杨世文：全面提高党的建设科学化水平

 

（本稿未经报告人审核。作者观点不代表宣讲家网立场。未经宣讲家网站同意，请勿转载。）

各位领导，大家上午好，非常高兴来跟大家一起讨论十八报告。十八大刚刚结束，大家都在学习，而且日益掀起高潮，相信十八大报告的学习明年肯定是作为工作重点。习近平同志讲得非常明确，他在中共中央政治局第一次学习会上讲了这么一段话，也是给我们一个信号，他说：“党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图”。他这里讲了三个问题：十八大对全面建成小康社会、现代化建设、和中国特色社会主义都是有意义的，是我们党团结带领各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进，为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。他用两个词叠加，宣言讲的是思想理论层面，行动纲领指的是实践层面，就是十八大精神要落在实处。最后一句就表态了：为我们这一届中央领导集体的工作指明了方向。这是非常明确的。所以应该说宣传、学习、研究、贯彻十八大精神是比较长的任务。

能够在这儿跟大家一起讨论十八大报告精神，我感到非常高兴，但是我们在座的各位都属于经济领域的，属于企业，所以给的要求尽量能够联系企业实际，对我来说有点难。

应该说十八大报告这次还是有很多新观点、新提法和新举措。十八大报告和十七大报告相比有提高，代表宏观性、前瞻性和纲领性。十七大应该是注重解决十六大到十七大五年的经验，十八大立足十年，而且为了总结十年的经验还往前伸，也就是正好赶上中国共产党建立91周年，等于把党的历史经验都纳进来。所以这次这个报告中，党的历史占有重要地位。

这是我们党的惯例，处理理论、思想层面的东西之外，有组织上的更替，所以这个大家知道，组织上更替的时候作为前任有政治交代问题，他把全部的思考，要把以后担心、思考、希望的通过文献告诉下一任，这个成分也是有的。所以这次会很周全。再一个它具有长期性和前瞻性，很高，所以习近平说这个非常明显，有很多东西我们要贯彻落实，我们的工作从贯彻十八大精神开始。

一、党的建设面临亟待解决的突出问题和巨大压力

党的建设部分应该说在十八大报告当中很重很重，这次关于党的建设论述非常长远，作了深入的思考。大家知道，我们执政60多年，改革开放30多年，作为顶层来思考这个问题的时候，更加站在长治久安、长期执政的角度来思考，应该跟我们做具体工作不一样，（不仅仅是）我们的企业如何有效率，我们单位如何有效率，而作为执政党的高层，要考虑这个党如何巩固，要使我们的政权一直能够把握住。而且从整个世界看，苏联、东欧解体之后的冲击影响相当大，而且这个方面已经不能仅仅看作理论上的问题，也不是思想观念问题，而是一个世纪问题，他摆在那了。所以这么大的一个党，非常宏伟，也非常强大，但是如果建设不好，或者略加忽视，万一偶然出事，一夜之间轰然倒塌。

这个东西给大家的压力都是很大的，应该高层的压力基本都在这儿。所以这就是为什么说党建的时候，中央常常就比我们基层讲得重。我们往往正好掉过来了，基层是党建，天然的事，这个事不如经济工作重要，但是高层来讲，经济发展了,政权稳了，社会混乱了有什么意义？所以从这个角度来讲，高层对党建比我们重视得多。从研究的角度来看是，因为高层对党的自身的问题的思考往往比低层的人思考要深。这次关于党的建设问题，我们要着重来理解。

党的十八大报告第十二部分，是从中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程有机结合的高度，也就是它和社会主义的前途命运结合在一起，考虑党的建设问题。这个高度深刻分析了新形势下党的建设面临环境的重要变化和亟待解决的突出问题，这里面必须要重视这个词，“亟待解决的突出问题”，我们每次拔高里面突出问题讲的不多，大都是讲完成绩之后有一小段要讲问题。

我今天把改革开放以来讲问题的部分集中在一起了，大家看看这些问题可怕到什么程度。中央高层注意这个问题，习近平在十七届四中全会之后专门写了一篇文章，指出要注重党内存在的突出问题。

从他上任以来是以解决问题入手，这个问题是不是说这一代人比前一代人高明？不是，是中国改革开放和现代化事业成绩伟大、问题也突出，两个问题都出来了。现在我们社会复杂度也比过去复杂多了，比如说房地产调控，过去根本不存在这个题，我们在治理农村的时候这个问题根本不是问题，农民房子的事根本不找政府，给一块地就行了。所以经常对农村说就是温饱问题要解决，没有说吃、穿、住都得解决。这两年突然发现出问题了，城市人变成50%，突然冒出一个住的问题，发现住和吃的问题同样重要。这个东西闹来闹去，穷人买不起房子将来跟没吃的一模一样，这在生存线上挣扎，还执什么政。住的问题不是经济的问题是一个政治问题，一下子认识到这儿了。现在有人讲房地产调控符不符合经济规律，这句话一点意义没有，我首先得执政然后再讲规律，我连执政的事没解决，还讲什么经济规律？

所以我去给清华的老总上课，他们都是说房地产，问杨老师房地产调控能结束吗？我说什么时候穷人都住上房子了调控就结束了。他说那个得什么时候，我说十二五肯定过去了，因为十二五期间才3600万套，才解决1亿多人口，现在刚刚统计完2亿3千万人需要解决房子，这个调控得多长时间。所以最近房地产略微有点松动，一会儿房地产公司老总又来，说现在能不能买地、扩张？我说你要想扩张，李克强开完会，明年三月份以后你看出手干什么？就是调控房子。放开垄断调控房子就这一招。调控房子影响我的经济速度，放开垄断推动我经济速度，我采取补偿的办法，非常明显，你也得这么干。你一来房子涨上来了，谁都买不起，大伙儿说这是什么政府。结果把房子弄起来了，这不符合共产党的宗旨，共产党一见到穷人穷了，就立刻惊醒。

朱镕基上清华一百年校庆的时候，那是严厉提出批评。朱镕基本来是不想讲话的，到清华管理学院学生鼓掌、老师一动，说老院长怎么也得讲几句。这个时候自己还劝告自己，说来之前，我女儿跟我说的最好别讲话，即使讲话也别发脾气，一发脾气我就走调，他说不过今天你们这么热情还是要讲几句话。我一听到这儿就乐，又该走调了，房子问题98年推向市场的时候，我就反复强调，保障房一定要跟上。第二个我最反对用公款买汽车，还搞什么贷款买汽车。我最反感人们说中国是汽车大国，汽车是不少，利润太低的，我们才拿1%。

——言外之意买汽车贷什么款？何必把款贷完了，现在小企业贷款没有了。所以我一看接着就说到我们这一行的：教育奋斗这么多年才提到国民生产总值的4%，我认为远远不够，6%也不多。他对教育的重视到什么程度，我们教师听着就乐。事实上这个东西说来说去落不实，所以习近平同志这次上来在落实下功夫，他也看到党内工作流程当中一个致命问题：说完了就不办。这个问题太严重了，什么事都说说而已，说完了就拖着，一个事从说到办成没有三五年都不可能。他是从基层一步步上来的，他清清楚楚的。

