李媛媛：文化铸就强国魂

 

（本稿未经报告人审核。作者观点不代表宣讲家网立场。未经宣讲家网站同意，请勿转载。）

 今天我们主要讨论报告当中关于文化部分的核心观点，文化作为社会主义五位一体建设的很重要的组成部分，关系到我们中国的未来，在十八大报告当中，在文化部分的标题就是扎实推进社会主义文化强国建设。我们都知道，中国正在经历着一场巨大而深刻的社会转型，文化是非常重要的组成部分，同时也是一个风向标，去年10月底，召开的十七届六中全会形成的决定，原话来说，我们正在经历一个大发展、大变革、大调整的时期，这需要我们在文化上对社会的发展阶段做出相应的回应，在世界范围内我们看到正在经历一场文化专项的浪潮，各个国家都把文化、文明放在前所未有的重要位置上。应该说在今天的情景之下，我们提出了文化强国，展现了我们党对于当前的国际国内形势的精准的判断和高度的文化自觉，这个报告当中文化部分所占的篇幅不是很大，事实上我想很重要的原因是去年年底刚刚召开了完全以文化话题为的主要核心的文件，也是大概将近两万字的文件，所以我想理解十八大报告当中关于文化部分的讨论，应该对照去年年底的决定来看。

一、当前文化建设的重要性

首先我想我们先从当前面临的国际国内环境来看一下当前的文化建设重要性在哪里，他在国家整体发展布局中占据什么重要的位置。

1、思想文化层面经历巨大改革

30多年以来，我们的经济建设取得了重大的成就，根据国家统计局的数据，从的1978年到2011年，经济连续33年以平均每年9.5%的速度在增长，事实上，这创造了整个人类经济史上的巨大奇迹。世界银行对2012年世界经济发展的预期增长率是2.5%，我们看到这样巨大的反差，中国在整个世界经济的政治版图当中占据着越来越重要的位置，但是我们看到30年的改革也是让中国在思想文化领域、在社会层面经历了巨大的变革，正像十五届六中全会上形成的决定所说，我们已经进入了改革开放的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这四个深刻充分说明了当前文化的重要性和紧迫性。在今天的转型阶段，各种观点、各种思潮会出现相互的碰撞，在这样一种膨胀他会带来很多的社会问题。

比如说中国目前在思想文化领域面对最大的一个问题就是信仰缺失的问题，很多中国人缺乏信仰，你比如文化无根的状态、道德滑坡的现象、缺乏诚信的问题，还有价值观的混乱等等。最近频繁的食品安全的事件，比如地沟油事件、皮胶囊事件、毒奶粉事件，包括最近在白酒当中发现塑化剂超标的事件，还有广东小月月在路边玩耍被路过的车辆两次碾压，而经过的18个路人，没有一个人伸出援助之手，包括老人没有人敢扶的问题等等，追根到底其实还是中国人在思想层次、精神层面出现了一些问题。

从信仰看，中国敬鬼神、畏天命的敬畏感约束力逐渐降低，而马克思主义学说、共产主义的信仰要真正被老百姓真心接受，可能还需要我们在理论上去作进一步的努力，所以可以看到，现在在信仰层面形成了信仰真空，现在还没有适当的东西进来填充，应该说这样的一种社会分化给我们提了巨大的问题，当这些文化带来越来越多的差异，甚至社会矛盾的时候，中国社会将会以什么样的方式重新进行社会整合。

从文化上来讲，现在多元化的社会价值取向，必须要有一个主导的的核心价值体系来统领，否则这个社会就是一盘散沙，中国这样有13亿人口的多民族大国来说，这样一种情况应该引起我们的警觉。与此同时，我们在文化方面还有另外一个新的现象就是随着我们全面建成小康社会进程的加快，居民受教育的提高，休闲时间的延长，在文化消费需求方面不断的提高。恩格尔系数是国际上通用的用来衡量居民家庭生活指标的重要指标，按照联合国两种组织标准划分，恩格尔系数在60%以上属于贫困，在30%以下属于最富裕，如果一个国家或者一个家庭他吃饭费用的比重越小，说明这个国家越富裕，反过来越贫困。我们国家的恩格尔系数处在什么样的水平呢？2010年我们国家的恩格尔系数城镇居民家庭是35.7%，农村家庭恩格尔系数是41.1%，在小康区间之内，当然也只是一个平均值，我们知道中国目前发展很大的困难就是区域发展不平衡，比如说上海居民的恩格尔系数跟青海、新疆、西藏是不能比的，这是区域发展不平衡的状况。

根据统计，一定的GDP水平和一定的恩格尔系数以及一定的文化消费需求之间是正相关的关系，我们可以对未来中国文化消费需求作一种推测，2005年我们国家文化消费是10900亿元，到了2010年的时候恩格尔系数下降，人民国民生产总值在提高，这个时候我们实际的文化消费需求一般，到2020年恩格尔系数继续下降，人均国民生产总值在提高的状态下，根据预测是会再次呈现翻番的，当然这只是一个预测，目前我们国家的文化消费水平仅仅是同等发展中国家的四分之一，根据专家预测2005到2020年期间，我们国家每年的文化消费需求呈现6.7%的增幅，市场的空间是非常大的，这也是现在发展文化产业的很重要的土壤。总的来说，在转型期我们的社会主义市场经济体制正在逐步完善，但是这个过程当中引发的很多深层次的问题，远远没有得到解决，总的来说文化研究是一个短版，他是落后经济发展的。

