解放军少将详解钓鱼岛问题

 

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 大家知道在十八大中胡主席提出，我们要建设一个和我们国际地位相符，和我们的发展和安全利益相适应的巩固国防和强大军队，记者在采访我的时候说对这句话怎么理解，我说经过这几年的努力，中国的综合国力已经大幅度跃升，现在已经系第二大经济体，可以说是富国，但是不能说是一个强国，因为我们现在是联合国五大常任理事国中唯一一家还没有实现国家完全统一的，除了台湾问题，还有很当被占岛礁的问题，因此我们要建设一个强国，现在还是任重而道远，胡主席提出我们要建设海洋强国，那么，就必须冲出第一岛链，要解决我们周边一些被占岛屿的问题。我今天想从钓鱼岛问题切入，来谈谈我们周边环境以及我的个人思考。

一、钓鱼岛问题的历史来源

大家知道钓鱼岛问题在今年的4月16号，日本的右翼分子石原慎太郎在美国提出了要以东京都的名义来购买钓鱼岛，这就给中日邦交四十年的纪念活动投下了沉重的阴影，本来我们原本要纪念中日邦交40年，但是日方提出了购买钓鱼岛，就把原来已经相对搁置的问题又浮上水面。到了7月份这个事情愈演愈烈，7月4号，日本的右翼政党提出要在钓鱼岛上驻军，7月5号日本的两个地方议员就登上了钓鱼岛，7月6号石原慎太郎提出要在年内完成购岛的计划，7月7号本来是一个值得纪念的日子，也就是七七事变，但是在这么敏感的日子，日本首相野田佳彦提出要将钓鱼岛国有化，而且说要在明年四月份完成购岛目标，这就是中日关系处于危机的边缘，我们中国政府本来还是要从维护中日关系大局出发，试图来化解这个危局，所以在APEC会上，我们的既定方针是不和日本领导人见面，但是日方苦苦的哀求，哪怕胡主席几分钟就在楼道里和野田佳彦见一面也可以，我们就安排了胡主席和野田佳彦在楼道中的见面。这次见面，胡主席向日方提出了严重的交涉，说中日双方的关系要由中日双方共同维护，日方不要作出错误的决定。这一方面给日方敲了一个警钟，同时也是给日本留了一个下台阶的机会，但是野田佳彦完全枉顾中国的尊严，第二天他回到日本就召开了国会，通过了将钓鱼岛国有化的方针，第三天就把方针实施了，他以20.5亿日元的价钱从所谓的钓鱼岛岛主手中购买了钓鱼岛，这就是中日双方处于危急状态，双方也没有回旋的余地，我们的温家宝总理讲，在钓鱼岛问题上我们不能倒退半步，日方说我们已经签订了购岛合同，成命难收，安倍晋三说在钓鱼岛问题上不能倒退半毫米，双方就处于狭路相逢的境地。

二、已经取得的阶段性成果

狭路相逢勇者胜，狭路相逢智者胜，现在双方就是斗智斗勇，就是要比拼国家意志、国家实力和国家智慧，中国可以说是绝地反击，打出了一系列组合拳，首先我们的国家领导人在多种场合表明我们的严正立场，9个常委7次表态，这在最近我们的外交斗争史中比较少见，我们的人民团体、人大、政协都表明了立场，特别是人民群众上街举行了大规模的反日示威游行，虽然在其中发生了一些过激行为，但是我认为瑕不掩瑜，仍然向全世界表达了中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚定的决心和意志，我们军方有作出了相应的表态，我们保留采取进一步措施的权力，我们军方举行了大规模的联合军事演习，这是自96年台海危机以来，我们举行的规模最大的演习，在以往演习中我们对外都有一个声明，在以往的演习当中都会声明，我们的演习是例行性演习，不针对任何国家、不针对任何事态，但是这次我们没有，我们的军事演习针对性非常明确，就是进行两项演习，一个是登岛、夺岛演习，一个就是防卫演习，既演练防空，也演练反导，也就是我们做到了攻守兼备，攻能攻打的出来，而守能守护的住，而我认为在一系列组合拳中，打的最有力的一拳还是我们及时宣布了钓鱼岛的领海基线，这使我们占领了法律的制高点。

我们向联合国申报了大陆架划界的主张，占领了法律制高点，我认为在岛屿岛斗争上就出现攻防转换，以前是日本冲撞我们的渔船、抓我们的渔民，我们现在以领海基线为基点，往前推12海里，这叫做我们的领海，再往前推24海里叫做毗邻区，在往前推200海里这叫我们的专属经济区，我们可以根据国内立法和国际海洋法公约的规定，在这几个水域行使我们正常的权利和义务，所以我们的渔船过去了，我们的渔政船、海监船在钓鱼岛附近已经连续执法20多天，就是说我们在逐渐掌握主动权。

现在钓鱼岛问题是不是已经解决了？我觉得离最终解决为时尚早，钓鱼岛最终解决还要靠综合国力的增长，因为钓鱼岛毕竟是一个易攻难守的岛屿，你要把他打下来一点问题都没有，从我们的陆海空联合作战能力打下钓鱼岛没有问题。最近大家看到我们在珠海航空展，现在我们的航空母舰舰载机已经成功，综合作战能力有了大幅度跃升。但是钓鱼岛有一个特殊的问题，他毕竟是一个弹丸之地，没有更多的居住条件，没有居住设施，没有淡水，钓鱼岛上有几个源泉，只够几只黑山羊喝的，所以说现在把岛屿占上，要是完全守住从现在来看条件不是特别成熟，只有最后我们的综合国力提升了，那个时候最重要的标志就是五星红旗在钓鱼岛高高飘扬而且永远飘扬，这个时候钓鱼岛问题才可以最终解决。

