姜跃：十八大报告是中国特色社会主义政治宣言

 

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 尊敬的各位，大家早上好！很高兴有机会和大家学习交流“十八大”体会。在中国共产党全面建成小康社会关键时期，在全国人民和全党的期盼中，我们召开了中国共产党第十八次代表大会。大会有很多议题，我们跟大家一起回顾一下，大会主要的精神是什么？“十八大”的议题是有五项，大家都看过直播，这几天也在看新闻，看媒体上的报道，可能都有所了解，我们看一下。

一、 十八大的议题、主题和成果

1．十八大的议题

第一项，听取和审议通过了党的十七届中央委员会的报告；

第二项，审议并通过了中央纪律检查委员会的工作报告；

第三项，审议并通过了《中国共产党章程（修正案）》；

第四项，选举出党的十八届中央委员会（党的总书记，中央政治局常委7人，中央政治局委员25人，中央候补委员171人，中央委员205人）；

第五项，选举出中央纪律检查委员会（130人）。

大会的这些日程，实际上是完成了历史性的任务，是什么呢？就是新老的交替。这个交替可以说为我们后五年、十年的发展推出了新的领导集体。所以我们说这次大会，它的成果是非常显著的。

2.十八大的主题

这次大会它的主题也是非常明确的，这次大会的主题是什么？高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。 这个主题短短的几句话，实际上它回答了一系列的，也就是我们中国建设道路里面的一系列的问题。我们归纳了一下，他回答了五个核心问题：

旗帜的问题

指导思想的问题

道路的问题

目标的问题

精神状态的问题

这些问题，我们用一句话来概括是什么？回答了“举什么旗，走什么路，以什么思想为指导，以什么样精神状态，奔向什么目标”的问题。这个可以说对我们今后的建设是纲领性的指导。

3．十八大的三大成果

十八大的成果，通过上面的议题，我们可以看到，它有三个大的成果：

（1）推出一部行动纲领.报告实际上就是我们在未来一段时间里面的行动纲领，所以我们说推出了一部行动纲领。

（2）推出一部党内大法.党章的修正案在大会上通过了，把很多我们在以往实践中理论的探讨，实践的总结，新的思想都收集到党章里面。对党员关注的问题，关心的问题，在党章里面修改里面也得到了体现，所以推出了一部党政大法，我们说是我们党内的一个大法，既是领导性，也是有约束性的一部大法。

（3）选出一个领导集体。

“十八大”最近我们看各界媒体的评论，群众的评论，学者的评论都很多，在我看来，我们党的“十八大”可以说它是一个：高举旗帜，明确目标的大会，薪火相传，继往开来的大会，团结胜利，催人奋进的大会。因为大会精神，大会对治国的部署，对党的建设目标的要求，这些新的思想，确实对我们今后有指导意义，同时它也激励我们每一个党员，每一个国家的工作人员，我们能够更好的去为我们目标去奋斗。

二、治国理政的战略部署

“十八大”报告的主要精神和内容在我看来可以分成两个大的部分。这个报告是有12个部分，谈了12个问题，我们可以归纳一下，实际上两个大的部分：

第一，我们党作为执政党对治国理政的部署，在治国理政今后一段我们方向是什么，道路是什么，我们目标是什么，我们任务是什么，要求是什么，都在报告里面进行了部署。

第二，党的自身建设，我们党作为执政党，作为领导党，同时我们作为一个组织，我们的自身建设的目标和要求是什么？

所以我今天想跟大家交流的就是这两方面的体会和内容。

关于第一部分，我们党治国理政的战略部署，治国理政战略部署里面，回答以下几个问题：

1、回顾总结过去五年、十年的工作寻找问题，总结经验，提出希望进一步解决问题要看什么。

2、高举旗帜，解决了旗帜和道路的问题。

3、回答了奔向什么目标，“十八大”设定的目标，近期目标建成小康社会、深化改革开放，实现了这个为全党，为全国建设改革，然后提出了近期的目标，所以我们说它是明确目标。

4、总体布局，围绕目标我们做些什么？五位一体的建设，又有方方面面的要求、内容、部署，国家建设中的常规的建设，比如说国防、一国两制、祖国统一、外交。

主要在治国理政方面，我们的部署可以归结为四句话，12个字：回顾总结、高举旗帜、明确目标、总体布局。

1．过去五年工作的回顾和总结

首先看一下“十八大”报告里面对过去五年的回顾和总结，它既看到了成绩，同时也看到了问题。

对过去五年工作基本总结：经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就。

我想我们在座的各位，都是跟着这一届的政府这样走过来的，这五年，我们说我们都看得到，从我们工作生活中都体会得到，所以报告写的很清楚。

对过去十年工作的基本总结，也是从成就说起：形成和贯彻了科学发展观；经济总量从世界第六位跃升到第二位；社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶；国家面貌发生新的历史性变化。

这也是我们看得到的，我们就不展开来说。看到成绩的同时，我们这次代表大会也看到了在总结过程中总结了不足困难和问题是很长的一段话，实际上谈到几个方面的问题：

发展方式和制约科学发展的体制机制问题。科学发展方式里面，比如说不协调，不可持续，不均衡等等这样一些问题，还有科技发展慢或者不理想的问题，同时谈到制约科学发展体制机制问题。

城乡区域发展差距和收入分配差距的问题。这个问题也是各界非常关注的问题，也是群众最关注焦点的问题。在中央党校各个班次的学习过程中，我们每一个班中央党校都有一个要求，“两带来”：一是领导干部带来在党校学习期间最想解决理论问题是什么；二是群众最关心热点问题是什么？我们每个班次都要统计，带来问题里面，很多问题都是在说城乡区域发展的差距不平衡的问题，收入分配差距的问题。这也是群众、全社会都在关心的问题。

社会矛盾和民生问题。报告里提出社会矛盾明显增加，我们也看到，最近这些年，群体性事件各种各样的矛盾都在发生，群众各种各样的情绪也在积累，所以中央也都看到了。民生问题，报告里面谈到方方面面，教育、医疗、住房、就业等等一系列的问题都有涉及，都谈到了。

道德诚信的问题。一些领域里面道德诚信缺失问题，这样的问题也写进报告里面，这是大家平常谈论比较多，改革开放30多年来，我们经济发展了，但是我们也发现，我们信念的失落，道德、诚信这样的问题等等的，我们经常从媒体上，从我们生活中看到的一些奇奇怪怪的事情，可以说都跟这个有关系，这次报告里面也谈到。

党建方面的问题。就是说信念问题，党员干部的信念动摇这样的问题，腐败问题，基层组织建设涣散问题，还有像干部自律、作风方面的问题等等的，也谈到很多问题。这些问题，我们说它都是现实存在的，而且我们中央看到了，而且能够正视它，这是很大的进步。因为我们经常中央党校讲课的时候，有的同志经常提问题，我们现在社会面临这些问题，中央到底知不知道？老在问这些问题。从这次报告里面，我们看见跟过去总结里面，专门有一部分在谈这个问题，我们中央是领导这些问题的。在报告起草过程中，大家也看到这几天媒体上也在说报告起草的过程，也是进行了广泛调研，听取意见，所以方方面面的问题也都反映上来了。