在思想和价值观领域，旧的价值观被打破了而新价值观和准没有得到明确的确定，我们长期以来视作理所当然的道德观念、人生信念、善恶标准都受到前所未有的挑战,有一首歌唱的好，“不是我不明白，这个世界变化快”，的确，我们这个世界在价值观领域以难分难解的速度在变化。

人的精神需求呈现出多元趋势，异常的旺盛，这样总体发展的现状对于发展社会主义先进文化提出了更高的要求，所以我们继续建立起富有凝聚力，富有活力的文化，来为当前的改革奋斗，文化建设的任务非常艰巨。

2、文化理念正在影响世界

全球化是进入新世纪以来的关健词，我们进入百度搜索，输入全球化这个词会找到相关的网页三千万个，应该说全球化这个概念是很抽象的，但是很多的现象应该是有直观认识，经济的全球化特别是信息技术的高速发展，迅速的拉近了各个国家、各个民族之间的地理距离和文化距离，我们借用加拿大的一个传播学专家麦克罗汉的比喻，他说：“我们现在生活在同样的地球村里，我们放眼看这的世界，他是不是呈现出同样的特征。”比如说金融危机从08年、09年开始从美国蔓延到欧洲，又迅速的辐射到亚洲，然后紧接着在欧洲起了联合反映，欧洲的债务危机不但的升级升级，以至于中国的很多沿海企业纷纷宣布破产，因为这些企业靠出口生产销售的方式，包括浙江吴英案、江苏启东的美女老板，这些情况都是反映世界性的，即便发生在欧洲、美国，但是这样的金融危机有不可忽视的应验，比如说可口可乐是全世界追求时尚的年轻人都喜欢喝的饮料，哪怕是偏远的小超市里都能够买到这种饮料，这是最初源于美国咳嗽水的配方，还有日本地震，当天全球股市一片惨绿，直到今天很多电子产品的生产还在受着影响，比如麦当劳餐厅开到了很多的县城，麦当劳本身是代表着美国的生活方式，美国的价值观念的快餐，今天开到了中国，很多人也能接受，而且也很火爆，所以中国今天外贸的依存度达到了80%，在这样的世界里面，如果你想关起门来把自己和世界隔开是行不通，因为在世界一个小角落发生的一件事情都可能对我们产生很大的影响，所以全球化的浪潮应该说已经是渗透到了世界的每一个角落，国际竞争已经演化成以经济为先导、以军事实力为后盾，以文化价值观的传播和渗透贯穿全局的全方位的竞争，在这样的时代，单凭军事、经济这样的硬实力很难赢得其他国家的尊重，而文化的积淀、人文的魅力这样的东西越来越受到普遍性的关注。

上个世纪90年代的时候，美国政治学家约瑟夫奈提出了软实力的概念，他主要是指通过软性的影响力而不是通过硬性的方式，或者国际交流中实力的概念，我们看在当今的国际上权力之争，很大程度上是对思想的争夺。如果说一个国家的文化能够被其他国家所吸收或者融合到其他国家文化当中去，那么这个国家和其他国家之间就多几分理解，少几分敌意，我们看到中国是世界第三大贸易国，前年超过了日本成为了第二大经济体，根据美国渣打银行的报告，中国将会在2020年的时候超过美国，成为世界上最大的经济体，最近的国际货币基金组织发布的新报告认为中国不用到2020年，到2016年就会超过美国成为最大的经济体，我们试着以一种旁者的视角来看，中国96万米的平方公里的土地，占着世界人口总量四分之一，再加上最近几十年经济的迅速膨胀，很容易会产生庞然大物的威胁感，在这样一种情况下，我们通过文化的交流来减少摩擦，来消除误解是最直接也是最可行的方式，面对当前各级上行行色色“中国威胁论”，如果说我们要树立大国形象，要实现和平崛起，我们必须有跟大国地位的相称的文化方面的内核，必须要用文化的理念去影响这个世界，所以，大发展大繁荣这应该是一个国家承袭世界上真正崛起的标志。

 

3、文化建设的战略意义

第三个简单的探讨一下社会主义文化建设的战略意义，其实是在7.23讲话当中，把目前的中国的发展布局定位成五位一体，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设，这样一种新的架构反映了不仅仅是一个发展布局的调整，更重要的是反映了国家的发展理念，从原本的注重相对单一的经济效率转向社会的整体繁荣，文化在实现这个过程当中扮演者举轻若重的角色，文化是一个战略问题，他不是以往的对文化的理解，认为他只是韵母，今天它已经成为国家战略层面的问题。

我们党其实对文化问题历来非常重视，我们在革命战争时期提出个的“两大法宝”是笔杆子加枪杆子，这里的笔杆子其实指的是文化宣传方式。最近的几次党代会当中对文化问题的强调看一看党对文化认识的转变。

十五大的时候，我们提出社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化；十六大的时候提出先进文化的概念，区分文化事业和文化产业；十七大报告当中把文化单列一章，提出要更加自觉更加主动的推动文化大发展大繁荣，并且有了很多新的提法，理论上的闪光点，比如说文化软实力的概念、和谐文化的概念、中华民族共同精神家园的概念等，我们看这个图是理解党代会报告当中文化出现的次数，十三大的时候出现了19次、十四大22次、十五大报告51次、十六大报告84次、十七大报告当中一共出现了129次，可以看的出来，我们党对文化的重要性和紧迫性的认识在不断地提高，对文化发展战略的研究也是在不断的深化，美国著名的政治学家亨廷顿，有这样一句话：文化是未来社会变革的第一力量。我们看到在当今的世界，文化从幕后走到了前台，如果说文化只是作为隐形的基因在起作用，现在已经成长为现行的力量。进入21世纪，人类面临的经济和社会问题更加的复杂，文化因素将会在新的世纪当中发挥更加重要的作用，这是第一个部分。