而现在我认为钓鱼岛问题要分为两步走：

第一步我们要控制制海权。12海里我们要行使正常的领海权益，任何国家的非法船只不能非法进入，我们要对他进行驱赶、警告。第二步就是治岛权利，最后你把钓鱼岛占了，现在我们在钓鱼岛问题上已经取得阶段性的成果，起码粉碎了日本的两个谎言：第一个，日本钓鱼岛的主权问题是没有争议的，他为什么提出这样的谎言？就是根据国际法有一个不成文的规定，如果一个岛自然分裂50年，任何国家为这个岛没有提出主权要求，那么这个岛自然分裂了，比如说印尼和东帝汶，东帝汶要求独立，印尼不持有异议，50年之后东帝汶就独立了，现在日本人就这样想，如果他从1972年控制钓鱼岛到2022年中国没有提出，那么到的2022年控制钓鱼岛50年了，现在全世界都知道中国对钓鱼岛有强烈的主权求，不仅我们的政府表态，人民群众上街游行，而且中国军方确确实实做好了最坏的准备，所以对于他是非常敏感非常严肃的问题，全世界都知道。第二个日本人说他对钓鱼岛有实际控制权，岛上没有驻军也没有人，就是有一个破灯塔。他所说的实际控制权就是说他的海上保安厅的船可以冲撞我们的渔船，抓获我们的渔民，现在我们的渔政船、海监船已经上了，现在我们在钓鱼岛已经形成了三线梯次配制，第一线就是渔船，1000多艘船都上去了，不仅仅是大于而且是宣示我们的主权，第二线就是我们的执法力量——渔政船、海监船，第三线就是我们的海军，现在我们的海监船最近能达到1.5海里，再往前靠可能就要触礁了，这已经离钓鱼岛非常近了，这都是几年来很难能做到的，所以现在我们用三线梯次配制，护卫依托，互相支持，渔民受到侵害，我们的渔政船、海监船给予支援，渔政船、海监船受到侵犯，我们的海军作为后盾，这就形成了比较完成的体系，所以在钓鱼岛问题上主要采取的一系列非常有利有效的措施，我们已经逐渐实现了攻防转换。

现在大家会提出一个问题，岛屿到底是属于谁的？中国说自古以来就是我们的固有领土，日方首相也到世界各地游说钓鱼岛是日本固有领土，那么我们要和日本进行斗争，你必须要做到知己知彼，日本有什么法理依据？我也做了一个研究，日本说钓鱼岛是他的，法理依据就是根据1951年日本和美国共同搞了一个旧金山和约。在旧金山和约中，日本统一把琉球群岛托付给联合国托管，联合国制订唯一的托管国就是美国，美国在托管琉球群岛过程轴他擅自把琉球群岛的范围给扩大了他把钓鱼岛纳入到琉球群岛，在1971年美国把琉球群岛交给日本的时候，他把钓鱼岛一块交给日本，你看我有1951年的旧金山和约，这就是日本讲的法理依据，但是大家注意，这里头提了五个问题：第一个旧金山和约合法不合法、第二个问题钓鱼岛是不是琉球群岛的一部分，第三个问题就是琉球群岛是不是日本的，第四个问题美国有没有权力把琉球群岛交给日本，当时联合国授权美国可以对琉球群岛进行托管，但是从来没有授权美国可以把琉球群岛交出去，没有授权，更不要说把它交给日本，所以我们要跟日本打历史官司，第五个问题战后日本的版图到底有多大。

这五个问题我认为是丝丝相扣，一环套一环。但就我的研究来看，他的关节点还真不是钓鱼岛归属问题，他的关节点是琉球群岛的归属问题，琉球群岛都不是日本的，你谈什么钓鱼岛，所以我们在进行法律斗争、外交斗争有一条叫做高限原则，你想拿到低限东西，你要的筹码一定要高，所以说我们和日本进行钓鱼岛之争的时候，战略视野要更加的开阔，你跟我谈钓鱼岛，我不跟你纠缠这个，我直接刨你的根，你的冲绳县也就是琉球群岛都不是日本的，再谈什么钓鱼岛，所以对这五个问题，我给大家做一个逐一的解读。

 

三、钓鱼岛归属问题

1、旧金山和约到底合法不合法？

日本人说钓鱼岛是他的，他的法理依据是1951年的旧金山和约，旧金山和约到底合法不法？他完全是一个非法的和约，旧金山和约是1951年9月4号美国单方面邀请了52个国家，在美国旧金山举行的一次对日和会，这52个国家恰恰没有对日作战贡献最大，牺牲最大的中国，不仅没有大陆，也没有台湾，所以在9月18号，周恩来总理代表中国政府严正指出旧金山和会是片面的会议，中国都没有参加，中国政府接受旧金山和约的合法性逻辑起点就是错误的，他的老根就是非法的，但是我们搞逻辑学的时候，逻辑学有一个反推原理，就是捉你旧金山和约是违法。

2、钓鱼岛是不是琉球半岛的一部分？

假设即便旧金山和约能够成立，旧金山和约中是不是把钓鱼岛纳入琉球群岛，又交给美国托管？也没有，旧金山和约的第二章第三条中指出，日本对于美国向联合国提出将北纬29度以南之南西诸岛交给美国，不持有异议。这里头大家注意到，他讲到南西诸岛，这里面包括琉球群岛，并没有提到日本人说的尖阁群岛，琉球群岛地理位置在北纬29度，钓鱼岛的地理位置在北纬25度到北纬25度50分。也就是琉球群岛在以北，钓鱼岛在以南，钓鱼岛根本就不是琉球群岛的一部分，但是美国在对琉球群岛托管的过程中，擅自把琉球群岛的范围扩大了，就是在1953年12月25号，美国公布的一个琉球列岛地理警戒，他把琉球范围扩大到北纬24度到北纬28度，钓鱼岛正好在北纬25度，他就把钓鱼岛纳入到琉球群岛，钓鱼岛自古以来是属于中国，是台湾的附属岛屿，那你凭什么把中国的钓鱼岛纳入到琉球群岛，一个岛的归属问题在国际法上有四大要素：第一，谁最先发现，第二，谁最先命名，第三，谁最先管辖，第四，国际社会是否予以承认，在这四个方面中国都有充足的历史法律依据：

首先，我们是最早发现在明朝永乐年间，就是1403年到1424年的时候，当时我们出版了古籍叫做《顺风相随》，在这书里白纸黑字就提到了钓鱼岛，当时叫做钓鱼域，因此我们最早发现。

从最早管辖来看，在明朝嘉靖41年，也就是1562年的时候，我们出版了古籍叫做《筹海图编》就宣布钓鱼岛纳入到封建管辖之内，纳入中国军事防卫区域，也就是我们对钓鱼岛最早管辖。