总结过去的经验，看到过去在以往工作中取得的成就，同时看到问题和不足，这也是对我们今后怎么样的取得更大的成就，怎么样解决问题，攻坚克难，克服困难，能够寻找到更有效的办法，这也是一个基础。

 

2、高举中国特色社会主义旗帜。

习近平总书记在会议上做了讲话，那个讲话主要是围绕中国特色社会主义这个问题在谈他的感受，在谈他的体会。实际上也就是再一次强调旗帜问题的重要。中国特色社会主义旗帜实际上就回答了，我们在国家建设中，我们到底举什么旗，走什么路，建设什么样的国家制度问题。关于中国特色社会主义，“十八大”也有新的提法，第一次把社会主义制度写进了报告和党章，邓小平提出中国特色社会主义以后，先是理论，然后再是道路，写进报告党章。这次“十八大”把制度写进去，把社会主义理论、道路、制度三者统一起来，而在“十八大”报告里面，对中国特色社会主义进行了全面的阐述。比过去更明确了，可能大家也关注到，我们简单跟大家一起看一下。

中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。这次在报告里面谈到中国特色社会主义理论体系的时候，把科学发展观写进去了，这是我们报告和党章里首次把科学发展观确立为党的长期指导思想，而且对科学发展观进行了全面的论述，这一次对科学发展观的总结、提炼、方方面面的内涵说的非常清楚：

科学发展观的第一要义：以经济建设为中心；

科学发展观的核心立场：以人为本；

科学发展观的基本要求：全面协调可持续发展；

科学发展观的根本方法：一切从实际出发，统筹兼顾（三个统筹）。我们报告里面谈到三个统筹兼顾，统筹什么？统筹改革、稳定、发展，这三者之间的关系；还要统筹国内国外，国防、外交、五个建设等等方方面面的关系；还要统筹坚固各方的利益，这可以说都是新的对科学发展观的新的概括；

科学发展观的精神实质：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

过去我们说科学发展观，谈到精神实质的时候，或者我们党在引导党精神实质的时候是“解放思想、实事求是、与时俱进”，这次报告把“求真务实”放进去了，“实事求是”不就是“求真务实”？为什么重叠写上去？因为是格外强调我们发展过程中，我们出现的一些问题，实际上就跟不求真，不务实有关的，比如形式主义、面子工程等。所以这次报告里面说科学发展观精神实质的时候，用了同义重复强调，“求真务实”更务实一些。这多数我们党长期的指导思想，实际上对科学发展观新的定位。在“十八大”召开以前，大家有各种各样的议论，科学发展观会不会写进报告，会不会写进党章？关于这个方面，可能也有各种各样的看法，我们这次“十八大”是把它写进去了，作为中国特色社会主义理论的最新发展成果，我们要坚持，而且要发展，用它指导我们的发展。

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这是中国特色社会主义道路发展的内容，它的内涵。

中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有者经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。我们中国特色社会主义制度，它是由一个制度体系来构建的，有根本的制度，有基本的制度，还有各项具体的制度。这也是我们这次把制度写进了报告，写进了党章，同时对它有一个内容的概括。

这次报告里面对中国特色社会主义的依据、布局、任务也都了概括提炼：

总依据：社会主义初级阶段，为什么强调社会主义初级阶段呢？为了让我们牢记中国的实际，我们解决一切问题，我们看一切问题，都要从中国实际出发，不能够超越阶段。我们要时刻牢记，我们还是一个发展中国家，虽然我们现在经济总量占到世界第二位，第二大经济体，就像温家宝同志说过的，我们中国的事情就是这样子，如果说用总量说的话，可能不能说明全部的问题，因为中国是一个人口众多的国家，我们虽然是经济总量世界第二位了，如果除以13亿人的话，人均总量在世界上还是属于发展中国家，还是靠后的。

总布局：五位一体（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）。过去中国特色社会主义刚刚提出来的时候，当时我们是二位一体，经济建设和精神文明建设，后来十二届六中全会的时候提政治体制改革，变成三位一体，当时说经济体制改革，政治体制改革，还有精神文明建设，三位一体。三位一体十三大写到报告里，一直延续到党的十六大都是保持这个。在“十七大”上面提出社会建设，中国特色社会主义布局由三位一体变成四位一体，这次“十八大”报告又把生态文明建设写进去了，由四位一体变成五位一体，社会主义总任务是什么？最后奔上什么目标？就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。我们报告里面提在建党一百这年的时候，2020年我们要实现全面建成小康社会，建国一百周年的时候，2050年时期，我们要建成中国特色社会主义现代化，完成这样的目标。

总任务：实际上就是要实现现代化和中华民族伟大复兴。

夺取中国特色社会主义新胜利提出八项要求：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。

这八个必须坚持，实际上就是我们今后，我们各方面建设的“五位一体”建设也好，方方面面工作也好，要完成任务和要求，这里面有很多新意的。比如“坚持人民主体地位”，这是新的提法，过去我们文件里面都是提什么？提我们“尊重人民的主体地位”，这一次“坚持人民主体地位”，一个词“尊重”和“坚持”，一词差别，里面的内涵就不一样了，它更明确了是靠谁来建设社会主义，同时提出公平正义、共同富裕、社会和谐，中国特色社会主义建设的成果也要共同来分享，把人民的地位提得更高了，这和我们整个现在党的思路是紧密相关的，就是新时期，我们怎么更好解决党群关系之间问题，怎么样更密切党群之间的关系，怎么样使我们建设成果能够为整个社会来共同的分享，同时来体现我们社会主义的优越性。

学习中国特色社会主义理论的时候，我个人体会要弄清几个问题。只有弄清这样几个问题对中国特色社会主义才有更清醒的认识，我们信念和信心才会更坚定，我们中央这次“十八大”报告提出要我们有理论的自信、制度的自信和道路的自信，就是对中国特色社会主义，这样的自信怎么建立起来，我认为要弄清下面几个问题：

（1）为什么要坚持和发展中国特色社会主义？我们“十八大”报告里面通过对中国共产党90多年奋斗史，通过我们三代领导集体和新世纪这一届领导集体，他们的艰辛的探索，通过革命建设和改革，这样艰辛的路程走过来，艰辛的探索做了说明，只有中国特色社会主义才能救中国，我们就不多说了。