二、以改革创新精神推进党的建设

所以大家注意突出的提法。这次习近平特别强调要解决突出问题，同时也讲了一些方法，提出以改革创新精神推进党的建设，就是说党的建设怎么推，你得改革开放，不能束缚太多了。什么叫改革开放？改革是对内说的，开放是对外说的，对外说开放，对内说改革，其实改革就是开放。开放的本质就是放开，我们经常说什么要开放，开放就是放开，放开束缚人们积极性、创造性条条框框，别太僵化，别太保守，一旦说没有动力了，就放开，放一步动力就来。

最近李克强同志讲话很深刻，他说我们讲红利，归根到底的30年我们吃了改革开放的红利，没有改革开放的红利我们什么也没有。有人讲我们吃的资源的红利、环境的红利、人口的红利，其实这一句话说到子点子上了。如果我们想继续吃，我们只能深化改革，实际上是循序的逐步的放开。

各位都是领导，我们在工作中体会到，一旦无计可施的时候，放开是最好的方法。一个人的积极性代表不了所有人的积极性，再能干也不行，你得把所有人的积极性调动起来，创造新调动起来，这个时候你会发现，把他束缚手脚的东西放开之后，立刻积极性、创造性就来了。比如邓小平当年就使了一个办法使我们吃粮问题解决，他说农民你束缚他干什么，干脆把地分给他让他自己干去。一夜之间粮食从地里就冒出来了。我们有时候发现各个部门都面临这个挑战，一干事说我没钱。真正有能力不用拿钱，挖掘人的潜力。邓小平有一句话：根本没有化钱物，粮食就出来。所以我估计中央下一步还要搞这个西，我也不花钱，我又想动经济比较怎么办？我放开。

但是大家注意，为什么说放开不能乱放，放早了不行，放乱了就是毁灭。不放肯定也是灭亡，所以如何有序开，这是要研究的问题。所以我们说科学化就是有序的放开，不是封闭的有序，而是有序的放开。我们一说到有序就封闭，在密封的空间里搞有序，这个是没有意义的有序，这是停滞的、僵化的、倒退的、甚至最终消亡的有序。这个序根本维持不了，这个序一旦长久的有序其实就是放开的过程，这一点其实过日子大家都体会很深。

比如说高超的母亲知道对孩子什么时候放到什么程度，如果说一辈子都不放开，那就完蛋了。有一些母亲就不高超，孩子都到找对象的程度了，结果她还干涉，这就是太僵化了。你放早了也不了，现在的留守儿童就放早了，6、7岁就自由到没有们管的程度，最后跑到垃圾箱里死在里面了。所以有的学者老是讲追求民主，老说中国民主自由不够。这东西怨不了共产党，连自我生存和发展的能力都没有的时候，给你自由不是很可怕吗？我敢给你那么大的自由，你看你离不离得开政府，什么事都找政府，这得有过程。当然这种情况下，也有的国家放开了，搞了什么三权分立、大民主，最后的结果是什么，他根本无序。

所以中国的东西光看北京不行，要看农村和下面。实际上我们没有发达到那个程度，一到人均的时候全世界排100位左右，一到总量我们第二，我们光看总量的发展没法儿设计这个制度，我们必须要看到人均。人家讲政治体制改革太慢，那快不了，一旦快就叫无序放开，无序放开就混乱。所以有人说俄罗斯的这十年、二十年过来，现在有序了，但是大家知道俄罗斯当年的水平还是很高的。他放到一定程度，最后冲出去了。所以我们在这方面应该思考，就是说动力在哪儿？还在改革开放，包括党自身想提高水平，其实党也需要改革和开放。

 

三、从三个方面提高党的建设科学化水平

十八大报告为在新的历史起点上继续推进党的建设新的伟大工程指明了前景方向，这个方向非常明确就是要把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，这是最终的目标，但是这个目标的实现，从途径来讲主要是要全面提高党的建设的科学化水平。怎么提高？我根据报告内容讲三个方面：

1.全面推进，解决党内存在的突出问题

第一个全面提高。大家注意“全面”两个字不能忘掉，因为在十七届七中全会的时候说“不断”提高，现在改成了“全面”，全面这里面有含义，就是你现在需要宏观的整体推进。全面推进党的建设科学化水平首先必须解决我们党内存在的突出问题，否则谈不到科学。这是一个前提，就是说我们自己心里要有数，我们存在的突出问题。习近平这一代领导人出手就抓到的党内的突出问题。

2.重视“自我治理”的能力

第二，全面提高党的科学化水平必须把握总体要求，其实就是总体布局。对宏观有考虑，体系化的东西，不要顾此失彼、零打碎敲，我们把这个东西变成体系来建设。咱们现在的党员8000多万，所以共产党老说执政能力，归根到底一句话就是自我治理能力，如果这个能力没有，其他能力全是没有意义的能力。自己8000多万人管理不明白，回头说还能治理13亿？这是非常明显的，中央终于把自我治理能力也算执政能力之一。原来叫五大能力现在看来是六大能力，原来我们讲五大能力的时候没涉及自己。这五个能力是十六届四中全会提出的，我看了这个报告就感觉共产党的战略，我是治理者，你是被治理者，我现在如何提高治理你的能力。（当时）我只能用党的理论来解释，共产党的和人民的利益是一致的，我的性质就是工人阶级先锋队，我治理你，就是治理我，我只能这么理解。但是到今天终于明白一个事，那五个能力如果自己能力不行，那五个能力没有意义了。

这一个认识太厉害了，终于把视线聚焦自己党内来了，现在抓紧治，这个问题不解决，其他问题就谈不了了，这就把邓小平当然说的党要管党、从严治党这会落到实处了，要不原来从口号了，自己就管不明白，管起来的时候效率不高，或者这方面没有提出明确的概念和范畴来。这一次很厉害，现在中国还没有说六种能力，但是我们从十八大报告当中看到了党的自我治理能力也变成了一种能力，将来总有一天我们在文献中会发现，中国共产党执政过程中要提高六种能力。

3. 科学应对四个挑战，坚决排除四个危险

最后一个是完成的主要任务，前面的提高建设科学化水平我们需要迫切任务，这里面说主要不是那么准，应该迫切要解决问题，这次提出了八个主要问题。

今天我们上午就讨论这个，我们先讨论第一个问题，我们必须解决的问题是什么。

全面提高党的科学化水平必须解决的基本问题，就是科学应对四个挑战，坚决排除四个危险，这是突出问题，概括一句话就是挑战和危险。如果连这个问题都没解决，其他问题无从提起，这是面临最大的考验和最大的危险。中央可以说在理论上达到相当高的程度，基本上把面临的挑战和风险概括出来了。

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这是“四个考验”，应该说都是逐步形成的。

要说执政考验，毛泽东的时候就认识到了，七届二中全会他就提醒了，现在我要成为执政党，执政党最害怕的就是骄傲自满，最后走到李自成的道路上去了。那个时候就认识了。

改革开放的考验确实改革开放之后看到的，发现我们通过开放，调动人民的积极性、创造性，经济社会发展很快，效率很快，我们发展的越快对我们自身造成的压力越大，出现了一系列问题。

