殷庆言：全面建成小康社会的行动指南

 

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今天上午我想用一个多小时的时间，把十八大精神的精髓和要点，尽量能够用简明扼要的语言概括出来，因为报告有三万字，12个部分，如果作为基层在一线或者说从事咱们文化工作的同志，如果在很短的时间内把它领会、掌握还是需要花一点工夫的，所以首先我想用简明扼要的语言把报告的精神浓缩和归纳。

十八大报告我想可以概括为四个一，第一就是“一个主题”，全面建成小康社会，第二，“确立一个指导思想”——科学发展观，第三，一条主线——坚持和发展中国特色社会主义，第四，一个伟大工程——全面提高党的建设科学化水平。我想这“四个一”可以说是十八大报告的精髓和要点，今天上午的汇报就围绕这“四个一”，向大家汇报五个问题，实际上是六个问题，最后我根据演艺集团的要求，稍微讲一下文化建设的问题。

一、十八大的重要意义

1、十八大涉及重大人事调整

我们现在已经有多方面的解读 ，为什么这次大会在国内外引发这样强烈的关注，有一千多个境外记者来专程采访这次大会，创造了历次党代会之最，为什么？我想从这个角度分析一下，一个方面就是十八大涉及重大人事调整，小平说办好中国的事情关键在党，关键在人，十八大为什么引人关注？因为十八大既换届、又换人，所以他是十六大以来中国政治领域最重要的大事。改革开放后20年，从90年代到新世纪头十年，我们有三次涉及中央领导人事更迭的会议。第一次是十三届四中全会，江泽民同志接班，第二次是十六大，锦涛同志接班，第三次，十八大。所以体现出我们党中央领导集体，民主交班、正常交班、制度化交班、按程序交班，他体现出这样显著的特征和趋势，因为我们党章规定，党的各级领导干部，无论由民主选举产生了，或者领导机关任命，他们的职务都不是终身的，都可以变换和解除，领导健康状况不适合继续担任工作的干部，应该按照国家的规定退休和离休。革命的规定就是1982年五届人大五次会议修改的宪法，82年党和国家刚刚结束拨乱反正，所以新宪法吸取了文化大革命的教训，废除的国家领导人职务事实上的终身制，所以82年通过的宪法有这样的规定，人大的委员长、副委员长、国家主席、副主席、国务院总理、副总理包括国务委员，在统一职务上最多连任两届，这样就确立了两届十年的规定。关于年龄的规定，因为80年代初小平提出干部四化方针，就是年轻化、知识化、革命化、专业化，但是革命化是首位的，提出干部年轻化之后，作为总书记胡耀邦讲提出部长干到65岁，中央领导干到70岁，并且他自己带头说我干到70岁就可以了，此后我们有了第二个规矩就是中央领导70岁、正部65、副部63，所以十八大民主的、正常的、程序性的实现新老领导的交替，这个对于国家的长治久安意义非常重大。

我拿同样是今年四月，朝鲜举行了第四次全国代表会议  我做一个比较，今年我们召开十八大，朝鲜是召开第四次代表会议，朝鲜四次代表会议有两个决定，第一个决定叫做一致推举金正恩为朝鲜劳动党中央政治局委员、常委、第一书记，这是它第一决定。第二个讲金正日永远拥戴为朝鲜劳动党的总书记，他是推举不是选举，我们这里不仅是选举而且差额选举，无论是党代会代表还是中央委员都是差额选举，他叫做推举，这是一个不同。第二，这两个决定一出，朝鲜出一个奇怪的决定，一个党两个领袖，一个第一书记，一个总书记，一个死的，一个活的，你看这种反差就彰显出我们十八大中央领导集体实行民主正常交接班的重大意义。

2、中国国际地位的快速提升

国际传媒巨头默多克讲过这样一句话，他说一份报纸希望在全球畅销最快捷的办法就是把中国放在头版。所以你看中国在世界的地位，报纸要尝鲜的话，最快捷的办法就是把中国放在头版。在过去五年美国对世界经济增长的贡献率是12.5%，中国过去五年对世界经济的贡献率是24%，我们的贡献率已经占四分之一，随着中国经济地位的上升，中国必然要在世界舞台上发挥更加重要的作用。对于这一点，锦涛有一段非常形象的话，他说这场国际金融危机把我们推向了国际社会讨论和处理重大问题的前台，这句话的潜台词是不是中国主动走上前台的？是国际金融危机把我们中国推向了讨论和处理重大问题的前台，他反映了这种可能形势的变化，所以国际舆论认为十八大不仅是中国十年来最重要的政治事件，而且也是世界大事。