二、当前文化建设要抓的四个问题

第一个问题是文化立魄，核心价值体系的建设问题，第二个是传统文化的传承和创新的问题，第三是内外兼修维护和加强对外交流，第四个是双轮驱动深化文化体制改革。

1、文化立魂：核心价值体系建设问题

第一个问题文化认同和核心价值体系的建设问题，应该说社会主义核心价值体系的建设是我们当前文化建设的一个重点和难点的问题，我们在六中全会的时候，包括这次十八大报告当中都对核心价值体专门的篇章、段落对它进行论述，应该说部署这项任务是对当前的国际国内形势变化的会议，也是我们党在意识形态进行的创新。我们已经建党91周年了，经过91年的发展，我们在意识形态方面的确是面临挑战，因为我们面临当前环境的变化，人的接受心理的变化、社会状态的变化等等，所以的确在心态方面需要有创新，核心价值体系建设这样的话题之所以重要，是因为一个国家、一个民族、一个公民的发展都需要有灵魂，就像人的肌体一样，即使身体再发达，血肉再丰满，没有灵魂的话，身体就是行尸走肉，所以社会主义核心价值体系建设，首先他完成立魂的工作。

我们刚才说到，现代社会一个显著的特征就是多元化，乱向丛生，所以在这样的情况下全党、全社会应该有一个共同的思想道德的基础，必须对信仰进行重建，十七大报告当中提出把核心价值体系建设作为社会主义文化建设的首要任务，那么在六中全会当中提出社会主义核心价值体系建设是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定中国特色社会主义的发展方向。这样全新的概括应该是提到很高的高度。十八大报告当中继续沿用这样的表述。

我们中国在思想文化领域面临的最大的问题就是缺乏信仰，其实这不是近期才出现的问题，应该说中国一直是缺乏信仰的。孤独我们不像很多国家那样通过宗教发展，比如说像很多的资本主义国家，最初的思想来源就是清教精神，还有很多的国家他是以佛教作为权力性价值。中国本身就没有这样意义深的宗教，我们应该说在中国三千年的传统社会，儒家的学说是作为准宗教的东西在起作用，但是我们看到，今天的儒家文化很难在当今社会发挥作用，他所传承的机制，传承他的人原本的士大夫阶层现在已经不存在了，那么，他的社会基础也不存在了，所以这个学说很难在当代学说当中发挥作用。

刚才我们说道，现在处在巨大的信仰真空当中，欲望得到了前所未有的满足，物质生活水平得到的极大的提高，但是我们看到今天在寺庙里烧香的人越来越多，说明什么原因？因为人都有一种对精神家园的渴望，都是希望获得某种终极关怀。我们现在讲文艺建设，特别是主流文化建设，很大程度上就是这样的东西，让人能够找得到价值目标、有皈依感的，能够让社会形成凝聚力的东西。中国农村基督教呈现迅速蔓延的趋势，今天我们所看到的信教民众人数的数据依然是70年代周总理公布的，现在远远不止，所以思想阵地需要去坚守。因为全球化时代，资本进来了、产品进来了、技术进来了，与此同时，思想文化的观点也进来，所以这个时候我们面临着跟其他非社会主义文化思想，或者是流派，争夺思想阵地的任务，作为民族众多、社会分层很复杂的国家，中华民族要保持强大的社会向心力，要把持稳定的秩序，首先不是靠强制性的约束捆绑，更重要的靠各个阶层、各个民族在长期相互交往中形成共同的思想道德基础，有一个共同的精神家园。

我们现在回过头来看以往的国际社会主义运动，当年苏联为什么会解体？为什么会倒台？现在我们学术界对这个有很多的研究，有人认为最高领导人走向自由主义的倾向，还有认为是由于苏联的政治高层，当时的高级领导干部贪污腐败，希望国家解体，解体完了之后他们通过各式各样的方式获得非法的财富可以被合法化，还有认为老百姓对于整个国家的政治包括思想方面已经是缺乏信心，还有观点是由于整个社会出现了发展的停滞，今天我们在十八大报告中反复的讲转变经济发展方式这也是重要的原因。原因很多，但是说到底其实是由于当时整个苏联社会主流价值观的丧失，苏共失去了文化上的领导权，最终导致了亡党亡国。对于我们这个国家来说，其实我们也是在这个方面作很多的努力，如果说没有共同的思想基础、道德基础，没有共同的价值观，就谈不上任何的凝聚力，一点点的风吹草动都可能会引发灾难性的后果。 所以在核心价值体系建设方面，我们在十八大报告当中迈出了非常重要的一步，在报告当中提出了24个字、12个词的社会主义核心价值观初步的提法，首先强调这24个字不是最终的核心价值观的版本，我们看报告当中是分三个层次，一个是富强、民主、文明、和谐，第二个层面是社会层面——自由、平等、公正、法治，第三个层面是爱国、敬业、诚信、友善，这是对于个人的要求，在三组词的最后，用了积极培育社会主义核心价值观。为什么这么说？因为这价值观念跟意识形态有密切关系的。在今年年初就已经拿到了社会主义核心价值体系实施纲要征求意见稿，这是中宣部在各个地方征求意见之后，希望在四、五月份推出，在全社会范围内施行，但是我们看到已经到年底了，核心价值体系的事实纲要其没有最终的颁布，这可以看出来其实在各个部门之间我们的文化部门很多，比如说广电、新闻出版、宣传部、文化部等等，在各个文化部门之间对于这个问题没有达成共识，所以看得出来这个问题非常困难，建设核心价值体系有太多的任务。