其实改革开放是双刃剑，比如说加入WTO，这是一个好事，从加入一天起我就开始担心，我说完了，又一批干部得倒，就倒在加入WTO了。每一次改革都会发现，改革措施一出台就得有一批人祭旗。我说这个话的时候自己浑身都发冷，这些措施不能不出台，不出台发展不了，但是每一次放开，我们的干部都要绞肉机一样的进去，相当可怕。一开始就能预测处理，最后河北把对外经贸主任枪毙了，就是因为加入WTO，他倒汽车零件。你们这里非常清楚，他批了进口汽车的文件，把那个文件一批给北京一个企业、唐山一个企业，两个下来他就拿四千万。四千万一分没花，别人不知道他有那么多钱，他在北京买的三室一厅的房子谁都不知道，他把四千万就放在屋子的地上，然后用东西一盖。每个星期天，或者一个月自己开车从石家庄来，到屋子里坐着，把烟缸放在钱墙上，抽一天烟抽完之后在盖上他又回去了。等到被抓那天，问你这个钱花了吗？他说一份没动，说我舍不得花。这就是穷人的特点。所以现在我说干部作风问题很难弄，我现在主张把企业家提出来当行政机关干部，为什么？他有钱了，他迎接挑战的能力强。最后问出笑话：临死之前你弄这么多钱你父母、孩子在农村住破房子？他说我其实不是想花，我主要看它心里高兴。我小时候太缺钱了，其实就是疯了。原来想这个数都没想过。他卖批文很厉害，一盖章给你就拿钱。咱们搞汽车行业比较可怕，汽车零部件一回来就组装汽车，为什么要花那么多高价买，等于把关税避了，这就是加入WTO之后干出来的。

所以每一次改革开放的政策出台都怕，如果说李克强下一次把垄断行业放开，又会有一批干部倒下去，非常明显。

市场经济的考验没什么说的，因为最明显，有钱和没钱完全不一样，现在是钱多了的时候，使人神化，其实钱多了也提高人的地位，比如说梁稳根，这是十八大代表。为什么，他钱多。梁稳根他自己就有300个亿，企业700个亿。前一段时间十八大没开，湖南省委有意思推他当中央委员候选人，当时我就乐了，我说梁稳根上来当中央委员，后来到哪个省当省长，那清廉了，别人想行贿都难，他要管地，给梁省长五千万，他说我不敢拿，太少了，这拿完了之后共产党发现把我300个亿都没收了。所以他行贿门槛高。

再一个，外部考验，这往后比现在还重要。我们预测一下，大约到2023年我们经济总量世界第一，2049年我们将达到38万亿美金，美国那个时候30万美金，我们将高于美国八万亿美金。大家要考虑这个盘子多大，到2023年就世界第一，超过美国。美国现在17万亿，那个时候我们已经到18万亿了。这样的一个盘子，中国将来的企业是国际性企业。所以我经常说企业高超的话，赶快设立研究院、研究所，研究非洲拉丁美洲，将来我们资本大了，去投资最好空间就是那个地方。你往欧洲挤、美国挤成本非常高，实际上将来就要开发这些商品经济不发达的地方，现在已经进入非洲很多企业了，进入了50多个国家。这种情况下，外部环境我们压力多，不要说别的，就把人派到国外当办事处主任失控到什么程度，这个问题非常复杂。而且国际上的帐目来往以后，所有银行出事的都是国际来回划算的时候跑出去。

简单地说这几个问题压力很大。改革开放这一块还把人民给改了，改到最后反对你。改革开放每前进一步，市民都会增加。市民增加和农民那是两个性质，市民将来要发生社会问题，绝对和农民不一样。农民发生大的问题叫集体性事件，或者暴力倾向，市民将来发生问题的时候他没有暴力倾向，叫做非暴力不合作，你连镇压都下不去手。最后你还真没有办法，如果他出去抢、夺，我用武力镇压你，他用非暴力不合作怎么办？现在的市民不太可怕，因为现在的市民经济水平低，你要他去罢工，罢不成，他家里没有资产。你算算时间到2049年，当时是市民75%，有遗产的人该有多少，有遗产家的孩子，全是这种最难管的孩子。换句话说自由民主意识极强，换句话说他不畏惧你。

大家经常说北大的学生有民主的传统，我后来研究了半天，发现现在的北大民主传统差远了，民国时期非常强，全是名门望族，公子哥都进那里去，一伙有钱人的孩子在这里面。你要让他饿了，你看他要不要民主，他要馒头。所以这个事情也不能不考虑。你好像推动社会前进了，进步了发现人民都富了，富到一定程度反过来开始要你的权力，这是必然的趋势，所以共产党自己得应对。

为什么党内民主要赶快推进？因为得训练自己，将来万一来这个形势，选举还是我的。当然我也不担心这个事，即使来一个大选举，最后执政的还是共产党，为什么呢？因为共产党现在把最优秀的中华民族的儿女全聚在一块，你还敢选别人？你选一个不是党员，到时候他水平也没有那么优秀。

我们可以大力地推进党内民主，甚至推动社会民主，即使民主到相当高的程度，我们共产党如果自己惊醒，严格要求自己，将来长期执政的还是我们。但得准备好，要是弄得大家反感，只要有风吹草动的就下去了，老百姓那是投票来选择。

法国社会民主党早期就是马克思主义政党，他就是放弃暴力革命以后，把那个东西拿来加议会斗争，说咱们不搞暴力革命，现在资本主义的工人根本不起来搞暴力，家里有房子住、有面包吃、有啤酒喝、有汽车开，你领着说搞暴力去他不干。你要说暴力革命拿着枪、夺政权，死了怎么办？生活这么好，怎么能干这个？后来他发现我们不能再搞暴力革命，我们换一个，搞议会斗争，议会斗争就是参加和平选举，法国共产党最后就改名叫法国社会民主党，把民主的词拿出来。你不是愿意要民主吗？我就说我是民主党，而且还是社会民主党，完了之后把指导思想就改了，改成马克思主义和基督教。这指导思想太多元了，说马克思主义把基督教加进去，他用这个办法把教民的票拉进去了，连续执政45年。所以我们有时候说法国国有企业怎么那么多，来源于他本质是马克思主义政党，他非常崇尚公有的力量，所以他用执政期间推动公有经济发展，认为私有经济混乱、公有经济有序，最后推进到公有经济达到45%，比我们都多。最后干了若干年，他们发现效率低。不建立公有制经济可能不行，这是非常明显的，但是把公有制经济建得遍地都是的时候，效率上不来，所以他们西德就搞了一次私有化，我们就批评人家，说你看他社会主义搞私有化。