（2）中国特色社会主义“特”在哪里？从现实中看到，我们经常有的同志有各种各样的疑问，我们传统的理论里面，社会主义理论里面，社会主义是跟公有制、计划经济、按劳分配联系在一起，但是我们改革开放以后，我们把市场经济引入进来了，为了解决效率问题，解决生产力落后的问题，解决落后生产力与人民物质文化需要满足之间的矛盾问题，我们把市场经济引进来，我们把经济体制改革建立社会主义市场经济，这个传统的理论就有了距离，社会主义市场经济建立以后，我们社会发展中出现很多不平等，不均衡，这样的问题跟社会主义原则和本质又有了距离。这样使得很多同志对社会主义出现了怀疑、迷盲、困惑，我们说信念的失落、道德滑坡来自于什么？有很大一部分来自于我们现实中所看到的很多问题，跟社会主义的原则，社会主义的理念有距离，所以有人开始对社会主义表示怀疑。如果理解了中国特色社会主义“特”在哪里？这个问题就容易理解了，我们看问题也就能够解决一些困惑和质疑。

我们中国特色社会主义“特”在哪里？从大的方面来说，“特”在什么地方？

第一点，“特”在把马克思主义原理和中国实际结合在一起了。马克思主义基本原理说什么呢？我们说马克思主义讲的社会主义原本在资本主义高度发展的国度才能实现，社会主义比资本主义更高更和谐生产关系，当资本主义自身矛盾没有办法克服的时候有更高的制度取代。我们知道中国社会主义恰恰在经济文化都很落后的情况下，我们建立起来的社会主义。所以它“特”就特在这样的地方，在中国经济、文化都很落后的国家里面怎么建设社会主义？建设什么样的社会主义？这是我们党经过长期的探索，现在我们弄清楚的，我们把它写到中国特色社会主义理论里面去的，也就是说这是它的“特”。

再一点“特”，我们把市场经济与社会主义链接起来了，市场经济与资本主义运作连在一起，跟私有制连在一起，但是共产党建设中国特色社会主义把市场经济与公有制连在一起，把市场经济与共产党领导联系在一起，就“特”在这里。对社会主义，世界上有各种各样的认识、流派、实验。前苏东是一种模式，我们过去长期以来也是仿照着那种模式，但是我们改革开放以后，我们找到了中国社会主义发展道路，我们建立起中国特色这套道路，走出了传统苏东模式。我们知道在西欧发达国家里面，他们进行的是民主社会主义的实验，特别在北欧实验做得更成功一些。他们是建立的社会市场经济，他在承认资本主义的前提下，承认私有制、市场经济前提下，引进了很多社会主义的原则，比如大家最直接了解的福利政策、福利制度的建设，所以它建立是社会市场经济，就像法国社会党提出的我们要市场经济代替市场社会。在经济里面保留了私有制、市场经济，它在社会分配领域里面通过税收、福利政策进行分配制度改革，进行一些调节，也有社会主义原则，所以建立的是社会市场经济，我们建立的是社会主义市场经济，我们“特”就特在这里，我们今天看到社会主义实验还在不断进行各式各样的。在电视里面，我们经常看委内瑞拉总统经常在那里高喊21世纪社会主义，也在进行社会主义的实验，他上台以后，把银行、石油企业收回国有，同时要求学校里面每个星期要进行9个小时社会主义教育，也在进行社会主义的实验。像在拉美其他国家，也有社会主义实验，像劳工主义等等。

在其他的发展中国家还有各式各样的社会主义实验，比如说像卡札菲的社会主义，阿拉伯的社会主义等等，中国特色社会主义是由中国的特色跟其他不一样，不一样的地方，在于我们中国特色社会主义是中国共产党领导的，把马克思主义同中国实际结合在一起，把市场经济同社会主义结合在一起，这是我们要弄清的问题。

（3）再有就是社会主义最核心的理念是什么？我们说世界上有对社会主义各种各样的认识，各种各样的实验，但是社会主义的核心理念他是不会变的，那是什么？就是公平、正义、平等、自由，都是社会主义最原始，最传统的，也是它永恒的理念。我们说为什么要坚持和发展中国特色社会主义，为什么要高举社会主义大旗原因就在这里。我们要坚持不管中国特色社会主义怎么“特”，我们处在什么样的发展阶段，初级阶段，不可能一下子什么问题都解决，但是我们要坚持社会主义，实际上就是坚持公平、公正的核心理念，我想这是我们社会所需要的，也是跟我们每一个人生活联系在一起的。从我们生活中，我们可以去体验我们要不要坚持社会主义，社会主义对于我们来说有没有意义？

我总是说过去在计划经济体制里面，我们社会主义的大锅饭一吃，我们实际上不知道资本主义怎么运作的。我们都是从书本上，从各种各样教育里面，我们知道了资本主义怎么怎么样，有压迫，有剥削，贫富分化等等一些理论观念。但是市场经济进来以后，我们发现我们了解了，我们知道了“资本”运作起来以后，它带来的很多问题。比如说大家为什么经常会说有一种社会现象，端起来碗来吃肉，放下碗来骂娘，不是说我们每个人生活糟糕到那个分上，作为国家来说，人们生活水平大幅度提高，但是为什么我们心里还会经常有那么情绪呢？这就是不安全感和不平衡感。过去我们在年轻的时候，在小的时候，你兜里没有钱，只有10元的时候，你一点没有焦虑感，因为周围都是这样的生活，你也没有不平衡感。但是今天我们兜里有了钱，有了存款，有了住房，为什么还有不安全感，不平衡感？那就是资本问题，资本运作起来带来的问题。因为资本运作，资本是激励的，必然带来一些问题。我们这代人不平衡，可能在不同的地区，不同的岗位上，担任不同的职务或者在不同的单位里面，我们的收入可能会有的差距或者有一些差距，我们觉得不平衡了，我也是在辛辛苦苦为党，为人民在工作，为什么我得到那么少？为什么另外一些人，你的同学也好，亲戚也好，他也在那儿干，好象他的工作比我更怎么怎么样，他为什么拿到那么高的薪金，有那么高的收入？我们会有不平衡，但是到了下一代，这还是30年，这一代人，这还是资本在这儿运作，我们已经看到了这样的不平衡，这样的差距。到了下一代，也许我们的儿女在辛辛苦苦的工作，还不知道能不能够买得起房子，能不能够供他的子女上得起学或者各种各样的问题。而有些人不用工作，因为这一代人创造的财富已经到了下一代，他买几套房子吃租金，把钱存到银行里面吃利息，或者把钱投到什么地方分股份就可以了，他可以不劳而获，他可以过很优雅的生活，这就是资本运作起来带来的问题。

这样的情况下，靠什么？是让它这样下去吗？还是用什么办法遏制它？这就是社会主义的原则，社会主义思想为什么会产生？看到了资本运作带来的不平等，给人们带来的不安全感，这种不平衡感，这种压迫感，所以才产生了社会主义的思想，产生了社会主义的原则。所以我们看在西方国家有没有社会主义，那是资本主义高度发达的国家。资本主义现在看起来，有的人大了西方、欧洲，特别是北美转了一圈回来，经常拍脑袋不对，怎么看着人家那儿好象说人家资本主义，怎么看人家那儿社会主义的成分比我们还多一些？说我们搞社会主义，怎么有的方面比人家更传统意义的社会主义说起来，还有点不像社会主义的东西。我们看到西方社会二战以后没有出现轰轰烈烈的革命运动，没有人说推翻资本主义，不是说资本主义有那么旺盛的生命力，恰恰因为社会民主党搞的民主社会主义，采取的这些政策、原则不断的进行调节，资产阶级政党也看到如果不顾社会公平，不去解决社会问题的话，贫富分化，社会问题的话，他的统治也会受到威胁，他也在调节，左右翼所以我们看到西方发达社会虽然还有矛盾，还有危机，但是它相对来说劳资之间的矛盾缓和下来，它还能够在调整中不断的往前走。所以，社会主义的原则，它就是给资本主义，给资本运作套上一个龙头，就是为了调节各式各样的由资本运作带来各种各样的矛盾。