这里面还有一个因素，就是作为世界上最大的发达国家和世界上最大的发展中国家，这两个国家的换届选举又都同时集中在11月，这相互被称为G2的国家，在如此紧密的时间内新后进行换届，的确引发全世界的关注，像澳大利亚总理陆克文到北大留过学，他说世界等待两国新领导人名单有期待也有不安。北约前秘书长索拉纳说，一月之后的世界怎么样？俄罗斯人认为这将是决定未来中美谁会成为世界主导者的两套人马。韩国媒体说，随着中美两国最高领导人即将出炉，国际关系将进行两极格局的重新洗牌，新型大国关系的确立与未知世界正形成以中美两国为核心的新世界秩序。印度媒体讨论的这样的问题，为什么中国新领导人比美国新同志对印度更重要？讨论的结果是这样，即便罗姆尼当总统也不过是小布什时代政策的翻版，奥巴马连任更是如此，但是中国领导们换届却可能带来更大的变化，所以结论是中国领导人更替对印度更重要。

14号十八大闭幕，15号一中全会召开，选出新的常委。在新常委对中外媒体见面的时候，活动结束之后，德国人发表了一篇文章叫做《醒来德国，中国又有了新一届的领导》，你体会他的标题，这个标题是双关语，第一，中国和德国有七个小时的时差，我们12点的时候正好是他早上5点的时候；第二，因为整个世界处在经济危机之中，德国的经济也有点冷，在这种形势，德国面临在新领导人领导下，中国的竞争和挑战。所以从刚才介绍的情况来看，为什么十八格外引人关注,第一个因素他涉及到中央领导的交替，第二个反映出中国国际地位快速上升。

 

二、十八大报告的主题

什么叫做主题？主题是报告的中心思想，内容的核心。党代会主题为什么重要？他是回答今后五年我们的目标和方向的，也就是我们要干什么、做什么的问题，所以主题重要。因此每次党代会我们都要确立一个主题，比如说82年的十二大，因为刚刚结束拨乱反正，他的主题是全面开创社会主义现代化事业新局面，87年十三大的主题是建设中国特色社会主义。92年十四大是在小平南巡背景下召开的，主题为加快改革开放，所以我们把社会主义市场经济作为我们经济体制改革目标。97年处于世纪之交，十五大的主题把建设中国特色社会主义事业全面推向21世纪，02年十六大的主题是全面建设小康社会，07年十七大主题是夺取全面建设小康社会的新胜利。这一次十八大为什么把全面建成小康社会作为主题？我想讲两个小问题，一个是全面建设到全面建成，一个是关于小康的指标。

1、从全面建设到全面建成

什么叫小康？用小平的话，所谓小康就是中国式的四个现代化，我们党什么时候提出现代化的问题？上世纪60年代，1964年在三届人大一次会议上，周恩来根据毛泽东的提议在政府工作报告当中首次提出要在20世纪末把中国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防、现代科学技术的社会主义现代化强国。而且周恩来还提出了两步走的设想，第一步用15年的时间建立起比较独立的完整的工业体系和国民经济体系，第二步从80年到2000年，我们在20年时间内使中国的工业提到世界前列，实现四个现代化，这是我们国家第一个历时35年实现现代化的宏伟蓝图，我想各位在座年龄的同志都会有这个记忆。所以这个蓝图在当时极大的鼓舞了全党全国人民，但是现代化进程不力，64年刚提出的，66年爆发文化大革命，所以十年动乱打断了现代化的进程，拉大了我们与世界先进发达国家的差距，当时我们困难到什么程度？

我讲两件事，大家知道今年十一前辽宁号航母试航了，但是74年我们跟南越海军打了一场海战叫做西沙之战，当时南海军队困难到什么程度？进行海战一般用巡洋舰、驱逐舰、护卫舰，当时我们南海舰队排除了两艘扫雷艇、两艘猎潜艇，没有其他军舰可派，而且在国际有一个标准，什么叫艇？什么叫做舰？500吨以下的称之为艇，500吨以上称之为舰，他有这样的说法，我们都是500吨一下，扫雷艇主要是清楚水雷，猎潜艇主要是对付水下潜水艇，他主要放深水大战，当时我们与南海海军都是四对四，他们驱逐舰和护舰，我们四艘全是小艇，当时我们靠着海上拼刺刀的精神，双方拉近，他的远程炮不起作用，结果我们本来是海军连陆军武器我们都用上，靠着牺牲精神打赢了西沙之战。