这四个考验我简单解释。四个危险是去年才说出来，一下就概括出我们面临四个危险，胡锦涛同志在纪念中国共产党91周年的会上讲出来的。

第一个就是精神懈怠的危险，就是不精神。

第二能力不足的危险。有同志说能力不足什么意思，我这能力不错了。能力这个问题是一个动态过程，随时随地都为你提出新要求，也就是说包括你领导的对象变的时候，你的领导能力都会发生变化。这个非常明显，外部环境有任何变化都使你内在的能力有新的要求。

第三个脱离群众的危险。这个危险看得很准，我们经常说密切联系群众，说实话到下面走走，看看我们的官员密切联系谁。八小时之外基本密切联系企业家，因为八小时之外你要看到在饭桌上基本都和私营企业家吃饭，如果八小时之外跟广大群众吃饭他确实也吃不起，这么要求就对干部要求过高了。说八小时之外不要密切联系企业家，要密切联系最底层的，跟他们一起吃饭，这点工资哪够吃，几顿就没了。但是这是一个现象，我不反对在开放时代、市场经济时代去联系企业家，换句话说地方官如果不联系企业家，地方发展没有动力，没有投资。但是现在我们面临一个问题，我们在联系企业家的时候别忘了最广大人民群众，当然联系他不是跟他吃饭，你得关注他、关心他、深入下去。这次习近平同志开完政治局会议，包括从政治局开始现在都是深入到最底层，他就认识到这个问题，我们脱离群众了，这是最危险的。

最后一个消极腐败的危险。这个严格说有，但是我不成熟的看法，对这个问题我们不能搞形而上学。我刚才说了，我们可以认识到这个问题的严重性，但是不能简单化，说经过几年的努力，我们一定能够消灭消极腐败现象，这是不可能的事。我们也不能得到另外一个结论，说现在就中国严重。我说市场经济条件，全世界都严重。我女儿在欧洲留学现在跑到美国去了，她跟我说你们老是嘀咕中国的干部多么腐败，我在欧洲和美国，我发现也完全一样。她说只要欧洲有一个大工程干完，你发现时间不长，报纸就出现一批干部倒了，美国也是这样。她说奇怪了，都一样。我说都一样就对了，这就是商品经济市场的考验，对各国执政者都是同一个考验。因为无论如何市场资源掌握在执政者手里，这个时候搞权力寻租，这不是说教育教育就能解决这个问题。你可以加强研究，构建一套完整的制度体系，但不能理想化说我彻底解决的。换句话说说过来这个问题解决要有长期奋斗的思想准备，别弄得像运动似的。

 

四、对四个考验认识的历史过程

四个考验最早是2009年党的十七届四中全会上提出来的，原文是这样说的：世情、国情、党情深刻变化对党的建设提出了新要求，党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

往下两年之后，表述就增加了，胡锦涛同志在中国共产党成立90周年的时候讲话，“全党必须清晰地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面对许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期复杂艰巨的”。

下面加上了“精神懈怠的危险、能力不足的危险，脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。到2011年概括出来了。所以最后还是那一句话，“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。他概括得应该比较系统、认识比较深刻。四个考验不是一下子就看到的，换句话说早期有些问题根本不存在，一点点地在改革开放中出来了，而且非常明显，这样我们党认识到了，我们党认识到就意味着什么？第一个我们党光明磊落，不掩饰自己的问题，这是在全世界政党里面独一无二的，没有哪个政党揭露自己问题，直言不讳，只有中国共产党。为什么？因为他认为态度诚恳，而且相信共产党将来自己能改掉，这一点应该是社会心理。

大家别小看敢揭露自己问题，这是解决问题的前提。直言不讳去说，大张旗鼓去干，不用扭扭捏捏，遮遮掩掩，换句话说，自我治理的环境相当好。出事了，人民并不抱怨，他要对这个问题加以解决，人民立刻认同，别的党你敢说吗？你说了以后我就不投票了。这有一个好处就是增强我们全面提高党的建设科学化水平，也就是说共产党建设要根据这些问题去解决。所以有人担心说我们有这些问题，共产党执政问题还有多长时间？自己不断地认识自己、完善自己、提高自己，一代一代干下去，共产党确实是能够长治久安的，因为他向人民交代。

你看这次习近平这一届党中央，他现在干的事都是人民反映最迫切的问题，而且承诺从我做起，以后这个事你看我，我做到了你做到，我做不到我也可以不作，我对自己要求就这么严格，习近平这一代很厉害，真像红二代，其实是真正的中国共产党二代诞生了。要说邓小平是二代有点牵强，这是他自己说的，说我是第二代。其实他是第一代，他跟毛泽东是哥们，习近平真正的二代，因为习近平他爹是第一代。所以有人说江泽民、胡锦涛同志算哪一代？这叫过渡带。为什么要强调这个问题，就可见真正的红二代要走到这个地步的时候，他们的治党治国非常有老一代的传统和作风。

我刚才讲从中央这个层次来看，现在能抓住比较关键性、突出性的问题，他们的经历与时代的发展都是风云际会，也不是说突然就出现这些问题，或者一下就能抓到。习近平因为他的出身，他对毛泽东这一代的东西了解更多，他就和市场经济结合，我估计这方面推动比较大一些。

除了个人的认识之外，还有全党的认识问题，全党的认识对执政的考验和脱离群众的考验很早就认识到。我这里跟大家举一个例子，《关于党内政治生活的若干准则》是1980年制定的，这里面有几个地方一看就知道：“由于革命斗争胜利和党在全国处于执政党的地位，而在一部分同志中产生骄傲自满情绪”。其实这就是执政的考验。“由于党和国家的民主集中制不够健全，由于封建阶级和资本阶级思想影响，党内脱离实际、脱离群众、主观主义、官僚主义、独断专行、特权思想等不良倾向有所发展”。脱离群众的危险这儿就看出来了。

到了1983年《关于整党的决定》，这说得更加具体，因为它集中地检查了我们党内存在什么问题。这里当时就说“为维护个人和小团体的利益，不惜采取各种手段，损害国家、人民的利益，走上犯罪”，这个问题到现在非常明显。这里最突出的概念出来了，为什么我们学生在学习的时候我强调这个，就是要把党的文件读懂，将来这些东西不是空穴来风、无中生有。“有些党员和党员干部组织观念单薄、纪律松弛、精神不振”这个问题已经在这个时候提出了，是一步一步地把这些问题看到了。

到了十三大的时候主要对官僚主义和腐败现象这看得比较多，为什么？大家知道78年改革开放，已经走了几年了，这个时候商品经济对我们的侵蚀已经发生了，到90年的时候，就是以江泽民同志为总书记的党中央，小平同志称之为第三代领导体，90年就做了一个决定切入点，就是《关于加强党同人民群众联系的决定》。89年出了很多事，但是有一个问题小平是认同的，邓小平说各个口号都出来了，但是有一个口号，我们必须惊醒，就是腐败问题，党和群众的关系问题。我们的干部开始脱离群众，这个问题当时已经看得清楚了。他在决定中着重强调的是腐败现象、精神不振和商品经济的考验，还当时还没有提到市场的考验，当时说商品经济对我们执政党就是一个糖衣炮弹，提醒全党要高度警惕。