我最近写了一篇文章关于核心价值体系，当中概括我们目前核心价值体系建设四个困难，比如说既要建立全人类向往的，同时他要超越西方普世价值的陷阱，比如说要建立不仅仅是八千万党员所信奉的价值观念，而且他要在普通老百姓当中产生作用，原因很多，困难也很多，可能今天在十八大报告当中，可能提出了很多东西，比如说像民主、自由、平等这些概念，这不是社会主义所独有，这是在西方资本主义价值观当中提的很多的概念，但是我们可以以我们的方式对他进行全新的解读，也反应出在理论上的自信，所以核心价值观的提炼困难不在没有好词，而在于拿不准，让人一听就觉得是切合心意的，所以这样的问题，关键不是理论上的问题，最重要的是怎么入脑、入心，怎么样成为党、国家、公民所共享的价值。

今天不仅仅是国内建设凝聚力的问题，还有我们向世界传达的价值理念，什么是中国人信仰的东西，今天中国说要争取国际文明对话的话语权，这个话语权是从哪儿获得，我们今天的电视剧拍的数量是世界第一，电影产量世界第四，图书出版世界第一，包括动画片分钟数世界第一，但是我们看到，即便如此，全年的电影票房收入赶不上一部美国的《变形金刚》，原因在哪里？最终构造价值观的方面，我们在价值观的建立包括传播方面有很多很多的工作要去做，所以这种话语权的获得，实际上来自于这样一种价值的东西。

 

 

2、返本开新：传统文化的传承和创新问题

第二个小问题，传统文化传承和创新的问题，什么是传统文化，定义很多，简单的说，传统文化就是一个民族、一个国家的集体记忆，我这里用了一个词叫做返本开新，本是什么？本是我们用来安身立命的东西，如果说没有文化，我们就失去了身份，不知道自己是谁，比如说中国和日本、韩国，站在一起从容貌上来讲都是黄皮肤、黑头发、黑眼睛，看不出什么区别，是什么把这些区分开？真正的区分在于大家的文化传统不一样，所以文化是身份，为什么要提返本？因为我们的传统存在着巨大断裂，中国从清朝晚期以来，经历李鸿章所说的三千年未遇到的大变局，过去的三千年时间里面，中国的王朝无数次的更迭，江山几易其主，但是文化统一致没有严重断裂，而在辛亥革命开始，推翻了几千年封建社会的政体，标志着我们告别传统社会，五四运动对传统文化非常激烈的反抗态度，包括文革时候提出的“破旧立新，不破不立”都把传统当作腐朽，要加以抛弃，这样一系列反传统的运动和思潮给我们带来严重的后果，我们在过程中不仅仅是打破了传统的神圣性，而且更重要的是把导致传统文化的大面积的消失，导致了我们民族文化自信的失去。

今天讲中国人怎么树立自己的文化自信？首先要重新对传统进行树立，这样价值危机还没有得到很好的解决，我们又面临新的冲击，就是当我们改革开放、国门打开，在进行全球化时代之后，西方的思潮纷纷的涌进来，这个时候，我们受到现代性的问题，应该说这是全人类都在面临两难选择，一方面只有加入全球体系，只有通过现代化才能换来经济的迅速比较，才能换来人民物质生活水平大幅度提高，但是另外一方面，这本身对我们传统文化构成一定的冲击。中国处在高速的城市化的进程当中，城市化的实现时间英国用了180年、美国90年，日本、韩国50、60年，而中国的规划是30年，今年两会的政府工作报告说2011年城市的人口首次超过了农村，占整个国家人口的51.27%，根据专家预测，未来二、三十年的时间里，农村人口每年将会以一千万到两千万的速度城市化，面对这样高速的城市化进程，我们应该看到越是在社会发展快的时期，越是不能失去自己的记忆所以中国在现代化进程当中怎么样保持传统文化的稳定新和延续性，这是当前文化建设需要研究和解决的重要的课题。

这里要说一个问题就是关于文化遗产的传承和保护。文化遗产分成自然物质性和非物质性两种，对于物质性的文化遗产我们很熟，非物质文化遗产这是新世纪才出现的概念，我们先举一个例子，这是在2005年发生的一个事情，当时由韩国申报的端午节被联合国教课组织确立为口头和非物质文化遗产代表作，在此之前围绕着端午节申遗，所谓的中韩端午申遗之争已经延续了一年的，在中国的学术界和民间形成了广泛的讨论，我们知道端午节是中国传统的节日，是中国人为了爱国诗人屈原而形成的延续几千年的传统，但是韩国的端午节申遗成功对中国人来说是一个很大的刺激，我们原本认为觉得属于自己的东西，现在一下子变成别的，受到韩国端午申遗的刺激，中国也是积极展开端午节申遗活动，09年的时候由湖北、湖南、江苏、苏州四地联合申报的端午节习俗，也被成功的纳入了联合国人类口头和非物质文化代表作的名录，这当然是可喜可贺的事情，但是我想这个事情真正给我们的启发是，在快速发展经济的同时，一定要注意传统文化的保护和传承，否则我们可能先一个跑的太快的人丢掉很多的东西。