 

（4）我们为什么要建设社会主义？为了谁建设社会主义？我们中国特色社会主义理论提出来以后，邓小平提出了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题。我总是认为，作为执政党更应该把握是什么，为什么要建设社会主义？社会主义，它一定是为大多数人谋利益，这样的社会公平、公正、平等、自由决定了社会主义是为大多数人谋利益，为大多数人谋利益，社会发展成果共同来分享，如果只是少部分人，他能够占用社会的资源，享受社会发展成果，而大多数人不能享受的话，那这个社会原则就不相符了，所以我们说，只有把握住了这个，我们社会主义建设，中国特色社会主义建设才能够不偏离社会主义的航道，社会主义的优越性才能更充分的体现，人们的认同才会更加广泛一些。

（5）建设什么样的社会主义，怎样建设社会主义？我们说这次报告里面，有一句话，实践是永无止境，真理探索也是永无止境，创新也是永无止境，这样三句话，建设什么样社会主义，怎样建设社会主义？中国特色社会主义到底怎么样子？怎么样建设？今天我们认识达到这样的高度，社会主义理论也好，社会主义道路也好，社会主义制度也好，我们都给它有具体内容概括总结了，但是我们对社会主义的认识是不是到这里，还不是，还要不断的探索、丰富、提炼。建设什么样的社会主义，怎样建设社会主义？邓小平并没有给我们规定，国际共产主义运动，发展史里面，我们用排除法贫穷不是社会主义，让一部分人富，最后还要共同富裕，少数人富也不是社会主义，但是社会主义到底是什么？是个什么样子，我们还要在实践中不断的去丰富。在实践中往前走，遇到各种各样的问我们要不断的从解决问题中探索到底什么是社会主义？怎么样建设社会主义，这样社会主义建设才是大家生活在其中，都觉得有幸福感，而且很惬意的社会。如果我们停止在某一个理论，某一个阶段，或者对以往的成绩开始骄傲，开始满足，而不是面对现实，不断解决社会出现问题的话，我们说社会主义就是这样子的话，可能就会出现问题，比如说苏共，发达社会主义都建成了，共产主义都建成了，在他亡掉的时候，他是对人民对建设的社会发生了怀疑，不再信任他了，他们要逃离过去苏联社会所谓的天堂。

所以，对社会主义的认识、实践是没有止境，对中国特色社会主义为什么举这个旗，为什么坚持走这条道路？为什么建设社会主义制度？这不是说一个高高在上的，好象没有意义的东西，而是什么？它对我们建设，它是一个方向性的指导。这个方向明确了以后，我们就会沿着这个方向来不断的来解决我们现实中面临的各种各样的问题，我们说有什么样的理念，就有什么样的政策。我们社会主义，我们明确了这样一些问题以后，我们坚守这面旗帜，坚守这个道路，发展这个理论的话，我们政策才会沿着社会主义的道路所要求的，才能按照社会主义核心的理念去建设，我们的政策会围绕这个不断的推出。

“十八大”社会建设布局提出五位一体建设，社会主义建设更强调公平。

十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决分配收入差距较大的问题，使发展成果更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进，强调更公平，强调公平富裕。这个报告里面，我们可以数一数，我看到网上，有的人已经数过了，报告中出现20多次“公平”，这表明党将以更大决心和努力，让公平理念更深入人心，让百姓分享更多发展成果；也是执政党将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。这些对我们生活，对我们的工作，对我们心情都非常有影响，这也是我们广大的民众所关注的问题，所关心的问题。

在这个报告里面，还强调三个“公平”：

逐步建立以“权利公平、机会公平、规则公平”为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。这次三个公平提得非常具体。为什么现在，我们搞市场经济以后，我们生活纵向来比的话，我们都有很大提高，但是横向比的话，会带来很多不平衡，甚至是一些不满意，这样的情绪为什么会有？就是因为规则是不是公平？邓小平当年说让一部分人先富起来，他有两次讲话，这两次讲话里面，可以看到，他在说明什么问题？1978年当时改革开放三中全会决定改革开放以后，邓小平谈到经济政策允许一部分企业，一部分工人农民由于辛勤努力成绩大让他们收益多一些，让他们生活好一些，一部分人生活好起来明显产生示范效应，这样使得整个国民经济不断波浪式向前进，使全国各族人民比较块的富裕起来，这是在1978年改革开放之初邓小平一段话，让一部分人地区，一部分人人，一部分企业先富起来，他强调的是一部分工人、农民由于辛勤努力，成绩大而先富起来，收入让他们高起来，让他们富起来。改革开放之初的时候，的确是，我们的农民，土地承包以后，积极性焕发出来了，取得了成就，他们先富起了，有一段时间，农民非常高兴的，我们工人，我们有一部分也是。我记得当时北京出租车司机，有一个阶段是很好的职业，他们的收入非常高。当时说一个出租车司机的收入要比一个教授都要高得多。

但是随着发展过程中看到，由于强调发展，公平问题在一个阶段可能忽视掉了。所以由于规则、传统体制方方面面的问题，使得规则不是那么规则。后来再富裕起来的人，就不一定是靠辛勤劳动致富的。他们通过钻各种各样的空子，利用这个规则的缺陷而富起来的，这也是造成现在社会上一些不好情绪很大原因，所以我们说规则公平非常重要。

机会公平也是非常重要，如果我们收入差距太大，机会公平不可能的。比如说农民工子弟受教育的问题，农民工子弟现在有一部分是留在了家乡和自己的爷爷奶奶隔代抚养老一辈生活，一部分进到城里，进到城里不能和城里居民享受同等的教育，他们没有那么多机会。比如说择校，我们可能有钱，有权都有可能进入好的学校，我们农民工很难有这样的机会，但是我们教育就不平等。在学校这样的情况，校外又是一个情况，校外，我们子弟这个班送，那个班送，又才艺班、奥数班、英语等等，农民工子弟没有这样的钱去培养他上这样的学校，我们教育又是应试教育，这样一来发展过程中就会遗留很多问题，农民工子弟不能享受同等的教育。如果说靠自己的天分和后天努力的话，有多少人能够有非常美满的人生，这都是问题。这些农民工子弟不能回到农村去，他他们已经失去了劳动的技能，这些人留到城市里面，留到城市里，他们未来生存状况？他们的心态？他们对社会的认同？这都会带来很多问题，甚至对城市管理方方面面都会带来很多问题。所以机会的公平也是非常重要的。