到94年的时候，十四届四中全会出了一个文件，《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，这就比较全面地、着重分析了消极腐败和脱离群众问题。这仍然是这个时期重要的问题，这里面加上了“特别”那个词，当时认识到特别是某些消极因素和腐败现象党内滋长、蔓延，这也是一个认识，看到腐败在滋长、蔓延。

到十五大的时候是这样说的：“我们清醒地看到党风、政风、社会风气和社会治安的状况，人民群众不满意，贪污腐败奢侈浪费的现象仍在蔓延增长，官僚主义、形式主义弄虚作假的问题比较严重”。把党风、政风、社会风气联在一起思考，党前进了，看这个问题不是单独的问题，党风直接影响政风和社会风气，这是一个关于全局的问题。

2001年的时候十五届六中全会，直接发文件在题目当中就说到作风建设，这会大家也体会到了，中央政治局会议直接作为题目说，可见这个问题的重要性。这个决定着重分析了执政的考验问题，决定指出党的作风方面存在一些期待解决的问题，主要有一些地方部门和领导干部教条主义、形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私贪图享乐现象蔓延。到了这个时候大家知道我们的经济经发展得相当好，确实有东西可伸手，这个时候如果管得不严，那享乐之风就会出现，或者说这种现象会蔓延。

历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，侵蚀党的机体，就损害到党群关系和干群关系，甚至是失去联系、丧失政权。当时这个问题看得非常重，十六大的时候，江泽民讲，必须清醒地看到我们工作中还存在不少困难和问题。重点是什么？除了经济问题、社会问题之外，主要讲党员的什么问题？还是把腐败作为突出问题提出来，到十六大的时候还是这样。

十六大之后，就是以胡锦涛同志为总书记的党中央，关于加强党的执政能力的建设，执政考验已经摆在面前。因为新世纪开始，新阶段、新任务，太复杂的，我们的干部即使大学毕业学了一大堆理论，即使有了多年的工作经验，但是面对这样的剧变的过程我们的适应性不够。实际上他看到这样一个严峻的问题，这个主要是强调能力问题。他强调了我们的能力不足。

到十七大报告的时候明确提出消极腐败，这个腐败不是一般的腐败，工作没有积极性，不仅工作上不作，生活上还放松。所以当时强调，在看到成绩的同时要清晰地认识到党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展一些重大问题的研究调查不够深入。这点说得非常明白，指的是群体性事件。

比如说06年把农业税全免，其中重要的原因就是农民集体抗税。在03年、04年的时候，有些乡党委书记为了完成上面交代的任务，竟然领着公安提着枪收税，实际上如果再不减税的话，我们共产党和群众之间的关系已经发生了对立。别看中央在讲党和群众的利益一致，下面在工作的时候，党员干部的利益和群众的利益冲突了。这有一个适应的问题，不能镇压。我们初期对农民的群体性事件都施行暴力镇压。另外以暴制暴最后生成的还是暴力，一旦到处都是暴力的话怎么办？所以绝对不能使用暴力，所以到现在为止，只要当县委书记的把下面的农民给闹成群体性事件，上级机关二话不说立即就地免职——你基本能力就不够，我本来就没让你把农民闹起来，我把你派去当县委书记，第一条就是稳定一方，至于发展是在这个基础上，如果是因为稳定你不能发展我不责怪你。但是如果你因为发展导致不稳定，我当时就免了你。

前一段时间我去内蒙讲课的时候，他一说我就知道，我说有胡春华这地方政治水平高。胡春华到了内蒙以后，各个地方的书记、市长汇报都是本地的发展规划，讲我们的速度多少，全国排什么名，最后胡春华就一句话，在我们内蒙最重要的不是发展的速度，是社会稳定的程度，大家一定要明确这个观念。当然在稳定前提下能发展更好，但是一定要知道我们在干什么，我们怎么干。这就是政治水平，中国把你胡春华派到内蒙古自治区，怎么能让内蒙古发展闹成不稳定甚至闹成分裂，这还有意义吗？所以我到这一问，现在内蒙古最低保障金比北京都高，北京前时间公布是398，内蒙古自治区423，发的钱就够用了。有人说这花多少钱？那也比分裂了以后放炮花钱少得多。真分裂了，两个导弹下去，一个导弹185万美金，放几个没了，还不如发下去得了，永远不放导弹。

广东乌坎村出事之后省委书记到那儿就解决的，县市两级干部都没解决，最后全免了。乌坎村农民因为把地卖给企业，可是农民又不卖了，可是收不回来，因为村委会已签合同了，违约的话就得赔款，农民不敢说我都没有动就赔款，我不赔、地也不卖，来人之后他就组织民兵，在村子上站岗，之后把村委会免了，弄一个70多岁的老头子选为村长，县市两级去，最后武警都派去了也没有敢往里面进。最后省委书记去了，到那儿都不到一周就解决了，省委书记问农民你到底什么要求？农民说没有别的要求，地我不卖了。书记说那就不卖了，收回来。赔偿金省里出。赔偿金不出得违法，也不能说我是共产党，合同签完了作废，你还遵不遵法。还有什么要求？他们说村委会已经不是我们的村委会，选出一个新的，党支部也重选。三个事一做完就解决了，成为全国治理群体性事件的典型。

到2009年的时候，十七届四中全会就明确提出“四个考验”。应该说2009年这个决定很厉害，总结了长期以来党内存在的问题，系统地提出了六大问题，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐问题挨个指出问题。应该说改革开放以来历届关于党的建设的文献里，十七届四中全会的文件对于党内存在问题自我批评得最清楚。在这个基础上，11年的时候，胡锦涛总书记在建党90周年庆祝会上就把四个危险提出来了。十七届四中全会闭幕以后，习近平同志在《人民日报》上发了一个专题文章，加强和改进新形势下的党的建设的纲领性文件，系统地解读中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，其中就强调抓紧解决党内存在的突出问题。他非常厉害，直接提出了问题——抓紧解决党内存在的突出问题，告诫全党在新的历史条件下我们面临的四个考验，党要经受住这些考验，直接点题，同时非常重视能力建设，另外党的建设的主线已经基本说出来的，必须切实加强执政能力建设和先进性建设——十八大多了一个纯洁性，这是主线。

十八大报告对党内存在的问题没多说，因为在十七届四中全会说得非常全，它只是重点说道：必须清醒看到，一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现在严重，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败形势依旧严峻。这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步加以解决。

这是突出的问题，实际上他们看到十八大结束，以习近平总书记的党中央其实就是为了解决这个问题，十八大已经点到了。大家看这些问题一点点地认识。这个问题我们认识到之后并没有使我们悲观，换句话说我们能认识到自己的问题，这才是解决问题的前提。爱因斯坦就说过一句话，提出问题是解决问题的一半，提出问题比解决问题更重要。因为问题一旦提出，你就寻找解决问题的方式和方法，但是最可怕的是连问题都看不到。现在的共产党对自身的问题看得很清楚，这一点我们作为党员是很欣慰的，说明我们全党很清醒，另外很磊落、很自信。有人问将来共产党到底如何？就我自己研究和观察，中国共产党绝对不是苏联共产党，他非常厉害，将来我们一定会建设一套完整的制度。