从命名来看，我们在1933年、1947年两次宣布钓鱼岛的名称，最早命名，日本是怎么回事，日本人说他是在明治17年也就是1884年，当时日本福冈县有一个居民叫做古贺晨四郎（音）到钓鱼岛，他一看钓鱼岛没人，他就给日本政府报告，说钓鱼岛是无人岛，第二年日本政府派了一艘船到钓鱼岛巡视，发现钓鱼岛上没有清朝管辖的形迹，所以日本政府把钓鱼岛由无人岛确定为无族岛，既然是无族岛，根据国际法规定，无族岛谁先占领了就是谁，这叫做先占原则，日本说我们最早发现，最早占领，这就是他讲的乏力依据。

这里头日本人玩了一个文字游戏，无人岛并不等于是无渔岛，有的岛上他有人，比如说原住民有土著人，但他没有国籍。虽然有人他仍然叫做无族岛，比如说岛没人，但是我们在1952年已经宣布钓鱼岛纳入福建管辖之内，虽然没有人，但是他是有族的，这个族就是中国。从最早发现来看，我们最迟1403年已经发现了钓鱼岛，日本他说最早发现是1884年，整整晚了我们400年，现在日本提出由私人岛主手中收为国有。私人岛主是谁？日本人说岛主就是古贺晨四郎，他在1884年发现的钓鱼岛，当时叫做租用钓鱼岛，当时钓鱼岛都没有敢租用给他，日本的外相给内相写了一封信，说钓鱼岛属于大清帝国，你如果把钓鱼岛租出去，或者钓鱼岛上设立主权标志，将会引发中日矛盾，这一封信现在还保留着，这就是我们和日本进行外交斗争的法律依据，但是到了1894年，中日甲午战争，中国战败，清朝政府在1895年签订了丧权辱国的《马关条约》，就将台湾群岛一起所有附属各岛割让给日本，这样日本就非法占领了钓鱼岛，古贺晨四郎又提出要租用钓鱼岛，日本政府答应租用给他三十年，在这三十年当中，古贺晨四朗就死了，他的第二个儿子叫古贺善次继续租用钓鱼岛，那么到了1932年古贺善次提出要购买钓鱼岛，钓鱼岛大岛礁一共有五个，日本政府除了保留赤尾屿，剩下的四个岛包括钓鱼岛卖给古贺善次，到的1972年，日本一个企业家栗原国起要从古贺善次手中买下钓鱼岛，当时没有卖给他，到的1978年古贺善次也死了，他的妻子叫做花子，就把钓鱼岛卖给了栗原国起，所以现在日本政府要从私人手中购买钓鱼岛，就是从栗原国起这个家族来购买，这是日本人谈的钓鱼岛所有权的演变过程。

但是在我们中国民间也有一个说法，就是你真是要购买钓鱼岛还真不是找日本人，既不是找栗原国起也不是找古贺晨次郎，你要找一个中国人，这个中国人叫盛宣怀。我们搞历史的同志知道盛宣怀，盛宣怀是清朝非常有名的邮船大臣，就是负责邮电和交通的大臣，我们的第一个邮电局就是盛宣怀建的，辛亥革命打的保路运动，据说盛宣怀治好了慈禧太后的疑难杂症，慈禧太后作为奖赏就把钓鱼岛赐给了盛宣怀，让他种中草药。慈禧太后跟盛宣怀的遭遇，现在还保留在美籍华人知名地理学家沙学俊和他的家人手中。

3、琉球半岛是否属于日本？

我们还可以做进一步的反推，假设钓鱼岛如果属于琉球群岛，那琉球群岛是不是日本的呢？琉球群岛也不是日本的，在历史上我们和日本不是海上邻国，我们海上并不接壤，中间隔了一个琉球国，琉球国的面积是4600平方公里，公元1372年的时候，琉球国开始向中国明朝进贡，他的国王也是由明朝来册封，他的国王就叫做琉球中山王，所以琉球国他实际上是中国的藩属国，但是1609年日本的用武力征服了琉球，那么以后琉球既向中国进贡也向日本进贡，但是他的国王仍由明朝来册封，这个制度一直坚持到了清朝。但是到了1872年，日本明治政府未与中国商量强行废除了琉球王国，设立了琉球藩，他把琉球国中山王给抓到东京软禁起来了，到了1879年日本强行吞并琉球藩，设置了冲绳县，所以美国在日本驻军最多的冲绳县根本就不是日本的，他叫做琉球国，琉球国的国民大部分是来自中国福建、浙江、台湾沿海的居民。

你到日本访问，有一个非常奇怪的现象，你到日本的九州、本州去反问他们说的都是日语，但惟有到日本的冲绳县，也就是以前的琉球，他们很多居民还在说中国话，他们的文字有很多还是汉字，也就是琉球和中国有着千丝万缕的联系。前几天大家刚刚看到，琉球刚刚举行一次大型的文化节，就是为了迎接中国的册封使，所以他和中国有了千丝万缕的联系。

美国为什么把琉球交给日本，主要的原因就是1971年中美建交在望，美国怕和中国建交以后中国提出对琉球主权要求，如果把琉球给了中国，那么美国在日本最大的军事基地，冲绳军事基地将会丢失，所以美国特使基辛格在1971年7月9号秘密访问中国之前，美国政府和日本政府匆匆忙忙的在6月17号签订了一个归还冲绳协定，就把琉球连同钓鱼岛一块给了日本，当时美国和代表还没有断交，美国政府跟代表当局一个劲的解释，我们只是把琉球的行政管辖权、施政权交给了日本，但是并没有把主权交给日本，主权的问题你们去讨论，就是美国人玩阴招。大家知道老牌的帝国主义和新兴的帝国主义都有一个劣根，就是在历史上给你留下一些伏笔，比如说东西德问题、南北朝鲜问题、南北越南问题、大陆台湾问题、印度巴基斯坦在克什米尔的问题，这都是他们留下的历史伏笔。钓鱼岛就是美国切入中国的隐患，美国把琉球群岛交给日本以后，琉球国民也没有能力推翻美国的决定，所以当时琉球国民聚集在中心广场痛哭流涕，他们誓死要复国，而这个复国运动此消彼涨，特别是到了2006年3月4号，琉球举行了一次全民公投，75%的民众投票要求独立，恢复与中国的自主往来，剩下25%民众因为有日本血统，虽然他们不要求独立，但是他们要求自治，当前世界各地均有大量支持琉球国复国的运动，以上事实证明，我们先不说琉球是不是中国的，他肯定是中国的藩属国 ，但是说藩属国并不一定是中国，出去说藩属国都是中国的，那我们现在版图大了去了，但可以肯定一点，琉球不是属于日本的，所以我们外交斗争的时候，战略视野要更加开阔，不要说西方国家为中国分化，在必要的时候我们对日本也要分化，就要提出他的冲绳县历史合法性的问题。