这些问题要靠什么来解决？谁来解决？谁去解决？靠什么解决？要靠我们执政党政策，要靠我们政府的努力，同时也要靠规则的公平，这样才能给生活在这个社会里面公民平等的机会，只要我们努力，我们就可以去实现这个理想。

在报告里面谈到公平的时候还谈到两个“倍增”、两个“同步”，强调“共同富裕”。

两个“倍增”：

一个是国内生产总值的倍增；

一个是城乡居民收入的倍增。

两个“同步”：

一个是城乡居民收入水平要和经济增长同步；

一个是拉开者的报酬要和生产率提高同步。

一句话：普遍提高人民的富裕程度。

要由国家的富强转向民众，就是转向民富。我们改革开放这30多年，我们经济取得了非常大的发展，取得非常大的成就，但是我们也看到，我们在这些年，我们的国家富强了，我们民众腰包也鼓起来了，但是人均收入增长没有赶上GDP速度。2020年国家文件上有一个统计，从2001年到2010年GDP年均增长10.5%，而国家的财政收入要高于GDP的增长速度，国家财政收入这十年是以20%的速度增长，城镇居民收入增长是9.7%，如果说在跟农村再平均起来的话，人均收入速度更低一些。

这次“十八大”里面谈到两个“倍增”，而不是仅仅强调GDP增长。我们今后在评价我们的发展的时候，在评价各个地方发展的时候，GDP不再是唯一的标准，而是要看城乡居民收入增长，要两个同步，GDP增长，这是一个方面，总量上去是一个方面，但是这个总量是不是让群众得到了实惠？就是居民收入是不是也跟GDP同样的在增长，这是一个很大的变化，这也是指导思想、理念、政策的变化。两个同步，实际上更加强调了劳动者的报酬。我们说劳动者的报酬，劳动光荣，如果说劳动者在勤勤恳恳工作的人收入上不去的话，而靠另外一些东西增加收入，这不是社会主义的目标，也不是我们建设和发展中我们的目标。我们目标是要全面共同富裕，这一点也是非常重要的。有什么样的理念，就有什么样的政策？我们高举中国特色社会主义这面旗帜，走这条道路，大家看建设这样的道路是有意义的，实际上关系到每一个人的生活，我们举这个旗帜，坚持这个道路，我们坚守这个制度，我们就会按照公平、公正这样的理念来不断的突出我们的政策，来解决发展中带来的各种各样的问题，最后使我们发展成果能够惠及到13亿人，而不是说富的人越来越富，而穷的人越来越穷，不是这样的目标，而是要共同富裕。

只有这样才能避免发展中国家出现很多问题，发展中国家在半个多世纪发展过程中，出现了很多问题，我们经常所说的“拉美陷井”就是这样的问题，国家发展了，经济总量上去了，这个过程中蛋糕做大了，但是蛋糕分配不公平，造成各种各样社会矛盾，社会问题，最后使得社会动荡，政治动荡，使执政党、政府下台，其他的政党上台执政。在拉美国家，我们在新世纪有一种说法，叫做“拉美风向左转”，拉美国家上个世纪70年代以后，他们加入北美贸易协定，经济保持了连续高增长，但是也造成了贫富不均、贫富分化、社会分裂等问题，使政府下台。政府下台以后，为什么进入新世纪风向左转？因为拉美国家纷纷把左翼政党、社会民主党、社会党推向政党，他们上台以后就提出各种各样社会主义原则，做各种各样社会主义的实验，他们要解决的问题就是贫富分化、社会分配的问题。我想我们“十八大”做出这样的决策和战略部署非常有意义，避免我们重蹈拉美国家覆辙。

 

像在发展中国家，除了拉美之外，比如印度，这也是我们经常谈起的一个国家，印度在2004年举行一次大选，大选结果被称为“泥巴打败了鼠标”。瓦杰帕伊连续执政两届政府，在这个过程中，印度经济取得高速增长，GDP保持了连续6%以上增长速度。在这样的情况下，瓦杰帕伊领导的联盟提前举行的大选，选举以后，他认为我既然做得挺好，甚至这个时候再选，选了之后我可以继续执政，但是选了之后，他下台了，他执政期间主要靠IT行业发展起来，受益的主要是城市中产阶级，广大农村，农民并没有发展中高增长中受益。当时大选的口号让印度大放光芒，让印度办成世界办公室，国大党提出要改善生活在贫困线以下的，那三亿人民状况，要改善贫富不均状况，这样的口号使得国大党胜利的，瓦杰帕伊在经济大好的情况下下台了。

这些发展中不是谁优谁劣的问题，这些年我们在科学发展观指导下校正效率和公平是同等问题，这次“十八大”更加强调“公平”，这就是说在改革开放之初，到今天为止，这30年，我们是要把蛋糕做大，今后我们要做得工作更多是要怎么样切分这块蛋糕，把蛋糕切得公平，分得公平一些，当然这个公平不是说平均主义的大锅饭，因为人的能力，人的努力程度不一样的，所以这个公平正义是什么？如果说你靠你自己的能力、勤奋、智慧，你得到高收入，那社会应该认同的，是认可你的，但是要打破的是什么？是不劳而获，或者靠钻各种各样的空子得到收入，包括灰色收入，也包括各种各样的违规违纪违法收入，像这样的金饭豌需要打破的，公平公正对于现代社会的发展特别重要，不是说你发展了，就能够解决一些问题，不发展很多问题解决不了，但是发展本身也会带来问题，要解决这些问题的话，你坚守公平公正是非常重要的，这是“十八大”发出的非常重要的信号。下一届，领导集体在这方面做更多工作，在社会建设方面有更多政策出台。国家正在进行收入分配解决方案正在研究，听取了方方面面的意见，对收入分配的改革方案，我们可以有一个很好的期待，这是大家不同关注的问题。

3、确立近期奋斗目标

在旗帜、道路方向性的问题解决以后，接下来就是确立近期奋斗目标。我们近期奋斗目标在报告里面有两个目标：全面建成小康社会和全面深化改革开放。

（1）全面建成小康社会

全面建成小康社会，由过去建设小康社会，变成建成小康社会，一字之差，小康社会进入攻坚阶段，小康社会目标提的非常具体，时间也是非常确定，这个时间的选择，也是我们党成立100这年的时刻，它是非常有意义的，我们党通过一百年的奋斗，从革命到建设到改革，到最后我们建成一个小康社会，也是中国特色社会主义阶段性的目标。

在小康社会里面这次提的非常具体，过去我们关心社会各种各样的指标，这次又提出了新的指标，他提出：

1）经济持续健康发展，这里面提到GDP和人均收入，不光是GDP，我们看同步同步，又看到在这里小康的标准里面也有同步，GDP和人均收入比2010年翻一番。

2）人民民主不断扩大，在报告里面也说的非常具体，民主制度要更加完善，民主形式更加多样，同时还提出要建成法制政府，这都是新的提法，一些理念，这些提出来以后，我们想后续会围绕这样一些部署有一些具体的措施出台。

