排工作。严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，继续抓紧实施农村重点污染区域专项治理、重金属污染治理等工作，确保顺利完成每年节能减排任务。

5．着力推进民生工程。加快教育、卫生、就业、养老等民生项目的推进力度，加大保障性住房建设力度，提高社会保障水平；继续深化医药卫生体制改革，确保年内县级公立医院改革试点、重型精神病免费治疗等工作全面进入实施阶段；继续加大扶贫攻坚力度，完善和落实“四个一”组合式扶贫攻坚机制，按质按时完成各项扶贫建设项目，确保尽快发挥效应；加强价格监测预警和形势分析，严肃查处医疗、教育等民生领域价格违法行为，做好物流等六个领域的乱收费专项治理工作，稳定市场价格。

同志们，中国特色社会主义前景光明远大，发展改革事业宏伟蓝图鼓舞人心。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，攻坚克难，为建设富裕和谐秀美江西，全面建成小康社会做出新的更大贡献！

责任编辑：潘攀

文章来源：http://www.71.cn/2012/1214/698332.shtml