我们还可以做进一步反推，刚才给大家介绍了琉球不是日本，但是我们假设即便在二战之前琉球他是日本的，二战以后琉球还是不是日本的，即便战前是你的，战后也不是，根据波斯坦公告第八条补充规定，开罗宣言之条件必将实施，而日本的主权必将限于本州、北海道、九州、四国等其他小岛之内，大家看看这里面没有提到琉球，更不要说钓鱼岛了。战你日本版图多大我们不管，战后你作为一个战败国，国际社会对你的制裁，你的范围就只限于四国、九州、本州、北海道和周边的小岛，不包括琉球群岛和钓鱼岛。

比如说北方四岛，战前肯定是日本的，但是战后作为战败国，已经把北方四岛割让给前苏联，所以俄罗斯说北方四岛和日本的争夺不是岛礁之争，是在捍卫第二次世界大战的胜利果实，所以在钓鱼岛问题上，我们也要站在这么一个高度，和俄罗斯、韩国结成维护第二次世界大战胜利果实的国际统一战线。现在日本不光和中国有岛礁之争，它和俄罗斯有一个北方四岛之斗，和韩国有一个竹岛之争，我觉得在这方面应该理直气壮的站在俄罗斯和韩国一边，现在对外表态我们有一个需要改进的地方，一谈到北方四岛、竹岛貌似公允，但是有失偏拨，我们应该旗帜鲜明站在俄罗斯、韩国一边。

 

 

四、钓鱼岛的战略意义

日本人为什么霸占着钓鱼岛不放，为什么？日本人认为钓鱼岛有两大战略意义：

第一就是经济利益，据有关勘探数据表明，东海的油气储量大约是77亿吨，日本前国土大臣说这些海域中埋藏着足够日本消耗320年的锰，1300年的锢，100年的镍，100年的天然气以及其他矿物资源和渔业资源，大家知道日本是一个能源匮乏的国家，一旦他拥有了这些资源，日本将从资源小国变成资源大国，这就是日本为什么霸占钓鱼岛不放，他的经济利益上的考虑。

第二是重大地缘战略意义，根据1982年的海洋法公约，一个领海国可以有12海里的领海，除了12海里的领海，领海国还有200海里的专属经济区，这条红线就是我们画的200海里专属经济区的红线，除了200海里专属经济区，一个领海国他的大陆架可以自然往前延伸，但是最远不能超过350海里，如果没有到350海里，中间出现的断裂、出现的破碎，那你的大陆架就到此为止。从海图看的非常明显，我们和日本相向，我们朝一个方向但我们不是一个大陆架，因为我们大陆架在向日本延伸的时候突然遇到了冲绳海沟，大家在海图上看的非常清晰，从北到南，一下子下沉了2940公尺，根据海洋法公约，冲绳海沟以西这一块都是我们的大陆架，这非常完整的大陆架板块，所以我们向联合国申报东海大陆架就是以冲绳海沟为线，冲绳海沟以西都是中国的，冲绳海沟以东才是日本的大陆架，但现在问题在哪里？问题在钓鱼岛，钓鱼岛在冲绳海沟以西，钓鱼岛如果是日本的，国际法有一条规定说土来决定水，钓鱼岛是他的，就以钓鱼岛为圆心，以12海里为半径，画一个圆，而在圆周之内的海域都变成日本的领海。

大家想想，如果这里出现日本的领海，那日本便成了相向而共同拥有这一块大陆架，那么日本提出既然共同拥有就要中间线划分，这条路线就是日本人划的中间线，一旦用中间线划分，我们将会丢失大量的海洋国土、海底资源，而更严重的后果是什么？美日将把我们封死在中间线以西，我说这句话绝对不是危言耸听，我以前接受媒体采访的时候曾经说过，美日试图把我们封死在第一岛链以西，第一岛链就是日本列岛、琉球列岛、台湾、菲律宾这一线叫第一岛链，现在我们海军的军舰只要冲出第一岛链，美国、日本的飞机、军舰就要对我们进行跟踪、侦查、骚扰，比如说我们刚刚有七艘舰到西太平洋训练，绕到钓鱼岛返回大陆，日本军机全程进行跟踪、侦查、骚扰，一旦钓鱼岛属于日本，那么每日对我们的封锁警戒线就不是第一岛链了，他要前推到中间线，所以现在我们的飞机一到春晓油田北部进行巡逻，日本就提出抗议，说我们突破了中间线，中间线不是日本的领海线，我们为什么不可以破，就是美日试图把我们封死在中间线以西，让中国龙困死成中国虫，这是美日在钓鱼岛问题上的地缘战略分析的考虑。

钓鱼岛还有重要的军事价值，大家知道日本是一个战略纵深非常短浅的国家，日本内陆任何一点往海岸线对推都不超过150公里，但是如果拥有钓鱼岛，日本的战略纵深将大大的增大，他的预警时间大大的增强。钓鱼岛距离中国大陆330公里，距离台湾170公里，如果日本在钓鱼岛上驻军或者设有一个雷达站，那么他的侦查境界范围涵盖台湾的全境和中国东南沿海大部分地区。

所以钓鱼岛不是一个可有可无的荒岛，他有重大的经济价值，地缘战略价值和重大的军事价值，所以对钓鱼岛问题我们要寸土必争，寸水必争。

 

 

五、钓鱼岛问题如何解决

我在解决南海争端的时候，提出六个存在的建议。南海是我们必须要突显小平同志说的主权归我，再也不能变成空泛的口号，必须把他落实到行动上，怎么落实到行动上？我当时提出了六个存在，现在“六个存在”的建议已经好几条落到了实处，比如我提出要在南海设立特别行政区，现在我们设立了三沙市，设立了警备区域，这就体现了我们行政存在，国防存在，主权存在，受这个模式的启示，我认为在解决东海和钓鱼岛的问题时，我们要突显六个存在。