3）文化软实力不断增强，使人们文化生活更加丰富，我们要建设文化强国，文化强国要基本建成，这都是“十八大”小康社会具体指标。

4）人民生活水平全面提高，包括方方面面，报告里面写的也很具体，教育、卫生、收入、就业、住房等等都说的非常具体。

5）资源节约型，环境友好型社会建设取得重大进展，我们环境生活好很重要的指标在现代社会就是我们的环境，这里面资源节约型、环境友好型社会建设也取得重大进展，我们这样高速的发展，甚至超速度的发展，这些年我们发展方式也带来了很多的问题。对环境的破坏，资源的过渡的利用也带来很多问题，所以我们小康目标里面与“五位一体”社会建设一样的把生态文明建设加进去。

从我们生活来看，环境问题、食品安全问题，这都是我们非常关注的问题。现在很多社会矛盾也常常是由环境问题引发出来的，比如说从厦门px项目建立的时候，开始出现群体性事件，到今天启东事件，宁波事件等等，这都是由环境问题引发的事件。我在这里生活好好的，结果一个有污染，对水体危害的项目在我这里建，不让建。并且中国是一个缺水的国家。这样的情况下，我们怎么样去保护资源，节约资源，为我们子孙后代留下一些东西，这确实非常重要。

环境保护，资源节约，在西方发达国家，他们在发展过程中吃过苦头的，所以他们在这些方面，他们现在的理念可以说都是非常先进的。像我们前些年去德国访问的时候，他给我们介绍的时候，德国社会民主党说了一个事情，他们说德国社会民主党的环保理念，比德国绿党还要先进，绿党是在西方国家兴起的绿色革命运动理念出现的新兴的政党，像环保主义、和平运动等等，这都是“绿党”等等提出的。德国社会民主党说他的理念比“绿党”还先进，他说要把德国所有的煤工厂关掉，一方面保护资源，另一方面留下地下一些宝藏，实际上从情感上来说很不舒服的，为什么？你们不烧煤了？你们不烧煤，不是到发展中国家去买吗？我们资源怎么办？我们环境怎么办？我们为我们子孙后代留下什么？当时觉得发达国家说过去怎么说怎么怎么样掠夺，利用发展中国家自己发展，过去这样讲。你在那儿听到这样的话以后，那种民族主义、爱国主义情感马上起来，回来以后大家冷静下讨论的时候，我们发展阶段想得问题确实不一样。

我们跟西方政党交流的时候，他们说得最多话是什么？就是代际之间的健康交流和持续的交流，这个交流不是说一般的说沟通，有代沟，跟下一代怎么沟通，而是作为执政党、国家层面怎么样给子孙后代，给一代又一代下一代留下更多财富，留下更好的环境，是在说这个事情。这次我们非常欣喜的看到我们“十八大”也提出了这样的理念，我们建设美好中国，提出中华民族的有序发展，这样的观念。我们相信以后会在这方面做很多的工作，而且这个理念一提出以后，社会反响很大，很多人解读“十八大”精神的时候都提到建设“美丽中国”，对“美丽中国”充满的期待和向往。

（2）全面深化改革开放

报告谈到小康社会的时候，谈到深化改革开放，今天所取得的成就是靠改革得来的，今后我们要解决问题要更好的发展，还是要靠改革，在“十八大”报告里面“改革精神”也是贯穿于始终，集中谈的是要：

1）要完善社会主义市场经济体制，完善分配制度；

2）加快推进社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与，实现国家工作中法制化；这次“十八大”提到中国共产党领导人民制定宪法和法律的，同时中国共产党也要自觉的遵守宪法和法律，我国政府也是这样的要求。

3）完善文化管理体制和文化生产经营机制；

4）形成科学有效社会管理体制；

5）完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理体制；

6）加快建立生态文明制度，有了理念和目标，还要为生态文明真正的落实，还要建立一系列的制度。

关于改革，“十八大”报告提出，要继续“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”，这也是“十八大”的主题。在报中“改革”被提到86次，其中两次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”，“改革”理念和目标、原则也是要坚守的，“十八大”充满了改革的精神，对今后改革也有具体的部署，中国改革开放30多年，之所以取得今天的成就，实际上这个奇迹的产生，改革就是动力。比如说改革中工人下岗，改革过程中出现另外一些问题，这些问题有不同的看法，有的认为这是因为我们改革不到位，所以才出现了一系列的问题。有的人恰恰说这些问题没有改革带来的，对改革本身表示欢迎，左右两种倾向都有，对改革的共识不是完全一致。有的人主张回到过去，有的人说改革停在这儿，有的人希望继续改革，中央这次提法不断得说改革，坚定了改革的信念，中国过去的成就是靠改革得来的，今后要继续发展，要继续前行，要健康发展还是要靠改革。所以，报告里面有几次提到要坚决改革那些妨碍科学发展的体制和机制。所以，我们对改革的期待可以说相对乐观的期待。

 

4、围绕着目标，部署“五位一体”的建设格局

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，每一个建设里面完成什么任务？有什么具体目标和要求呢？报告都说得非常清楚。

经济建设里面谈到五个方面，政治建设谈到七个方面，文化建设谈到四个方面，社会建设谈到六个方面，生态文明建设谈到四个方面，说得非常具体，也很通俗，我就不展开来说，大家看报告。

“五位一体”部署要求里面，也提出非常好的思想，有一些非常好的新的思想在里面，报告谈到经济建设理念的时候提出了“指导经济体制改革新理论”，提出经济体制改革的核心问题是“处理好政府和市场的关系”，特别强调各种所有制经济依法“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的“三个平等”公平竞争，这是中国特色社会主义经济理论的重大创新。

核心处理好政府和市场的关系，要使得市场看得见的手和政府看不见的手都回到自己的主体地位里面去，而不是政经分不开，这样的政府有的时候做得一些事情，政府对宏观调控也好，对经济调控也好，本着公平公正原则去制定规则。规则公平，实际上就联在一起，机会公平、规则公平、权利公平是联在一起的，只有处理好政府与市场的关系，才有可能制定出公平的规则，才可能在机会来到的时候，能够保证机会的公平，才能保证各个不同的主体在市场经济面前权利的平等，所以这次报告提的非常重要。政府看不见的手和市场看得见的手，两者之间的关系，怎么样更好的处理，这个关系处理得中间有一些纠结的地方和不到位的，很多问题科学发展受到制约，这也是解决问题很重要的理念。