必须把握总体要求，全面提高党的建设科学化水平。十八大报告里面有一段话，这段话全面概括了：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这一条主线，坚持解放思想、改革创新”——这是动力，“坚持党要管党，从严治党”——这是方针，我们不仅要管要，要从严，“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”——这是五个重点问题。

这里最值得大家注意的是反腐倡廉建设，本来在作风建设里面可以说反腐倡廉问题，本质在制度建设里也可以说反腐倡廉建设，但是从这个问题里提出来，单独说反腐倡廉，表明了重视程度。

 

五、增强治党能力，建设“三型”政党

下面一个新提法应该说在十七届四中全会已经提到了这个问题，特别是在中纪委会议上胡锦涛同志提到这个问题，增强自我进化、自我完善、自我革新、自我提高能力，其实就是治党能力，这个提法很新。最后我们的目标是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，“学习型”不新，十七届四中全会明确提出学习型政府，但是“服务型”第一次提出来，“创新型”也非常新。这三型提出表明我们党在自我治理上也进入了一个新的历史阶段和高度。

大家要知道统治、管理、服务是三种不同的治理方式，实际代表三个治理形态，或者叫时代。统治是封建时代的产物、管理是资本时代的产物，严格说服务将是后资本时代的一种治理形态。共产党讲服务最多，也只能说明共产党非常高超，但是后来我们仅仅把它当成一个宗旨，一个行动上的要求，没有把它当成治理的体系、形态和制度，所以服务型政府提出来了。因为在各种行为当中、治理方式当中只有服务没人能抵挡得了，没人能提出拒绝。实行统治人可以反抗，对人实行管理，人家可以化解，但是提供服务没有人解决。所以共产党真要把自己最终的目标实现，变成服务水平高，服务态度好，服务能力强、服务范围广的政党，那是长治久安，长盛不衰，这应该说治国方面是高超了。

你看农村免税，农民现在稳住了，房子问题也解决了，把市民稳住了，所以稳这一件事做的太好了，基本上没有太大的危机。也有人担心说国内稳了，国际上稳不稳？现在国际上也不用担心。各位都是搞经营的，还是有一点长远考虑，不要搞短期。打不起来，包括日本在内也打不起来。原因非常简单，这不是因为我们改革开放30年的财富积累，最重要的是毛泽东一代太伟大了，临走之前留下了两弹一星，一下给后代大约留下了五十年到八十年的和平期，没有人敢动。我们的核弹头不用到别的地方放，就地燃放，人类到此结束。现在我们只能毁灭一次，美国和俄罗斯的核弹头可以毁灭一百次。当然这三国谁都不敢上各自国土上打，他怕你放，我在家里放你管不着。我们的航天技术相当高超，全世界应该说排第三，美国知道我们很先进，这次把美国吓一跳。航展上我们的飞机速度极快，不亚于美国速度，美国吓一跳，他想不到中国非常速度这么快。最后回来自我解嘲，既然他们火箭能达到这么高的水平，造出世界一流的速度的飞机这也是不奇怪。

台湾经济对大陆经济的依存度已经到70%，台湾已经再不敢说独立，只要说独立我们立即断绝和它的经济来往，它经济立刻崩溃，谁执政都从上面下来，老百姓立刻有意见，说你们怎么干的，我们的木瓜都卖不出去了。现在为什么国民党上来了，南部的票就是国民党抢过来的，南部本来是民进党的，南部属于落后区，那会儿民进党代表穷人、国民党代表富人，最后国民党把南部票拿回来了，都是咱们共产党帮着买回来，那帮人热带水果出来了，吃不了，就看着共产党说能不能买一点，共产党说行，你只要不说分裂我们就吃，所以我们一个人尝一口木瓜全没了。所以南部的人说国民党是能耐人，能把木瓜卖给大陆。完了签协议，说你卖给我四百种，我也卖给你四百种，国民党说行，签了。等咱们去卖的时候他告诉我不能买，他说不能买，买完了我这个产业就倒了，共产党说那就说等以后在买吧。有人说这么干的话我们亏，我说的总比放导弹强，他要万一分裂你能不打吗？这东西是必打无疑，就你去干你也得打，否则你没法儿交代。如果说代表分裂了我们还研究打不打这不是笑话吗？那就是必打无疑，等于是强盗进家了，台湾要敢独立就说明美国已经进入台湾，强盗进家还研究能不能打过，打不过就应该让该拿走的都拿走，这向人民就没法儿交代，到今天我就知道，现在台湾不看美国脸色了，我经济对你原来依存度是70%，现在我们对大陆依存度70%我看你什么脸色，所以现在国民党和共产党进入到热恋时期，咱们开十八大他都给你贺信，然后等他开会我们在发贺信，这是第三次合作的影子已经出来了。所以这些事你都了解清楚的话，那就有长远打算，你就不用担心了。

应该说国内稳定有了、国际问题也有了，现在正是最好时期，自己稳定才能关键，小平说的有句话说，别人拿我们没办法，将来出事还是出在党内，中国将来出事出在自己身上，别人拿我们没有办法。这是邓小平89年之后说的名言。

六、保持党的纯洁性除了思想教育，还可能会有组织措施

党的建设总体布局是一条主线，把纯洁性放进来了。所以我判断十八大之后过一段时间可能搞一个像先进性教育那样的活动，叫纯洁性教育。

大家看这个，今年三月份习近平在《求是》杂志上发了一篇重要文章，文章的题目就是《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》，这个范畴提出来了，然后明确提出保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求，保持党在思想上、组织上、作风上的纯洁性，领导干部要以身作则，带头保持纯洁性。他提出了三个要求，然后他说党的纯洁性和党的先进性一样，都不是静止的，也不可能是一劳永逸的，其内容和要求都是随着时代的前进、随着党和人民事业的发展而发展。加强党的自身建设、加强党的纯洁性是一篇永无止尽、在实践中常做常新的大文章。所以我说马上就会开始。这是一个大学习的过程，这次纯洁性过程，这次纯洁性教育我觉得不仅仅是思想教育，很可能把组织手段也用进来，就是对于不合格党员劝其退党，保持纯洁性。原来我们一直不做这个，教育完就放这，在组织上不进行梳理。这一次十八大已经明确指出对于那些不合格的可以劝其退党，我认为这一次纯洁性教育我认为会把组织的措施也会拿进来，这都是纯洁性教育具体要求。

七、党建的五位一体

这一次叫五位一体，思想建设、组织建设、作风建设、反腐建设、制度建设。

这里面大家要注意，长期以来我们说到党的建设一般都讲三大建设：思想建设、组织建设、作风建设。进入新时期我们党总结历史经验、根据新的实践要求提出要注重制度建设。这是小平最早提出来的，他说制度有稳定性，带有根本性，从那以后我们知道党的自身用制度来管，也比我们用所谓运动来管和人管人的办法要高效得多。因为原来毛泽东时代不用制度，用运动来管，这一点邓小平已经明确说了以后不搞了。运动忽冷忽热，不解决问题，要想长期地稳定，还是要在制度上加强建设，这一点是改革开放之后认识到的。