第一，行政存在。既然钓鱼岛是我的，就要纳入我们的行政区划，就像设立三沙市一样，要设立中国台湾宜兰县钓鱼岛镇，我为什么提出这样的建议？有一定的历史延续和法理依据，也就是刚刚说的，1962年我们已经把钓鱼岛纳入到福建管辖范围之内，在第二次世界大战期间，琉球和台湾关于钓鱼岛问题有争议，当时这两个地方都是日本的殖民地，就上报到日本政府，日本法院裁决钓鱼岛属于台湾的宜兰县，这个白纸黑字的裁决书还在，在保钓的问题上，我认为两岸四地还是有一写共识的，比如说台湾领导人马英九在年轻的时候就是一个热血保钓青年，他在美国哈佛大学递交的博士毕业论文就是与保钓相关的现代海洋法公约问题，所以马英九说保钓的问题上寸土不让。现在马英九的立场发生了变化，他首先提出钓鱼岛交到联合国海洋法庭裁决，第二，保钓的问题上绝对不和大陆合作。我认为这是马英九立场的倒退，这就是受到美国、日本，特别是岛内阵营压力的结果，但是作为台湾民众，特别是台湾的退役将领们，他们在保钓问题上的立场还是比较坚定的。

前一段我们跟台湾的退役将领召开了中山黄埔两岸情论坛，在这个论坛中我发出了这个呼吁，我说我们两岸军人应该携起手来共同捍卫祖权，我说的祖权不是大家通用的主权，我说的主权是老祖宗的“祖”，我们两岸军人要捍卫我们共同的老祖宗给我们留下的权益。我们两岸军人即便打断了骨头我们还连着筋，岛内在去中国化，在说自己不是中国人，在说自己不是中国军人，我说我把话说的直白一点，就是百年之后把你埋在黄土里，几千年、上万年人家考古发现把你请出来，测你的DNA，你也成不的美国人，也成不了日本人，还是华夏子孙，所以我们两岸军人要携手共同捍卫主权。我这个呼吁发出以后，台湾退役将领也有所呼应，他们认为两岸军人解放钓鱼岛时机还不成熟，他们提出了一个口号叫做兄弟爬山，各自努力，我说好，只要你认为钓鱼岛是我们祖产族权，我们哪怕不能通信也要协力，这反而变成一个更好的客观效果，就是我们两岸四地大家轮番出击，这次香港、下次大陆、下次台湾、下次澳门，我们东西对进、南北夹击、声东击西，让日本疲于奔命、两线作战、自顾不暇，我们可以跟日本打他最怕的海上游击战。

第二，法律存在，我们在1996年公布的部分大陆的领海基线，但是外交上的考虑就是没有公布钓鱼岛和南沙的领海界限，所以我当时积极呼吁，应该尽快公布钓鱼岛领海界限，我感到非常欣慰，这一条建议现在已经落实了。

第三，军事存在，现在媒体都在说解放军少将罗援提出要在钓鱼岛附近设立军事演习区、导弹试射区，必要的时候将钓鱼岛作为航空兵的靶场，我为什么提出这样的建议？在美国托管琉球的时候，他就把钓鱼岛作为美军航空兵的靶场，既然我们领土的一部分，我们有使用权，现在日本的右翼分子频频扬言要登岛屿，外交警告多次无效的情况下，我认为我们就可以对外宣布某年某月某日将在钓鱼岛附近进行导弹试射，一切无关人员和船只不得入内，否则后果自负。这才能体现我们的军事威慑、军事存在。

在台湾方面也有类似的呼吁，新党主席就提出要以新党的名义购买钓鱼岛上的山头作为台军射击的靶场，我说好我们两岸军人兄弟外御欺辱，现在我们都枪口对向钓鱼岛，我跟台湾退役将领开玩笑，我们可以打一次类似82炮弹那样的军事政治仗。大家知道在1958年毛泽东指挥了一次炮击金门作战，当时提出只打蒋舰不打美舰，后来提出单日打炮，双日不打炮。就是一三五开炮、二四六不打炮，打炮之前还用大喇叭朝对岸喊话，说蒋军弟兄们赶快躲起来，我们该开炮了。这不把美国人打了蒙头转向，美国人捉察遍了世界军战史从而没有这么打仗的，中国人打了一个滑稽格局式的战争，他就不知道毛泽东的深谋远虑，毛泽东当时就提出用炮弹宣示主权，用炮弹拉住台湾，他说解决台湾问题，主要是“三分军事七分政治”，要把军事仗当是政治仗来打，所以我们也可以82炮弹的模式，我们和台军在钓鱼岛上打一次军事政治仗，我开玩笑说大陆135开炮，你们台湾246开炮。

我认为军事存在另一个表现形式就是武装要上船，我们中国有一个非常好的国防传统加快民兵工作“三落实”，我认为我们的民兵预备役要落实到船上去，再也不能让渔民赤手空拳用玻璃片和别的国家武装分子格斗。当然我们的民兵预备役上船以后，也可以和国际接轨，比如美国有黑水公司，向各大企业集团增派保镖，我们的民兵预备役上船以后，我们也可以参加海上保镖或渔业集团的保安。我还有一个建议以后我们的渔船、渔民、保钓人士不要单船单舰去单打独斗，要去就是成群结伙。《孙子兵法》有一句话叫做未战先胜，打仗之前你要做到妙算，要做到数中有数，所以我也对日本的海上保安厅的实力进行了计算，他整个海上保安厅大小舰船加一块450艘，他用于执法的船队叫做巡视船，能搭载直升机13艘，大型巡视船34艘，中型35艘，小型34艘，总共加起来12多艘，大家看看我们的香港保钓人士到钓鱼岛，日本海上保安厅进行驱赶，他的驱赶模式就是两艘舰对撞我们一艘舰，总共只有12多艘也就是对撞我们的60艘，去上70、80、100艘，我看他能对撞多少，我算了一下浙江300吨以上的渔船有两万艘，去一万艘看他能抓什么，所以我觉得我们和日本打海上人民战争。