报告提出“四化”同步发展，过去说现代化，工业化、农业化、国防现代化等这样的理念提法，现在的四个现代化内容跟过去不太一样，工业化、城镇化、信息化、农业现代化，这次“十八大”报告里面提出“四化”要同步发展、良性互动，使得工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，协调发展，这也是可持续发展很重要的内容，这是大家非常关注的“三农”问题，关注“三农”问题就是农业现代化怎么搞的问题，我们看报告里面具体内容，谈到发展的时候，政策要向农村倾斜，政策要向西部地区倾斜等等。现代化城镇速度非常快，城镇城市化率达到51.7%，一半以上的民众都是生活在城里，但是城镇化的速度很快，质量并不高，不高表现在什么地方？比如说农民工进城以后，不能享受城市居民平等的权利，还有一些地方建设新农村，结果搞得过火了，结果农民被上楼，建了很多楼房，把分散居住的村民给弄到楼里面住，结果出现了很多问题。

比如说我们去鄂尔多斯看到一个问题，鄂尔多斯把分散的牧民弄到楼里去了。鄂尔多斯有煤，财政收入很高，有钱盖楼，建设现代化城镇，楼盖得很漂亮，把牧民弄到楼里住着，每个月政府还发生活津贴，他们不干活都可以待着，结果什么问题出现了？这些人虽然住到楼上，身份发生了变化，已经是城镇居民，但是他们生活方式、思维方式没有发生变化，他们住在这儿干什么？你不是给我钱，够吃够喝的，不是去想着怎么样在城市里面努力奋斗，找到自己立足之地，靠自己能力养家糊口，每天在一块打麻将、打牌、聊天，不仅生出很多是非，还引起当地人不满，城市居民说我们交税，我们干活，你们天天闲着享受，结果引发很多问题。

有些地方“被上楼”以后，原来农民都是离自己土地很近的地方住着，生产、生活很方便。进了楼以后坏了，种自己的地的话，没有车就走不到，就出现很多问题。这次说城镇化，不仅要速度、数量，关键是要质量。城镇化过程中，公共设施、基础设施、公共服务都要跟得上才行，而不是说把他们农民变成城市的居民就叫城镇化了，从平房住到楼房就到城镇化，它会带来一系列的问题，这次都谈到了。

在政治体制建设里面，也谈到政治体制改革是我国全面改革重要组成部分，必须积极稳妥推进政治体制改革，“十八大”代表讨论这个报告的时候，大家对这个议题非常关注的，因为改革开放30多年来，大家也注意到一些问题，甚至关注到一些问题，就是我们经济体制改革和政治体制改革不是同步向前走的，经济体制改革，我们已经走得很远了，但是政治体制改革，我们也在做，也在走，但是步子不像人们所期待那样。所以有一部分人说，政治体制改革现在滞后。但是我们又看到经济体制改革要继续往前走的话，必然涉及到政治体制改革。所以政治体制改革既是经济体制改革的要求，也是政治体制本身要求。所以我们说政治体制改革是非常大家关注，非常期待的，“十八大”要积极稳妥推进政治体制改革。

“十八大”报告里面，关于政治体制改革说法里面，有一些非常具体的，制度细则的改革。比如说提到发挥人大作用的时候，提出提高基层人大代表，特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。要完善代表联系群众制度，要提高专职委员比例，像这样一些制度，具体改革措施也是有利的，政治体制改革的时候，往往走向两个指标，有的不能改，好象一改就需要更多的制度，就不能改，另外有些激进一点的，期待改革的，一改可能走的很远议会、民主、三权竞争可能就来了，左右翼不断的博弈，互相的牵制，使得我们改革很难往前走。

实际上我们改革一定是执政党主动行为，在原有制度框架里面，具体制度，细节的改革也是非常重要的，看到了世界上很多国家改革的情况，或者说看到很多政党，他们一路走来兴衰过程，我们更倾向于在原有制度框架里面对制度进行改革，把原有制度里面一些要素激活，让它运转起来，看看能不能解决一些问题？如果不能的话，我们再去创建新的制度。因为我们总是说“饭要一口一口吃，路要一步一步走”，我们不希望国家很激进的进行。各国改革之路，成功不成功，经验教训，给我们一个启示，所以我们认为制度的细节改革非常有意义。比如代表联系群众的制度，它是非常有意的。

新加坡有一个制度叫做“议员和部长定期接见民众制度”，这个制度是很好的制度，但是解决了很多问题，它规定每一个议员，每周必须有一个晚上接见选民。比如说这个月电话费交不上了，可以找议员，规定议员必须能够当场帮他解答和解决就解答和解决，如果不能解决就写成意愿书上交必须给予答复，不答复就会问责，使得化解各种矛盾有效，整个体制就激活了。议员为什么愿意做这个事情？他如果做不好这个事情，就不能当选。政府部门配合这个议员做这个工作？如果不配合，议员就不能当选，我就组成不了政府，我就执不了政，基层组织就是配合议员做工作，选民来了以后帮选民登记，维持持续。这些党员为什么愿意做这些事情，议员做不了事情，党执不了政，把各个链条联在一起，就非常有效。群众的问题，说群众的事情没小事，怎么样把群众的小事解决，这样的制度可以使这些小事解决，不使得群众问题积累起来，也不使得群众矛盾积累起来。我们看新加坡执政党长期执政，为什么能够保持政府的高效，保证政府的廉洁，他的经验，我们非常重视的。我们经常去新加坡学习，新加坡有很多体会，所以制度细节非常有意义的，我们的人民代表怎么能够真正代表人民发挥人大的作用？这是非常重要的。同时，在这个过程中，怎么样代表能够起到桥梁的作用，把人民真正关心的事情，人们的心声带进去，这是非常重要的。

政治体制改革里，政治建设里面还提到全面依法治国，依法治国包括党必须在宪法和法律范围内活动，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权以法、徇私枉法，这非常有针对性，特别是对党手中掌握国家大权执政党和我们党高层干部，这非常有针对性。

在文化建设里面，又有很好的思想。关于社会主义核心价值观，这次到谈社会主义价值体系深入人心，这里面提到“核心价值观”，提出三个倡导：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善。从三个不同层面：富强、民主、文明、和谐是国家层面，自由、平等、公正、法制是社会层面，爱国、敬业、诚信、友善是从公民层面，每个公民应该遵循的价值观。后面提到了一句话，积极培育和践行社会主义核心价值观。

既然说我们这个过程层面、社会层面、公民层面价值观提炼出来了，为什么还要积极培育和践行社会主义核心价值观呢？据参加起草“十八大”报告同志讲，它是因为现在各界对价值观到底怎么提炼，提炼出哪几个词看法不太一致，在起草过程中还是有争论，还不能够达成共识。但是上了这些，基本上大家是有共识的。觉得如果这么复杂的话，有点太复杂，还要继续凝练，就需要大家达成共识，报告就提到积极培育和践行社会主义核心价值观，“培育”就是继续这项工作，这是谈到核心价值观建设的时候，我们实际上一直在做的工作。

这次报告里面在文化建设里面谈到社会缺失的问题就是诚信建设，诚信建设谈到政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信。现在我们发现诚信缺失，方方面面都可以看到，这样的案例太多了。

谈到新加坡主流价值观的建设方面，新加坡也能给我们一个启示，新加坡主流价值观像李光耀领导人民党上台的时候倡导儒家八德作为价值观忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻，1991年的时候政府发表了《共同价值观白皮书》，提出：国家至上、社会优先；家庭为根，社会为本；关怀扶持、同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。