第二件事，就是78年我们刚实行改革开放的时候，我们当时是9.6亿人口，世界银行按照国际标准进行调查，其中有6.4亿处于贫困，我们当时贫困人口高达66%，这是之前的现状。所以1978党的十一届三中全会决定，从1979年开始我们把工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，而且十一届三中全会重提四个现代化的目标。这就再次鼓舞了全党全国人民。

三中全会第二个功绩是恢复了实事求是的思想路线，所以三中全会之后我们考虑中国现代化建设过程的时候，就吸取遗忘的教训，认识到必须要从我们的国情出发，要根据我们实际情况制订现代化的战略，所以陈毅就讲我们搞四个现代化要讲事实，需要把事实搞清楚，这个问题不搞清，什么事情也搞不好，他说因为我们是9亿多人口的大国，80%人口是农民，革命胜利快30年来，但是不少地方还是要饭的,需要改善生活，我们在这种情况下搞四个现代化，小平也说，我国国家大、人口多、底子薄、基础差，经济发展目标不可能定的太高。79年3月陈毅又说一方面我们很穷，一方面要经过20年到本世纪末实现四个现代化，这是一个矛盾。因为我们重提四个现代化的目标，这样在80年代初，社会主义现代化战略的思想就有了这样粗略的轮廓。社会主义现代化建设要从自己的国情出发，要注重人民的生活需要，目标既不能定的过高，也要有步骤分阶段的去实现，这就是我们现代化建设战略思想。

确立了这样的指导思想之后，小康的概念是小平首先提出来。1979年日本首相大坪正方访华的时候，1978年三中全会我们重提四个现代化的目标，所以日本首相访华的时候问邓小平，四个现代化意味着什么？小平就给了他一个指标，就是到20世纪末达到人均国民生产总值达到1000美元，小平把这个称之为小康水平，后来又叫做小康之家，所以小平把这个称作为中国式的四个现代化，为了实现这中国式的四个现代化，80年代出小平提出三步走的思想，第一步，81年到90年利用这十年时间使我们的国民生产总值翻番，从91年到2000年再使国民生产总值翻一番，第三步就是新世纪头五十年基本实现现代化，这是小平的三步走设想。经过80年代、90年代20年的奋斗，到上世纪末，第一步、第二步战略目标全部都实现了，所以02年党的十六大宣布现代化三步走的战略第一步、第二步都实现了，人民生活水平整体达到小康，所以上世纪最后20年是我们小康建设的第一阶段，既解决温饱到整体小康，所以上世纪末的20年我们叫做解决温饱到总体小康。

小康建设的第二阶段是从总体小康到全面小康，十六大在宣布总体小康的同时，提出我们新世纪头20年要全面建设小康，这样又出现了第二个阶段也是20年，而且十六大提出了具体的指标，我们的全面小康到2020年他得有一个标志，就是我们的GDP总量到2020年比2000年翻两番，到07年17大提出夺取全面建设小康的新胜利，新在哪里？十七大提出我们到2020年人均GDP比2000年翻两番，所以你看1980年到2020年小康建设可以划分两个阶段一共40年，到今天小康建设已经32年了，从历史进程来看我们已经完成五分之四，还剩下最后八年，仅占历史进程的五分之一。

从小康建设的成效来看，党的十六大以来这十年，十六大提出到2020年我们经济总量翻两番，但是十六大以来的十年我们经济总量翻了一番半，提前完成十六大提出的目标，按照世界银行的标准，目前我国人均GDP超过5000美元，我们已经进入到中等收入国家以后，就为全面建成小康社会打下坚实的基础，所以你看十八大为什么把全面建设变成了全面建成？一字之差他反映了我们小康社会建设的阶段性特征，因为建设是特征，建成是结果。

 

 

2、关于小康的指标

我们前面介绍了十六大、十七大他都是一个指标。十六大是经济总量的指标，十七大是人均GDP的指标，十六大变成到2020年实现国内生产总值和人均收入比2010年翻一番，也就是到十八大变成了两个标：一个经济总量的指标，一个人民生活的指标。两个指标同时提出，为什么一个指标变成了两个指标？他体现出了民生优先、惠民富民的政策趋向，顺应了广大人民群众过上更好生活的期盼。

15日，习近平接见中外记者，和他们见面的时候，习近平讲了“十个更”，他讲人民群众期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，包括企盼孩子们成长的更好、工作的更好、生活的更好，所以他的结论是，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我想这和十八大报告完全是吻合一致，所以我们说一个翻番变成的两个翻番他就体现了我们党的价值方向。