我们怎么样把这些传统文化活动注入现代的元素，让他能够跟当代人生活方式对接起来，在现代人生活当中依然发挥他的作用？正如联合国教科文组织的发展纲领所说，记忆对创造力是极端重要的，对个人、民族都非常重要，我们今天提倡重视传统文化，其实是不能往后退、往回走，我们是为了重建中国历史文化的延续性，只有这样，在面向未来的时候才能有自信，因为我们知道自己的根在哪里，才能在全球化时代保持清晰的身份。我们有43处世界自然文化遗产，数量低于意大利、西班牙，位居世界第三位，2000年的时候，联合国起动非物质文化遗产的项目，我们目前有36项入围，是世界第一。但是对于中国有悠久历史、民族众多的国家来说还远远不够，我们都知道国外很多被确立的世界遗产项目，在中国可能顶多算是省级文物，比如说日本，节日上的某一个舞蹈都因为得到很好的保存而被纳入世界非遗的名录。非物质文化遗产更脆弱也更容易流失，因为他靠师徒去传承，很多的项目还没有引起重视加以保护就消失了，非常可惜。

事实上，我们现在的速度远远跟不上非物质文化遗产消亡的速度，是我们对文化遗产的认识，经历了一个转变的过程，以前我们把传统认为这些就是包袱，现在我们看到这些东西既是遗产也是资源，文化遗产的投入产出比是1：8。它可以成为推动经济发展的集体力量，关键是看到怎么样去利用它。05年的时候国务院下发《关于加强文化遗产保护的通知》，并且把每年六月的第二个星期六确立为中国文化遗产日，从02年的时候新修订了《文物保护法》，当中确立的文物保护的16字方针——保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理。这个要求首先明确保护、抢救、传承是第一位的，其次才是合理范围内的开发和利用。

当前中国的文化遗产保护取得了很大的进展，但是还有很多的不足，首先是保护意识单薄，重开发、轻保护、轻管理，因为申报和开发可以写入其政绩，所以地方政府不惜一掷千金，态度很积极，第二个倾向是把开发利用和保护割裂开来，片面的认为开发利用必然导致损坏，因而对文物古迹严看死守，结果导致大量的资源浪费，真的便成了死的标本。

破坏性的开发由于地方受到利益的驱动，超限度、超容量的开发利用，甚至为了实现眼前利益的最大化，不惜葬送长远利益，比如说湖南景区叫做武陵源，在1992年的时候因为具有世界性价值，而被联合国教科文组织列入世界自然遗产，世界遗产这样的金字招牌，为武陵源每年上万的游客，让美白地处偏远、交通闭塞的山区迅速成为世界知名旅游圣地，但是由于缺乏正确的任务保护识，保护景区里面出的粗制滥造，多达19万平方米的人工建筑，比如我在核心景区出现宾馆城，这是跟景区的自然风光格格不入，其中有一个叫做世界最美的大峡谷，他每年要接纳1500吨的污水，这样情况受到了联合国专家遗产委员会的批评，从1999年开始实行大规模的拆迁，拆迁力度大、用时短，可以载入中国拆迁史，事实上我们现在中国的文化遗产保护面临的最大的危险是什么？就是所谓GDP崇拜，凡是有潜在的市场价值，就把他拉到前台去，涂脂抹粉的改造，然后推向市场，很可能再过几十年谁都不知道原来是什么样子，比如说傣族的泼水节，他在申报世界非物质文化遗产就被拒绝，原因就是他每天都在泼，已经成了泛滥的旅游产业，被商业化、庸俗化了，失去了节日文化原本的情感价值，比如说曹操墓，很多人听到曹操墓被发掘，首先想到的不是他有多大的历史价值、文物价值，首先想到他会带来4.5个亿的产值。还有一个怪现象叫做“一个古名人多个出地”，地方政府争取的是不亦乐乎，普通的老百姓真假难辨。所以，各个地方之所以花大力气的文化资源，说到底无非是处于利字。

需要杜绝的倾向是建设新破坏,这是在城市化进程当中很常见，就是不顾历史文化传统而盲目的进行街区和村落的大规模改造，从而造成文化资源修补性的破坏，其实在城市的发展和文化遗产保护之间的矛盾是世界任何一个国家没有办法回避的问题，而中国因为城市化进程过快，所以这个问题更加严峻。比如说古村落、古民居每天以300个的速度消失，相比之下，纽约就有将近200个保护协会，所以看得出来我们在这个方面还有很大的差距，我们一方面的在不停的拆除，另外一方面不惜巨资去修建所谓的假古董。南京为了新建两处仿古的建筑，南京有着600年历史的明城墙的一部分面临被破坏的危险。所以这个方面应该引起我们的高度重视。

 

 

3、内外兼修：维护文化安全，加强对外交流

第三个内外检修维护文化安全，加强对外交流。文化安全概念也是进入全球化世纪的新概念。当代文化渗透性强，很多西方国家利用自己在经济和科技方面优势，向全世界推销自己文化产品，不仅仅赚取了大量的外汇，而且还把他们的思想观念、生活方式，价值观传递到了世界的每一个角落，这样的文化侵略被称作没有硝烟的战争。我们以电影、电视和因特网为例，美国控制着世界75%电视节目的制造和60%以上广播生产和制造，美国向全世界发行的电视节目总量是30万个小时，在很多的国家当中，美国的节目往往占到60%到70%，有的甚至要占80%以上，而在美国自己的电视节目，外国的节目仅仅占1%到2%。互联网访问最大的一百个网站设在美国境内的有94个，以英语为主要语言，涉及的网页占到互联网全部网页的80%，美国生产的好莱坞电影被称作为文化压路机，所到之处其他国家的文化都会支离碎，针对这种情况，很多国家有危机意识，比如说法国，他的法律规定，在法国放映的法国和欧盟国家的电影不得少于50%，如果超过70%，政府给予相应的奖励。