除制度建设以外，党的十七大明确提出“反腐倡廉建设”这个概念，这也叫时代的要求，也是时代的考验。把反腐倡廉与党的思想、组织、作风、制度建设并列构成了党的总体布局，进一步丰富了党的建设总体布局的内涵。其实这是深化了，大家能体会到，反腐倡廉是十七大以后才进入四大建设之一的，变成了四大建设。这一次十八大非常强调这个问题，作为总体布局来管，“四自能力”刚才已经讲的，最早是胡锦涛同志在中央纪委七次全会上提出来的，他是这么说的：“在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色”。大家注意他把能力和永葆共产党人的政治本色联系到一起去了，他认为这个才是我们永葆政治本色的根本性能力，所以我才说将来说六大能力。

同时大家要看到一个问题，坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合，预防比惩治更应该放在第一位，否则我们非常被动，而且损失巨大。到目前为止，出现一个腐败案子，我作为一个研究者都是内心隐痛，往往都是非常有才，非常能干，甚至长得特漂亮的人，可以叫才貌双全的人物，好不容易培养出来的，多可惜。许迈永被处决我看了以后非常难受，杭州西湖区委书记，别看他哥哥和爹都是盲人，他的眼睛挣开了还挺大的，很漂亮的一个人物，很能干的一个人物，从基层一步步干上来的，能干到杭州西湖区区委书记，那是天下最美的地方，他在那儿当区委书记，是多么的能干，最后弄两个亿，完了。他在陈述的时候说我的哥哥是盲人，我的父亲也是盲人，我母亲没了，我一直想将来我退休以后没有人管他们，我都得管起来，所以就想弄点钱。

这些干部倒了我们有什么感觉，这不是一个损失吗？那么容易培养出来的？所以在预防上多做文章，各位也要多献言献策，哪儿有漏洞，赶快补充，能保护一大批干部，不会有这么大的损失，所以这个任务不轻。

 

八、从三个方面建设服务型政党

三型目标我这里只说一个服务型。服务作为一种治理形态是高于统治和管理的，一种激发创新力的治理形态。我们经常说企业创新，怎么创新？你的治理方式要使用服务，你使用管理永远创新的力度不够，要使用统治最后根本创不了新。统治就是强制、管理就是合同约束、服务就是给人家提供想用的环境。

由此可见，服务在这里面有三个要素：第一，你的服务态度端不端正。第二，态度端正了也不一定行，能力必须强，否则人家也不认你服务。这一点在家里过日子最明显，你对妻子服务态度非常端正，就是挣不到钱，最后妻子还是不让你服务，她去找别的能力强的人服务，态度和能力就差这么远。我们经常强调服务态度，这是不够的，你的能力要强，人民才要你，最后都不选择你。我天天给你服务，最后都只能吃窝头，我不用服务，干脆自己拿馒头得了。

第三是服务范围要逐步扩大，千万别缩小。所以为什么我敢讲出来房地产调控中央不会放，因为房地产问题已经从管理提升到领导的高度，换句话说就是服务的高度。他为你提供也没给你提供大的，北京盖的保障房最大的60平米，最小的40平米。终于借鉴了回龙观的教训，回龙观盖经济适用房竟然敢盖300平米的，那还经济什么？够奢侈的了。所以这东西有一个逐步的认识过程，开始的时候真摸不准，现在说别盖大的了，盖点小的让一些人住上，不让他们住是非常不稳定。现在已经不是农村的问题，房子问题不解决是城市不稳定。所以这一点0已经开始了大力服务。

从服务内容来看包括三大方面的服务：政治方面的服务，政府服务就是稳定；经济上的服务是发展；文化上的服务是享用，有幸福感。但是大家要注意顺序，别抽掉了经济服务，问人幸不幸福。中央电视台拿个话筒到处问幸不幸福，一问别人，都倒退好几步，想了一会儿，他已经就不幸福了，幸福哪有沉思半天，这个时差已经觉得他就不幸福了，因为他不敢说，因为他没感觉到幸福，他感觉到紧张，生活很紧张，工作很紧张。如果要问各位，你得想想，我到底幸不幸福？要说不幸福，跟别人比，厅局级干部那你挺好的，还管那么多企业，但是你说幸福吗？一天特别累的感觉。还不如问我累不累，我当时可以告诉你。所以下一步的服务应该会要求很高。

对于服务对象说，我们共产党的服务对象有三个，农民、城市市民，还有一个世界公民。什么叫世界公民，简单的解释就是精英层，现在你发现对农民的服务、对市民的服务都到位，只有一个服务不到位，就是精英层的服务。现在把精英层基本按市民和农民来对待，服务农民管稳定、服务市民管发展、服务精英管创新。现在创新能力不强，就因为这个治理手段没到位，在这个问题上应该说习近平认识得很深刻。他说一流人才要给予一流待遇，这就认识到了。

什么是农民，离开农村就不能生存和发展的人就是纯农民，不一定是住在农村的人就是农民，人家在农村是专业户，人家照样在城里买房。什么是市民，在城市能生存和发展的人就是合格的市民，有人说有人在城里既没有房，工作也不稳定，叫什么？那叫流民，没有稳定下来，现在都多少流民，统计下来有两亿多。这些人在城市的上空忽聚忽散、忽隐忽现。不从宏观考虑无所谓，你要从宏观考虑，你都害怕，你知道这伙人能干出什么？睡觉都睡不好。这些人说来就来、说走就走，上哪儿去也不知道。现在北京市有户口的才900多万，没户口的1100多万，如果这伙人不用房子把他稳定住，你用什么稳定他？所以说现在北京市的房子盖来盖去，如果再不提高进入城市的门槛，将来的房子都盖不出头。有些人判断说2500万到顶了，胡说八道，在美国、日本可能这样，在中国能到顶吗？中国人有的事，将来弄不好北京能来四千万人，这得慢慢来认识，慢慢里考虑。应该说把这部分稳下，这部分就是市民了，一旦是市民，城市稳定了。城市稳定了下一步还有，这只是生存，还有一个发展问题，城市人的发展是什么？是就业如何，从这个推论来看，我判断从明年开始甚至就业问题都能提到政治高度来认识，现在不是住房问题，安居工程是一个政治问题，闹不好明年、最晚到后年都得说就业是一个政治问题，现在每年毕业的大学生700万，真正能分出去多少，所以如何扩大就业，这还真得考虑。

为什么我说服务不到位，因为我们发现一流人才在高校里留不住，一流人才都走，留在这儿都是走不了的，有的留学也回来了，这里面有不少在国外站不住的，站住都没有回来。但是这样说有一些回来的同志肯定反对，说杨老师你说话太恶毒了，我们站得住也回来了，但是非常少，比例太少。我举一个例子，有两个人我知道，一个是清华生命科学院院长施一公，我估计搞生物方面的同志都知道，这是非常厉害的人，45岁那年领着全家就回来了，普林斯顿大学生命科学研究中心主任，美国国家生命科学研究基地主任，非常有才，清华本科毕业到美国留学，美国博士毕业、博士后毕业在那儿教书，最后是美国一流的科技人才，再不走就是美国科学院院士，人家来报效祖国了，说我要回母校，我要把我学的东西交给年轻人，这是伟大的人物，绝对是世界一流。第二个北京大学生命科学院院长叫饶毅，美国西北大学跟施一公一样的地位，也是生命科学院的，也是生命科学研究基地的，回来了报效祖国。