第四，执法存在。今年两会期间，我作为全国政协委员，有一个提案就是要尽快组建国家海岸警备队，我为什么提出这样的建议？现在如果在海上发生了摩擦，我们的渔政船、海监船和别的国家的准军事力量进行对抗，显得势单力薄，但如果直接拿我们的海军上去，又把海上的摩擦迅速升级为海上国家间的冲突，所以我觉得中间应该设立准军事部队，为军事外交提供更大的回旋余地。我没想到这个提案提出以后，最迅速的是日本记者，马上到政协新闻联络组提出要对罗援将军进行集体采访，一下来20多个人，说你为什么组建国家海洋警备队，我说你们说日语我听不懂，最起码说英语，就说一个单词WHY，我说我在你的英文单词后面加上一个英文单词NOT，为什么不呢？日本可以有海上保安厅，韩国有海警署、俄罗斯有海上边防警备队，这次韩国用橡皮子弹把我们的渔民打死，就是他海警署干的事，俄罗斯朝我们的渔船开枪、开炮，就是他海上边防警备队干，你去交涉，他说这不是军事行为，只是正常的执法行为，最多说我执法过度。美国有国家海洋警备队，连菲律宾都有国家海洋警备队，我们为什么不能组建这样的准军事力量。当时日本人非常紧张，如果你要组织准军事力量，要有什么样的武器装备。我说我们的装备绝对不会输于对手，你们有什么，我们就要有什么，而且要比你的好，否则我们不是组织一个海上活靶子，让你们打吗？我们舰船的吨位要比你们大，否则撞不过你，我们的航速要比你的快，否则你们犯法我们追不上你们。

现在我们的海上指法力量过于分散，过于单薄，我们叫他“九龙治海”，海事、海警、海监、渔政、海上搜救、海上打捞、海岸边防、海关缉私，海上搜救中心，九个单位分属六大部分，谁服谁，比如这次黄岩岛事件，第一次派了海监75、海监84，他归国家海洋局管，国家海洋局上面还有一个婆婆叫做国土资源部，后来我们又上去了一个船渔政310，他归农业部管，他想想两个婆婆谁服谁。

由于分头管理只能资金分散，重复采购、低层次循环。比如说这次我们到钓鱼岛执法去了两个舰队，第一个海监50、海监15、海监26、海监27，第二个编队海监51、海监66，吨位最大的海监50是4000吨级，日本海上保安厅的福岛号7000吨，你撞都撞不过他，日本负责钓鱼岛执法的是11管区，11管区的旗舰是琉球岛号吨位4000吨，所有舰船都加厚了装甲，我们的船对外叫公务船，日本的船对外叫海警船，海警船就可以有重型装备，比如说40单管炮、35双管炮、30炮、206管炮，海面还带有水炮，我们的船最多就一个水炮，你怎么和对方进行对抗，所以我觉得我们应该尽快整合海上力量，把“九龙治海”变为“九九归一”，形成一个拳头，中国已经是世界第一造船大国，我们现在能造几十万吨的大油轮，我们为什么不整合力量组成国家海洋警备队，我们建造几艘上万吨级的巡逻舰，再加上航速非常快的巡逻艇，组成巡航编队，我看你菲律宾人还干在东海、南海这么猖獗。

第五，经济存在。刚才我给大家已经介绍，我们在东海有大量自然资源应该尽快组建参与到开发集团，负责钓鱼岛及其附近海域的渔业开发、油气开发、旅游开发或文化开发，如果国家一时拿不起这些钱，我觉得我们可以鼓励民营企业去开发钓鱼岛资源，另外建议应该发行钓鱼岛主权基金，为什么提出这样的建议？日本的石原慎太郎要购买钓鱼岛，实际上为自己捞取政治资本，再一个就是刺激日本国民的民族主义情绪。我在日本有一些好朋友，他们给我介绍，日本老百姓原来根本不知道钓鱼岛、剑阁群岛，也不知道发生了什么事，但是自从石原慎太郎要购买钓鱼岛，钓鱼岛的知名度飙升，石原慎太郎只用了几个月的时间已经募集十五亿的日元资金，日本政府说20.5亿日元就可以买下钓鱼岛，石原慎太郎一个人募集了15亿，我们为什么不能发行钓鱼岛主权基金激发全国人民爱国热情？在我们周边并不是太平无事，我们不要被和风吹的游人醉，我们有一种忧患意识、国防意识。所以在十八大报告中胡锦涛总书记告诫我们全党要有忧患意识。我们可以通过发行钓鱼岛主权基金唤起忧患意识，并为最终解决钓鱼岛、收复钓鱼岛募集资金。

第六，舆论存在。我们是最早发现钓鱼岛，最早管辖，最早命名钓鱼岛。我说了半天这叫做无用功，咱们是自说自话，在座谁不知道钓鱼岛属于中国，问题是要到国际上说。现在我们是南海问题、东海问题最大的受害国，南海的海沙地区一共有53个岛礁，被别的国家占了44个，我们只控制了9个。以前说中华民族叫“列强欺我”，现在加“列弱欺我”，就是五各小国瓜分了我们44块岛礁。东海地区、钓鱼岛自古是中国的，即便甲午战争被日本非法占领，但是二战结束以后，根据开罗宣言、波斯坦公告，所以有充足的历史法律依据，但是现在日本到处游说，中国反而变成了众矢之的，很多国家认为中国以大欺小，仍然在掠夺别人的资源，我们为什么不去尽快发表《钓鱼岛白皮书》、《南海白皮书》，尽快举行中外记者招待会，以前我们外交有一个非常好的传统，一旦出现重大热点问题，我们就举行专项记者招待会，但是现在对热点问题的宣布，都散在每周的外交部新闻发言人的招待会上，我们以前的优良传统反而丢掉了，所以我觉得尽快发展钓鱼岛和南海问题的专项记者招待会，现在《钓鱼岛的白皮书》最近已经发布的，而且外交部副部长也举行了钓鱼岛问题的记者招待会，我认为我们还应该到联合国和各使领馆散发关于钓鱼岛和南海问题的宣传小册子，另外我还有一个建议就是我们要立即抢占钓鱼岛的冠名权，就是日本和韩国关于一个岛礁有争议，日本管他叫做竹岛，韩国叫做独岛，韩国先声夺人，把他们最大的一艘两栖登陆舰冠名为独岛号，独岛号到世界各地游弋，世界人民都知道独岛是属于韩国的。现在我们租给日本一个大熊猫生一个双胞胎，给双胞胎起名一个叫尖尖，一个叫格格，因为我们管钓鱼岛叫做钓鱼岛，他们叫尖阁群岛，所以日本儿童一去看大熊猫就知道这个尖阁是属于日本的，这潜移默化就起到了宣传的效果，所以我曾经建议把我们第一艘航空母舰冠名为钓鱼岛号。一旦我们的钓鱼岛号入列，将会吸引全世界的目光，世界各大媒体将在头版头条争先报道中国的钓鱼岛号航空母舰已经入列，这将产生巨大品牌效应、轰动效应，这比陈光标自己掏钱到纽约登广告的效应大的多，但是不是说我所有的建议都被采纳了，我有些建议被采纳，有些并没有被采纳。比如说第一艘航空母舰冠名为钓鱼岛号就没有，现在叫做辽宁号，我觉得这也无可厚非，因为公布舰艇命名条令，说巡洋舰以上大舰艇将以省、直辖市或者名词来冠名，所以现在加辽宁号无可厚非，合理合法，但是我个人认为不是最佳选项，因为他里面内涵并不多，如果叫成钓鱼岛号的智慧含量、威慑含量可能更大一些。