事实上对于第三世界国家来说，这这样的挑战更加严重，加入WTO之我们这个方面的问题会更加突出。WTO的基本精神是所谓自由贸易，自由贸易简单的说就是消除关税和商品进口等配额，到在1995年草签、1996年签署的中美知识产权函当中，我们国家向美国政府就中国的音像制品、出版物作出了不施行电影配额承诺，加入了WTO，我们国家的文化市场会进一步的开放，加入WTO就是要跟组织其他成员面对同样的市场环境，遵守同样的游戏规则。

进口电影的票房收入分配的比例以往是13%，现在提高到了25%。所以面对这样强势文化的提高，如果中国不提高自身文化竞争力，后果将不堪设想，美国本身一直把意识形态、价值观、社会制度放在跟经济和军事同等重要的位置来进行国际交流，并且不需要原子弹，只需要思想观念、价值观就可以摧毁前苏联世界第一个诞生的社会主义国家，911事件导致小布什采取了先发制人的军事战略和单边主义的外交政策，让美国的国家形象大大折扣，这个时候，美国的政治高层意识到并不是所有的国际问题都可以用军事或者是经济的方式去解决，所以他们采取了一系列活动，来树立美国的国际形象，其中重要的举措就是重新返回联合国教科文组织。美国曾经因为不满联合国教科文组织对第三国家支持，1984年退出了这个组织，而重返联合国教科文组织的举措，应该反映出强势如美国，也需要通过文化的方式提高他的国际形象，美国没有文化部，但是这个不代表他没有成熟的国家文化战略，美国生产的好莱坞电影，包括其他娱乐节目都很好看，其中灌输了让全世界都向往的价值观，既攻心又赚钱，有很大的感召力，所以轻而易举就能达到宣传国家形象的效果，他们对其他国家的要求就是只要你不设壁垒，让我们的文化产品进入你的文化市场，跟当地的产品自由竞争就可以了，可以看得出来美国人对于自己的文化产品是相当自信，他们说美国的全球军事实力范围实际上是有限的，但是由于美国文化在世界各地占有支配地位，使世界以一种更加深刻、基本、持久的方式日益美国化，结果是美国利用军事和经济力量没有达到的目的，却用软实力轻易达到了。

中国的软实力是什么样的水平？不知道各位有没有注意到，前几年撒切尔夫人说的一句话，他说中国不会成为世界超级国，因为中国没有向外传输强大价值观和思想观念，今天中国出口的是电视机而是不能思想观念。所以看得出来我们中国的确在国家软实力方面有很大的提升空间，也告诉我们，即便中国今天在经济上迅速崛起，但是充其量也仅仅是物质生产的大国，而在思想和精神文化的生产创新方面，我们还是一个无足轻重的效果，经济增长本身并不能自发的成长为一种国际力量，国际社会更看重你参加国际事务的能力和文化输出的力度，而不是看中你一味的追求物质生产的壮大。同时我们看到很多国家对于中国的和平崛起是抱有戒心。中国现在的经济和军事力量日益强大，但是文化在不断的遭受误读。一些别有用心的国家对于中国的国家形象不断妖魔化、边缘化，这是重大的文化安全问题，这个时候不能沉默，只能积极、主动的去发出自己的声音，争取发言权，而且还不能盲目的发声，更重要的是要用别人能理解的语言和传播方式去传播中国形象，所以这本身是意识形态上的问题，但是不能简单的用意识形态的宣传去宣传充分的文化形象，所以我们有一种国际化的路径，所谓的“中国故事、世界描述”。文化安全本身不仅仅涉及到社会稳定和发展，而且关系到国家的历史前途和命运，小平同志早在83年的时候就提醒国民要注意文化安全的问题，从长远看，这个问题关系到我们事业将会有什么样的一代人来接班，这关系党和国家的命运和前途，根据调查，现在中国孩子最喜欢的20个动漫形象当中，有19个来自日本，西方国家对中国在思想上的控制可以概括“三片”——美国的大片、薯片和电脑的芯片。所以我们对这点应该有充分的认识。

如果说维护文化安全是一种被动防御的话，加强对外交流就是主动的出击，我们现在用了很多的方式去进行对外文化交流，比如说创办海外的孔子学员，举办中国文化演出、中国艺术界等等活动。现在有很多国家要求跟我们互设文化中心，可以说建立孔子学院和互设文化中心已经成为中国领导人访问的重要的问题。文化外交在政治外交、经济外交以外，成为第三大支柱，上个世纪90年代的时候领导人出访，我们往往是带着经贸代表团，而现在宣传和推荐本国的文化已经变成了一种时尚，中国文化在实际上声音明显的增强，很多地方还掀起的中国文化热，比如说法国巴黎的街头立着这样的标语，“今天学习中文，就是你明天的饭碗”。但是同时也要看到，现在很多人对中国的了解很不够，在对外文化交流方面我们要警惕经常出现的符号化、形式化的倾向，文化交流的本质是在尊重平等基础上的沟通，中国古话说的好，攻城为下，攻心为上，我们现在要研究的就是怎么样攻心，让我们觉得我们是有尊严、有历史、有文化的民族。