全面建设小康社会是我们党准确把握头20年我国发展战略机遇期提出的宏伟目标，所以我们在这20年所做的一切工作都是为了全面建成小康社会，而今后五年又是我们八年当中能不能全面建成小康社会的决定性阶段。所以正如报告所说，只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，我们一定能够在党建成100年的时候全面建成小康社会。

三、十八大报告的亮点

十八大报告的最大贡献就是确立了科学发展观的历史地位，这个报告有两段话非常重要，我们要注意把握和体会，一个就是总结十年奋斗历程最重要的就是形成和贯彻了科学发展观，第二句话就是科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道是党必须长期坚持的指导思想。

党的十六大之后我们在科学发展观的指导下，紧紧抓住和用好战略机遇期，第一个是9.11之后，以美国为首的西方国家忙于反恐，先后发动侵略伊拉克和阿富汗两场战争，新世纪头十年美国就发动了两场战争，这两场战争美国人付出的代价和成本是什么？第一，截止到去年十月美国在两场战争中死亡的官兵达到了1166人，伤残了数万；第二，就是为了发动两场战争一共耗资1.1万亿美元。一万亿美元对美国意味着什么？去年美国全国的GDP总量才15万亿，这样一来他花了那么多钱严重影响了国内老百姓的生活，民生的改善，所以引起美国人的不满，再加上金融危机，他就出现了占领华尔街的运动，不仅东海岸、西海岸、东部、西部都出现了，这样一来美国遏制中国崛起的战略部署受到严重的牵制。在美国忙于发动这两场反恐战争的同时，我们在新世纪的头十年抓住这一时机，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，集中力量办好自己的事情，

第二就是2001年我们正式成为世界贸易组织的成员，我们加入了WTO之后，充分发挥劳动力成本低的比较优势，迅速成长为制造业大国和外贸出口大国，出口增长了4.9倍，十年间我国的经济总量从12万亿增加到47万亿，以年均10%速度增长，在这十年期间我们从世界第六超越了意大利、法国、英国、德国、日本，成为世界上第二大经济体，所以美国人现在有点回过神来了。美国为什么搞战略重点东移？为什么要重返亚太？美国人觉得有点吃亏。

我们之所以取得这样的历史性成就，最重要的就是我们形成了贯彻了科学发展观，从我国当前发展阶段看，工业化进入了中后期，城镇化进入了加速期，改革进入了攻坚期，人民群众的政治参与进入了活跃期，思想文化进入了碰撞期，国际地位进入上升期，你看看这么多加一起，既给我们成长当中带来了喜悦，也给我们带来成长中的烦恼。特别是随着中国实力的增强，中国的崛起，因为大国之间的关系就是这样此消彼涨。我的增强意味着你的削弱，所以引发一些国家怀疑、恐惧。

从我们自己的情况来看，传统的增长模式不可持续，粗放的发展方式难以为继，特别是经历了20多年的高速增长之后，出现经济社会发展不全面、不平衡不可持续的问题，比如说我们创造了每万元GDP所消耗的能源是世界平均水平的两倍以上，我们的物质生活与从前有了改善，但是反映收入差距的基尼系数超越了国际警戒线，所以贫富不均等收入问题日益突显。所以实践表明，发展起来的问题并不比不发展的时候少，所以我们说深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期的、艰巨的任务，所以十八大把科学发展观确立为党的指导思想，有利于我们更好的贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快的强大力量，所以以后我们就不用像以前的表述，我们以前讲以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，我们就可以并排说了。恩格斯说，一个民族要想站在时代的顶峰，就一刻也离不开理论的思维。所以我们十五大确立了邓小平理论的历史地位，十六大确实了三个代表的重要思想的历史地位，十八大确立了科学发展观的历史地位，所以这是十八大报告的一个亮点，这是第三个大问题。

 

 

四、十八大报告的主线

报告的主线就是坚持和发展中国特色社会主义。

一个内涵——什么是中国特色社会主义。报告告诉我们中国特色社会主义包含三个内涵：第一，中国特色社会主义道路；第二，中国特色社会主义理论体系；第三，中国特色社会主义制度。道路、理论、制度是什么关系，道路是实现中国特色社会主义的途径、理论是行动指南、制度是保证，所以一个内涵。

两个不走，就是不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

三个自信，就是要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，

四个特色，坚持和发展中国特色社会主义，要坚持和发展中国特色社会主义实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。

五位一体，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

十六大的报告还是三位一体，就是经济建设、政治建设、文化建设，到十七大变成了四位一体，加了一个社会建设。到了十八大又加了一条生态文明建设，为什么从三位一体到五位一体，我想关于这个方面给大家介绍一下情况。