现在我们到日本已经到了斗智斗勇的地步，也就是上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城，攻城之法为不得已，但是也是我们不可或缺和不可替代的手段。在此之前我们应该用政治智慧、政治魄力来解决钓鱼岛问题，所以我非常赞同中央现在提出的哪怕还有一线和平的可能，我们就要作出100%的努力，还是争取用和平手段通过谈判来解决钓鱼岛问题，但是树欲静而风不止，钓鱼岛问题到底是用和平手段解决，还是非和平手段解决不是中国一家  说了算，现在日本安倍晋三提出要在钓鱼岛上派驻官员，要加强日本自卫队的建设，这本来是中国的传统思维模式，现在已经被日本拿过去了，安倍晋三跟自卫队讲要做好万全之策，要做好介入钓鱼岛争端的准备，日本右翼分子提出要在钓鱼岛上驻军，我就在媒体上警告日本人，你们在钓鱼岛驻军，我们将他视为一种军事占领，那他就是战争行为，到时候我们必将针锋相对，以军事对军事，以行动对行动，就是马列主义的经典的论断，批判的武器不能代表武器的批判，一旦到了这一步，我认为在口头抗议已经无效，而导弹的威力将会大于口水的威力，对于钓鱼岛问题争取和平解决，但是也要做好事态扩大，事态失控的准备，有备才能无患，只有敢战方能言和，这就是战争和和平的辩证法。

 

 

四、关于软实力建设的几点思考

中央十八大报告中提出我们要建设文化强国，要塑造文化软实力，我认为这非常有必要，我们现在面临的周边环境应该更加复杂多变，但是在多变中应该有不变的定理，就是民族精神的塑造，所以，下面谈谈关于软实力建设方面我的几点认识，就是改变“五多五少”的局面：多直白少谋略、多应对少前瞻、多官腔少个性、多独秀少争鸣、多迎合少引导。

第一，多直白， 少谋略。现在我们的对外宣传舆论导向过于直白，你想干什么让你一眼就看清楚了，像当年毛泽东、周恩来就一个小乒乓球就能推动大球，这种大的战略智慧、战略手笔现在太少。小平同志在内部对我们讲，对外要韬光用晦，这是在特定的历史条件一个内部讲话，当时是苏东剧变，一些国家需要中国出来挑头，小平同志在内部说了几句，第一善于守拙，第二绝不当头，第三韬光用晦，第四有所作为，可是我们有些人就把其中的一句话韬光养晦作为外交战略，甚至一个资深外交家在接受媒体采访时说，韬光用晦一百年都不变，这还有什么谋略，我在和西方学者座谈的时候，他们经常问我一个问题，就说你们中国韬光养晦以后想干什么？这还不是说中国威胁论，我认为韬光养晦是策略而不是战略，只有把韬光养晦和有所作为联系在一起才是一个战略，就像军事战略叫做积极防御的军事战略，只有把积极和防御两个词合在一块才叫我们的战略，我认为我们的舆论导向还有一个需要改进的地方就是舆论导向是靠控制，什么问题来了，各级下封令，不许说这个、那个，西方舆论导向他主要靠操纵，他告诉你应该说什么，一个最明显的例子就是03年的伊拉克战争，当时中央电视台做现场直播，找了几个所谓的军事专家到中央电视台作现场点评，往那一坐规定了“十个不准”，不准谈中国问题，不准谈能源问题、不准谈宗教问题、不准谈文化问题……观众提出问题说你们军事专家怎么显得那么呆板，主持人提了问题，你们想的半天再回答，我们在想是不是违反他“十个不准”。西方舆论导向主要是靠操控9.11事件爆发当天，美国总统小布什第一时间宣布美国进入战争状态，美国在舆论多元化国家他的所有媒体都按战争状态来处理，美国遭到了打击，比如说9.11，他的媒体愤怒了，我们的媒体说中国人民的感情受到了伤害，谁管你感情受到伤害，既然受到伤害你要表达你们的愤怒，我觉得我们的舆论导向还有一个非常致命的问题，就是我们缺乏宏观规划、顶层设计，什么问题来了，谁出来讲话，讲什么话，谁唱白脸、谁唱红脸、谁唱黑脸，甚至搞一些战略欺骗，战略误导，而这种大谋略、大的策划现在太少。

第二，多应对、少前瞻。现在什么问题来了就放马后炮，当事后诸葛亮。最明显的就是矿难事件，发生一个矿难事件抓一批人罢一批人，结果又发生矿难事件又这样，屡抓屡犯，最近又发生了两起重大矿难事件，那你事先干什么去了，毛泽东讲凡是欲则立，不欲则废，我现在看看我们有一些大矿井现在做的不错，开始建造大型的救生仓，不管有没有危险，我先把救生仓推进去，一旦出现了矿难，我的矿友可以避难，这叫做防患于未然，而现在这种前瞻性的工作我们做的太少了。