 

 

4、双轮驱动：深化文化体制改革

十七届六中全会一个重要的决议就是深化文化体制改革，十八大报告当中多次提到这样的问题，为什么要改？是因为随着经济和社会领域的转型，市场经济得到长足发展，经济基础在变化。我们说经济基础决定了上层的建筑，你的文化生产方式包括文化产品没有升级换代，那么跟经济是不匹配的。现在中国的文化体制基本的架构是经营型的问题，文化产业公益性的文化事业双轮驱动的模式。比如说图书馆就是属于公益性文化事业，我们现在把文化发展目标定位为大发展大繁荣，最重要落实到人的身上也就是国民整体的文化素质、科技素质，通过两条途径来解决：第一个是通过公共文化事业向社会提供基本均等化服务；第二个是通过市场来优化资源的配制，来发展文化产业。

文化的功用说到底是作用人精神的世界，也就是《易经》所说的以文化人，从根本的意义上讲，经济的增长、政治的进步，包括社会的发展其实都是阶段性的，我们的社会主义建设最终的目标要达到马克思主义所说的人的自由而全面的发展，所以说每一个社会成员的精神生活是不是充实，每个人的幸福指数如何，这关系到整个中国社会主义事业健康的程度,我们现在正在努力的提高。

我想讨论一下关于公共文化服务的问题，这个问题以往的欠债太多，我们在调研当中发现相当数量的图书馆或者文化馆处于有馆为设，或者说设备相当的简陋。文化事业方面投入也是严重不足，很多的文化馆、文化站经费难以保障，还有基层文化的人才也是普遍性的缺乏，文化队伍人才流失严重。关于这个问题其实这些年一直对文化服务高度的重视，比如说十七届六中全会提出要坚持政府主导，加强文化基础设施建设，公共文化服务网络和群众享有免费或者优惠的基本公共化服务，在“十一五”规划文化发展规划纲要和“十二五”文化改革发展规划纲领当中，07年的中央政治局、10年中央政治局学习中，去年的胡锦涛同志的7.1讲话，包括今年的十八大报告当中对这个问题都是有论述的。可以说让人民的文化生活更加的丰富，更加的多彩，让人民共享发展的成果，让人民文化权益能够得到更好的保障，这已经成为政治高层的一项共识。

事实上，我们每天都在接收者，看电视、看报纸、听广播、参观美术馆，其实我们都是享受公共化服务，他特点是公共性、公益性、公平性、便利性、多样性。便利性稍微跟各位解释一下，他一定很容易获得的，随时随地都能够享受到的，目前在很多城市，公共化服务已经深入到了社区，比如说深圳，你凭居民身份证可以在全市一千多台接收机上去办理借书卡，凭着这张借书卡，你可以在任何地方去借书，如果需要什么书可以提前在网上预约,这本书会送到你最方便取的自动借书机上，然后短信通知你，这就是公共文化服务便利性。

到底要怎么做才能提高公共文化服务水平？

首先，毫无疑问要加大投入。文化支出占国家财政支出的比例从2000年以后没有超过0.4%，这是什么概念？就是他是教育投入的十四分之一，科技投入的十六分之一，是医疗投入的十一分之一。所以占整个公共财政投入比例非常低，我们现在比较保守的估计是达到4%才能保证公共文化服务的比较高效运转，在西方国家，巴黎政府对文化的投入都达到了4%以上，而且这里面不包括基础设施的建设，另外他们有大量的基金会，然后来进行大范围的投入。

第二就是要理顺关系，要摆正政府、市场和社会力量的关系。我们今天正在进行的改革，十八大报告当中反复说，改革当中最重要一个或者说最难啃的硬骨头就是行政体制改革，就是让政府从原来的全能政府变成有限府，政府以前要做的事情现在让出来，政府主要做法律法规和监管，退出利益博弈的领域。落实到公共文化服务里，原来由政府负担，和基础事业单位所提供文化产品，现在有一部分功能要让，一部分依靠是两条腿走路，另外通过社会力量来做，这是非常新的趋势,我们在这个方面做了很多的调研。

第三是激发活力。这对于文化产业来说不成题，因为一个产业在市场当中没有活力，他就生存不下去，但是对于文化事业会有活力不足的问题，我们也是做了几个调研，对于不同地区的文化馆做了对比，做的比较成功的是朝阳区文化馆，他们把100名下岗女工组成的大鼓队进行各方面的训练，主要是服务于整个区的所有人群，而像以往文化馆，主要服务于文雅爱好者，所以不断扩大服务的范围，通过各式各样的活动。

第四就是要健全评估机制。进行评估本身有一些量化的指标，比如是人均图书馆的藏书是多少，比如说石景山图书馆的藏书从馆级到社区，平均到老百姓每一个人头上的藏书量有多少，包括出家门多远能够享受到文化服务，再比如说每个人每年可以看几场演出，政府的文化事业拨款占财政支出的比重多大，这些都是有行，还有一些是无形的果，因为文化跟其他的东西不一样，他是通过在人的内心当中发挥作用的方式，无形的效果比如说社会的参与度和满意度如何，

第五就是制订合理的文化政策、法规和管理体系。我们现在在文化方面的立法相当滞后，目前跟文化有关的只有三部法——著作权法、非物质文化遗产法、文物保护法，但是我们在多时候可能会遇到无法可依的状态。现在图书馆法正在制定当中，人大正在进行紧锣密鼓的图书馆法的制定，很快就能够颁布出台，图书馆作为一个事物已经出现了很多年，但是相关的法律并没有根深，应该说在这个方面还有很大努力的空间。