在总结过去一个世纪教训的基础上，普京提出了新俄罗斯思想：爱国主义、强国意识、国家观念、社会团结，正是这个把俄罗斯在苏联解体以后，分裂的社会把它凝聚起来，因为苏联垮台以后，俄罗斯独立以后，实际上俄罗斯成为一个没有主义的国家，多元化以后，各种思潮、观念都有，最后没有一个主义引领，几年都达不成一致，普京上台以后提出新俄罗斯思想，国家就凝聚起来，各种主义在爱国主义、强国意识、国家观念、社会团结下大家没有什么可争的。

关于建设美丽中国，这也是生态文明写进五位一体布局里面，也是非常让我们向往和期待的观念。生态环境、生态保护、人与自然和谐相处，确实是我们有一个美好的生活，我们要蓝天，我们要喝上洁净水，吃上安全的食品，这是每个人的期待，跟我们每个人生活都是息息相关的。所以美丽中国非常有感染力。

 

三、党自身建设的目标与任务

除了治国理政之外，还有党自身建设问题，这次提得非常明确，说办好中国的事情，关键在党。邓小平说如果中国出问题，还是出在共产党内，在中国只有共产党有资格犯大错误，因为他手里掌握着权力，防止他犯错误，靠党的政策，群众的监督。

“十八大”再次强调：新形势下，党面临着四个考验、四个威胁，执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验，外部环境的考验；精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。

所以“十八大”报告在党的自身建设里面，再次重提全面强调党的科学化水平，党的建设科学化水平。十四中全会加强党的建设决议里面提出新的命题，这几年在反复说。党的建设科学化这有非常具体的部署。

党的建设主线是什么？加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设。五位一体的建设思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设。建设三型政党，学习型、服务型、创新型。达到“四自”目标，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。目的：提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性。

关于党的建设科学化的问题，这次提出了八项要求，这是有变化的，在十七届四中全会刚刚提出这个命题的时候，当时提出要靠科学思想的武装，要靠科学制度的保障，要靠科学方法的推进，三个“科学”，到了建党90周年七一进行里面，胡锦涛对党的建设科学化提出五个必须坚持，而这次“十八大”拔高提出八项要求和任务：

1、坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。

2、坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

3、积极发展党内民主，增强党的创造活力。

4、深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。

5、坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

6、创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。

7、坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

8、严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

这八项要求，比上次五个坚持多了三个，多了“党管人才”，再就是多了“基层党建”，还有多了“党的纪律”，我想“党的纪律”这也是有针对性的。大家一听就知道指的什么，这是为什么非常强调党的纪律，这次少了制度建设，制度建设是融在八项要求里面。

八项要求里面对共产党保持先进性、纯洁性最重要的，最紧迫的是理想信念、反腐防腐，如果我们没有信念，对我们自己所要做的事情没有坚定的信念，就很难有信念。如果我们没有信心的话，群众就不会信任我们，我们有了信心、信念才有把事情做好，才有热情、激情、动力，才能发挥我们聪明才智想办法解决问题，克服困难，我们才能办成事情，办成事务，只有我们做得好，做得多，群众才能信任我们，这是非常重要的。所以我们对中国特色社会主义、小康社会怎么为它奋斗，设备要解决信念问题，如果自己整天在那里怀疑、困惑、迷盲，不知道干什么，最后没有精神追求，大家都说搞市场经济不是利益经济，那好了，哪有利，往哪儿去，我们事业是不会成功的。只有我们坚定共产党人，人民利益高于一切，为人民服务，为中国特色社会主义、小康社会建设去努力去奋斗的话，我们才能得到人民信任，这是境界追求的问题。

要解决的问题是腐败问题，这是党的形象的问题，是底线问题，你能不能守住底线问题？现在我们面临着历史周期率对中国共产党严峻挑战，如果不能把反腐败进行到底的话，这关系到我们执政党命运的事情，提得越来越高。所以说反腐败问题解决的好坏，真的决定着我们党的命运。

所以这次报告里面就提出要“全面推进惩治和预防腐败体系建设”。反腐败建设要标本兼治，而且要从预防腐败下工夫，实际上解决什么样的问题？在我看来就是解决苹果理论，苹果理论说的是各国反腐败，廉政建设把更多精力放在什么地方？给你一个苹果，放在什么温度下，什么容器里不容易腐败，而不是放在把苹果从筐里面把坏的苹果捡出来，这还是治标不是治本的问题，关键还是要靠制度建设。我们根本制度，公有制为主体，共产党领导，根本制度，人民代表大会制度不动摇，但是基本制度是改革、创新、完善，让它有效，对于具体制度，像下面写的一大串，实际上，我们现在也在做，怎么样去完善，怎么样发挥更大的效应，怎么样做得更好，就是学习借鉴，我们通过具体制度、根本制度改革完善，让它有效防止腐败，有效治理腐败，才能保证根本制度不动摇。如果的基本制度和具体制度效率不高的话，甚至是反效的话，你的根本制度也是不保的，就像苏共一样。

所以报告提到通过防腐、反腐做到干部清正、政府清廉、政府清明，这也是很高要求。

尼克松在1988年曾说“我们时代的奇迹之一是，中国在惨遭20世纪各种可怕的天灾人祸之后，在21世纪将成为世界上一个头等大国。160年前拿破仑这样描绘中国：‘一个巨人在沉睡着，让他睡吧，一旦醒来，他会震动全世界。’这个巨人苏醒了，他的时候到了，他准备震动全世界。”  

撒切尔夫人在1998年说过，将来世界上只有两个大国，一个是美国，一个是中国。我们说中国走到今天，中国共产党走到今天，真的有幸被他们言中了，我们真的崛起了，成了世界上经济总量第二位的大国，而且在世界上国际地位影响来说，我们也是一个大国在崛起的影响，这样一个地位。

我们在引导中国人民，引导中华民族站起来之后，我们能不能够站得稳，能不能够走的远，这就是我们这一代共产党人肩上肩负的使命，最后让我们深入学习和领会“十八大”精神，然后身体力行去贯彻执行，我们团结在以习近平总书记为领导的党中央周围，通过全国共同奋斗，我相信我们目标一定能够实现，我们的生活也会更加美好，谢谢各位！

学习“十八大”报告对于我们来说是一个新的课题，也是报告出来以后才学习，跟大家一样的，虽然我们是做教员的，但是很多内容对于我们来说也是全新的。今天的报告有点不好意思，这是我解读“十八大”第一场，所以在整个解读过程中，有一些别的事情比较忙乱，准备不充分，对“十八大”精神可能领会不到位，今天在讲的过程中可能没有达到的期望，希望大家谅解，请大家批评指正，再一次谢谢各位！

（本内容经速记稿整理，未经报告人审核）

责任编辑：黄一帆

文章来源：http://www.71.cn/2012/1218/698631.shtml