我认为我们现在的宣传部门和智囊部门在职能上错位了，我们宣传部门要干什么？急上级之所急，想上级之所想。上面定方针政策，宣传部门要毫不走样的宣传报道，但是我们的智囊部门不是，在座的民族党派、统战系统的人员大部分是智囊人员，要献计献策，智囊人员的职能是什么？急上级之所急，上级急的你不急那叫做无的放矢，但是要想上级之所未想，上头没有想到的，上头想的不深不透的，甚至上级想歪了、想错了，这才是我们智囊部门要干的事，现在我们很多智囊人员在干什么？他们一天到晚在揣摩上级的意图，在投其所好，在看上级的脸色行事，上级想干什么赶快递一个研究报告，上级一看正中下怀，此人水平高马上提拔重用，这绝对不是我们智囊要干的事，智囊部门要耐的住寂寞，我们军事科学院是中央军委的智囊机构，老院长叶剑英元帅给我们制定的院训是什么？宁坐板凳十年冷，不写文章半句空。我宁肯坐十年冷板凳，递交研究报告就要有真知灼见，所以我认为智囊人员要耐的住寂寞，要有忧患意识，要有责任感。你要天天在想我这个单位、部门、领域将会发生什么事情，虽然你不能穷极，但是你要天天去想，这件事可能明天就发生，一旦发生会产生什么样的影响，我们怎么去报道这些事情，报告以后又会产生什么样的正负效果，你不能什么问题只要吸引眼球我就去肆无忌惮的报道，有些问题是威胁国家安全、危害国家利益，会产生负面影响，只有伏案在胸才能把握事态主动权。

第三，多官腔，少个性。习近平同志最近在中央党校提出要改善我们党的文风，我觉得这非常有必要，当年延安整风就是从整党八股开始，但是现在党八股仍然在我们党内盛行，大话、空话、套话、假话、官话、满天飞，你看有一些领导讲话扬扬慢言，你竖着耳朵挑，想挑出一句错话都没有，但是一两句顶用的话也没有，讲了半天一些话有没有在头脑里打烙印引起我们的思想？没有。经常秘书写稿子，首长去念稿子，念还经常念错，不是他的思想，不是他的语言。

在这方面，党和国家领导人给我们作出了非常好的表率，江总书记、胡总书记、习总书记。最近习总书记在记者见面会上讲的语言朴实无华，都是老百姓听得懂的话，都是老百姓最关心的话，民生问题、住房问题、医疗问题、养老问题、物价问题这都是大家最关心的。朱镕基总理出《朱镕基言论集》，他是把所有写作班子给他写的东西全部剔除，都是自己所感所想所言，哪怕当时想错了、说错了，一个字不改全部保留下来，这对我们才有启示。而在这方面作的最好的还是老一代革命家毛泽东、周恩来、邓小平，每人有每人的语言风格，你不可能把毛泽东的话嫁接到周恩来身上，把周恩来的话移植到邓小平身上。毛泽东经常自己写东西，用别人的名义发表，比如说1958年《告台湾同胞书》就是用国防部长彭德怀的名义发表，但是一看就是毛泽东手笔。我看现在网友在网上热议毛泽东影响中国的十条经典语录，我看了以后感到非常振奋，这才是个人的语言风格。

第四，多独秀，少争鸣。现在的学术界、理论界很少听到有流派，大家搞经济、金融、法律甚至军事，现在有什么流派？流派的代表人物是谁？以前光搞一个红学研究还有胡适等老中青各树一帜，有自己的理论观点、理论著作。就能形成争鸣的氛围，而现在很少听到有流派，没有流派就难以有思想上的碰撞，难以迸发出火花，所以我认为不能一家独秀、千佛一面，不能一放就乱、一统就死，宣传报道、理论导向必须要讲政治、讲纪律，刚才我已经反复强调过，但是我们的理论研究、学术研究应该没有禁区，也许你认为是非常幼稚可笑的观点，但没准就是重大的理论突破、学术创新，所以在这一方面还是要向毛泽东倡导的那样百花齐放，百家争鸣。

第五，多迎合、少引导。现在我们的宣传理论界铜锈气太重，什么问题来了就看排行榜、收视率，看怎么吸引研究、怎么能想方设法把广告商的钱骗到自己的兜儿里，让我感触最深得就是08年的汶川大地震，我们有那么多优势的老师，为了掩护自己的学生献出生命，一个老师趴在讲台上用自己的身体保护了五、六个孩子，多么优秀的老师，我们的媒体为什么不大张旗鼓的宣传报道？媒体为了吸引眼球搞一个辩论会，拿什么人来说事？范跑跑，站在那大难临头第一选择就是逃生，哪怕是我们的母亲压在废墟里我都不去救他，学生们能不能跑出来那是他们自己的事，结果很多人支持范跑跑的观点，说范跑跑终于说出这么多人多年来想说而不敢说的话，结果把正方辩手气跑了，辩不过掉头跑了，主持人还把他拽过来，说大家各抒己见，你也谈谈你的观点，结果人家说了一句话，今天才发现为什么中国盛产汉奸。

前一段我到中央电视台和北大清华学生有一次对话，在那次对话中我谈了这么一个观点，我们说现在社会上有一个不好的现象，叫做阴柔之气上升，阳刚之气下降，一些年轻人把自己打扮得男不男、女不女、中不中、洋不洋的，不以此为耻，反以为荣，长此以往这个民族是没有生命力的，我看这绝对不是个人的穿着打扮，他反映了一个民族内涵，反映一个民族的趋向，反映一个民族的风貌，丰盈一个民族的素质。一个民族必须要有尚武精神，必须要有阳刚之气，如果像有些娱乐节目渲染那样，娘娘腔十足，一旦国家有难，这个民族是没有凝聚力，没有战斗力，也是没有生存力，所以我认为不崇尚英雄的民族，不会是英雄辈出的民族，没有尚武精神的民族是没有希望的民族。

最后，我用几位领袖言论来结束我今天的汇报，去年是辛亥革命一百周年，辛亥革命的先驱孙中山告诫我们革命尚未成功，同志仍需努力，胡锦涛总书记告诫全党要居安思危，要有忧患意识，小平同志告诫全党首先把自己的事情办好，把中国发展起来。

（本文经速记稿整理，未经报告人审核）

责任编辑：黄一帆

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