 

 

三、关于文化产业方面

下面简单的说说关于文化产业方面，从去年的决定到今年的十八大报告，我们提出在对于文化产业有诸多的讨论，这也是推动中国经济发展结构调整取得一个新的增长点的途径，但是文化产业真正的作用并不致止于此，更重要的是通过把文化产业成为国民经济的支柱性产业，把发展文化产业作为国家战略重要组成部分，通过现代传媒和高科技手段，以一种感性的让人接受的方式传播文化价值，这应该从国家层面来说最重要的一个意义，文化产业在国际上被称为“经济黑马”，因为它不仅可以赚取利润、创造财富，还可以起到增加就业、刺激消费的作用，而且低成本、高收益、无污染，所以被称作为朝阳产业。

文化产业创造出了前所未有的奇迹，1996年美国的文化产品首次超过了农业、军工这些传统的产业，成为最大的出口项目，在亚洲范围内日本在1995年，韩国在1998年纷纷提出了文化立国的战略，从此之后日韩两国文化产业得到了高速的发展，迅速的成长为国民经济支柱性产业，文化产业成的经济发展不可忽视的重要组成部分，很多国家把它作为国家战略进行推进。

刚才说到中国目前很重要的现状是文化资源多，不缺乏，但是文化资源的商业转化率很低，跟很多国家相比还有很大的差距，比如2005年在中国内地热播的一部韩剧《大长今》，讲述的故事很简单，就是讲一个女子怎么样凭借个人的努力、精湛的医术、无限的爱心、无私的关怀成长为韩国第一女医的故事，《大长今》夺了下亚洲收视率最高,当然这不是一日之功，其实《大长今》里面宫廷料理的配方包括烹调的方法是来自韩国第38号重要文化遗产，相当于中国的国家级非物质文化遗产，38号遗产的继承者叫黄奎贤（音）的女士，这个人花了60年的时候，潜心研究宫廷御膳，发掘和整理古籍当中的料理，出了书，上了电视，潜心的去推行。所以有人说我们看《大长今》的时候，会有一种参观儒家文化精髓博物馆的感觉，也有人说这部电视剧是韩国崛起于东亚的一部政治宣言书，是韩国傲然走向世界的文化身份证，他的目的就是跟中国争夺儒家文化的正统地位，成为亚洲代表文化。这种说法有点极端，但是韩国最近的举动不能说他没有这样的企图，从他把教科书当中宣称韩国哺育了黄河文明，到端午节申遗，从把中医改成韩医申遗，到号称韩国是金属活字印刷术的起源国，最近韩国人把目标指向了汉字，说汉字是古代韩国人发明的。这次莫言获得的诺贝尔奖以后，韩国媒体说莫言其实是生活在韩国的平壤管氏一族的后裔，是离今250年以前迁到了高密，认为是大韩民族的优秀血统，是莫言获得诺贝尔奖的重要保证。我们理解历史的人很容易对这些东西进行驳斥，但是坏就坏子美国也播了《大长今》，在澳洲的很多地方都可以看到韩剧，因为看了韩剧，很多以前属于中国的东西，先入为主的变成了韩国的，当然韩剧之所以能够在全球引起热潮的迷局就是在人性上深刻的挖掘。

近来，我们的很多文化产品的生产也是注意到了这一点，比如最近推出了主旋律的电视作品，像长征、闯关东、北大荒、潜伏，特别是潜伏很多人反复看，相对于以前的主旋律电视局扁平化的诠释人物，应该说这些东西是有很大的进步，跟日剧、韩剧相比我个人认为在思想性和深刻性方面应该说是远远的超过了前者，所以我们真的应该好好的下功夫，怎样把我们引以为豪的价值性的东西向世界传播，真正的在人身上引起一种光合作用，能够让人觉得发生了化学反应，让中华文化真正的走进我们的心灵深处。

目前我们国家在文化产业方面其实解决的问题就是三个：

第一个重在创意，从中国制造变成中国创造，要警惕所谓的钮扣现象，就是缺乏自由品牌，只能为他人做嫁衣，目前世界上80%的动画片在中国制造完成，都是为他们作后期的服务，产值很小。

第二个是注重文化创意产业的本土化，打造具有中国风格和国际影象力的品牌。这个方面云南的经验值得我们的借鉴，云南是一个文化大省，他利用多民族文化资源优势，把文化产业打造的有声有色，“印象丽江”像一张张名片，展示了云南的文化，形成了一种品牌效应，云南印象的成功不仅仅限于他是舞台艺术，他背后把民间的文化资源进行产业化运作的成功的模式。

第三个是着重培养复合型、创意型人才，这是我们国家在人才方面战略性短缺，我们现在不缺技术性的人,缺的就是既懂技术同时懂得市场营销的复合型人才，现在各个大学都开始了文化产业系，这个问题应该能得到逐渐的解决。

我们今天主要是从中华文化复兴的大背景来考虑文化发展的战略，有这样一种理论上的预设，在中国改变世界的政治格局和经济格局的同时，也必然会改变世界文明格局。我们有着世界最丰富的文化资源和文化积淀，这是在世界上任何一个国家都没有办法比拟的，因此，只有当中国成为一个文化强国的时候，才能真正的成为大国、强国。

（本文经速记稿整理，未经报告人审核）

责任编辑：黄一帆

文章来源：http://www.71.cn/2013/0105/700236.shtml