这两个人去年报院士，施一公在《自然》、《科学》、《细胞》三大杂志上发表15篇文章，我就说有的人一辈子在哪几个中的一个刊物上发两篇文章都算是伟大了。饶毅在三大刊物里面发了七八篇。两个人报院士第一轮下来饶毅就被撤掉了，第二轮施一公下了。最后我得出这个结论，这“院士”就是在院子里评的战士，院子外面的一律不让进，自己把院子封上来了，你别进来，你从国外干得好好的，回来抢我们的饭碗干什么，饶毅当时向全国宣布从此以后退出院士评估，这个评比我不干了，你们自己当院士。

所以你说这套人事制度麻烦大不大，毫无疑议来了几个一流的，还养不住。所以我最后得出一个结论，在一定的环境里“鹤立鸡群”这个词不成立，鹤立不到鸡群里面去，鸡要是多就可以咬鹤，然后把鹤吓得说我不是鹤我是鸡，完了那也不行，还得咬，咬得你浑身是血。鹤最后爬下来告诉你别咬了，我不仅是鸡，我比你差多了，我是没毛的鸡。

所以我们叫服务不到位，各位企业家最受害的就是这个，不应该是我们企业家自己去找一流科学家，而是政府把一流科学家拿来放在这儿让我们挑，这叫做服务到位。一个企业有什么能耐，你能解决他们户口的能力都没有，得是政府来干这个事。我们现在政府引进人才了，当然北京开始了，中关村已经上升到国家创新基地，这就是说不光是服务我们的北京，也开始用这个办法服务全国，这做得挺好，但是说实话给钱太少了。清华有一个一流人才是杨振宁引进来的，是计算机领域全世界排第三的台湾人，叫姚期智，这个人年薪一百万美金，人家说我在美国就一百万美金，我可以回去报效祖国，但是我的工资是一百万美金，我也不多要。杨振宁发现清华大学计算机系是全国第一个系，竟然没有一个专家是排在全世界前五名的。杨振宁一想这不行，就找姚期智说你是中国人你得爱国，你现在世界排名都第三了，现在中国需要你。姚期智说对，爱国之心我早就有，问题是我在北京谁也不认识，他说没问题，我给你介绍到清华来。杨振宁问多少工资，姚期智说我在普林斯顿包括哈佛那个时候都给100万美金，回去我也不多要了，就100万美金吧。杨振宁跟校长一汇报，清华校长吓得两个月没敢说话。杨振宁急了，用不着你了，领着就去香港去募捐去了，告诉香港企业家我要引进一个世界一流计算机人才进清华，我需要五年的工资，五百万美金，希望你们给予支持。前后半个月募捐了两千万美金，最后他一想姚期智都52了，两千万都给你你，干到72不是逗我了吗？自然科学家过了65，精华全部被榨干，剩一张皮已经不值钱的，所以给你一千万美金，从2004年聘到2014年。去年胡锦涛同志去清华一百年校庆非常高兴，接见了这个人。一共是接见了四个人。接见完了参观非常高兴，因为姚期智已经把互联网、物联网时代一流技术创造出来了，换句话说以后发展全世界的互联网、物联网，中国占有一席之地，叫做安全技术。这家伙是数学天才，姚期智在美国获得计算机博士的同时，也获得数学博士，其实就是密码。我们过去说的破译，你不用我的工程可以，但你安完了我就进去走一圈，让你知道你这东西多挡不住人，所以现在叫网络安全是第一技术，联容易，拦不住人家，他把这个干出来了，贡献非常大。所以大家看一流人才你给得少了不行。

九、加强道德建设，以德服人

思想理论建设这一块，主要信念上中央比较重视，然后党性教育比较重视。实际上这次把道德建设作为基础，在党内把道德问题提到这么高，也很厉害。这个道德问题从哪儿来的？其实我们一研究就知道，小平早就说了，共产党人干事业，一靠真理的力量、二靠人格的力量。所以胡锦涛强调党员干部要以实际行动彰显共产党人的人格力量，这显然是沿用了邓小平的说法。《淮南子》一书里曾有一段话，叫“是故非澹泊无以明德，非宁静无以致远，非宽大无以兼覆，非慈厚无以怀众，非平正无以制断”。这里面的“澹泊、宁静、宽大、慈厚”都讲道德，要求人格力量的来源。孟子说了一段话，“以力服人者,非心服也,力不赡也；以德服人者，中心悦而诚服也”。共产党人只有凭借人格的感召力，才能使群众心服，所谓叫万川归海、凝心聚力，这一点我们要引起注意。

十、坚持“党管人才”原则

下一个人才问题，我简单说，因为这里面有习近平的一些说法，我估计大家将来会用一用。我估计接下来在集聚人才方面可能会有一些很有力度的措施。这一次非常特殊，把“党管人才”原则放入了党的建设部分来写。以前写文件，党的人才问题一般放到经济建设去写，或者是改革部分写，很少放在党的建设方面写，这一次一下出现这一条，彰显了党尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新高度。

这里面我要给大家指一下习近平的说法，这是习近平在上海当书记的时候说的话，他当时提出：政策要向企业倾斜，创新要素要向企业集中，要建立新体制机制，使企业真正成为研发投入主体、技术创新主体、创新成果应用主体。

这个认识是相当有见地的，他应该知道重点在哪儿，他说“重点关注企业创新人才队伍建设，创新将才和帅才的吸引和培养，优势领域创新团队的培育”，要关注这些东西，然后“鼓励技术等生产要素参与分配，让一流人才享受一流待遇，一流贡献得到一流报酬”，这个东西往下一推效率就上来了，关键就在这儿。

中国搞产业升级、技术创新、推动创新关键是人才，现在我们有能力广纳天下英才，因为我们总量第二，如果说过去我们不能够出重金把全世界的智慧吸引到中国来，但是今天我们做得了了。我们一定要注意，要想中华民族振兴，不使用世界的智慧，我们光靠自立更生是绝对不够的。我研究全世界所有现代化国家、发达国家，他们都使用了全世界的智力，美国绝对不是美国人绝对强大的，美国人是全世界的智力帮着推动的，到现在为止美国一流科学家中40%是中国人。所以我们现在为什么不用？重赏之下必有勇夫，我们不光要把中国的一流人才用上，也要把世界的一流人才吸引到中国来。我希望中关村用不了十年成为世界一流人才的聚集地，那我们的企业就好过日子，有那个支撑不用你找。

错误的请批评，对的接着讨论，谢谢各位。

责任编辑：刘莹

文章来源：http://www.71.cn/2013/0123/700704.shtml