当前我们面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，比如说资源，我们过去讲资源地大物博，但是事实上我们有些方面的资源对外依存度不断的提高，比如石油，大家都离不开，我们上班都要开车来，对外石油的依存度在2000年的时候才30%，到去年已经达到了56%，还有个指标是57% ，对石油依存度超过50%意为着什么？国际上有一个说法，一旦达到50%，不管哪个国家自觉不自觉，不管乐意不乐意，实际上已经接近了战争的边缘，你想想50%的石油都靠进口，一旦你的石油供应国、供应线出了问题，这个国家的经济还能不能正常运转，所以为什么索马里闹海盗,我们派海军过去，因为那是我们国家的重要的石油运输线，是我们的生命线，所以为什么到了这个阶段我们要大力的发展海军。

前些年老说煤矿出事，所以在我印象当中，中国一直是产煤大国，但是最近我才发现，去年我们国家进口煤炭是1亿6000万吨，今年上半年进口1亿4000万吨，而且煤炭的进口量急剧增加，在说我们北京的人均水资源，国际上人均一千立方米水就是一个警戒线了，但是我们北京的人均水资源是的100立方米，这就是今天的现实，所以我们郊区很多井用了一年之后就不能用，必须把这个井继续往下打。

再说环保。发达国家的工业化进程，他的环保问题是在这两百年期间释放出来，而我们30多年的快速发展，环保问题是结构性、叠加性、压缩性、复合性的出现了，所以中国的环境保护状况用四句话来概括，叫做“局部有所好转，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续增大”。我们北京来说也是这个样子，北京每天产生的垃圾将近一万八千吨，70%靠填埋，15%焚烧、15%深化处理。填埋他占地方，污染地下，特别是地下水！所以发达国家焚烧率达到80%，第一他可以尽量化，第二他可以产生能量，产生热、产生电。我们这里主要靠填埋，再比如，我们现在实施小汽车摇号之后，但是我敢肯定你们多数摇不到，因为9月份、10月份汽车摇号中签率达到了1%，基本上如果小汽车中签，你可以出门买彩票了。所以你看，一方面大家的需求这么强烈，但是另一方面有关部门预测到2015年北京机动车保有量有可能达到700万辆，因为我们现在突破500万辆了，而我们全市可容纳的机动车只有670万辆，如果不实行，只能容纳550万车辆，因为限行有一部分车出不来，车与路的矛盾日益突出，随着人口的继续膨胀，机动车的增长，如果我们不采取措施的话，我们的交通拥堵将呈现灾难性的状态，整个路网的平均速度将低于每小时15公里，基本上比自行车快一点，拥堵指数将达到0.95。由于我们的现实，一方面大家都希望过更好的生活，另一方面，车与路的矛盾这么进锐。

 

 

 

五、以伟大工程推进伟大事业，全面提高党的建设科学化水平

主要把握三个问题，第一就是把握一条主线  ，这条主线就是加强党的执政能力建设，先进性建设和纯洁性建设，牢牢把握这条主线；第二叫做增强四自能力，就是增强自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；三是建设三型政党，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

1、把握一条主线

为什么要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设？纯洁性是今年1月胡锦涛在十七届中纪委全会上提出的，他要求始终保持党的纯洁性，要求始终保持党的思想纯洁，队伍纯洁、作风纯洁、干部清正廉洁提了四个方面的要求，所以十八大报告吸取了这些经验，体出了以执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设为党的建设主线的要求，提出这一条主线我想它回应的是四大考验和四大危险，因为我们现在面临四大考验是什么？第一、执政的考验，第二，改革开放的考验，第三，发展市场经济的考验，第四，外部环境的考验。四大危险是第一，精神懈怠的危险，第二，能力不足的危险，第三，脱离群众的危险，第四，消极腐败的危险。你怎么应对这四大考验、四大危险，我想这个办法就是加强党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性。执政能力提高的，保持住先进性和纯洁性，我们就能够经受住四大考验、战胜四大威胁。

2、增强四自能力

关于四自能力就是增强自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，对我们党来说为什么这么提？因为根据唯物辩证法内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因来起作用，所以大家过去读杜牧的《阿房宫赋》，最短一段话也是这个意思，灭六国者，六国也，非秦也。卒秦者，秦也，非天下也。就是说打倒你自己的是自己，怨不得别人，同样对于我们党来说也是这样，因为我们中国特色的政党制度，就是我们党是执政党，其他八个民主党派我们叫做参政党，是中国共产党领导下的多党合作制，宪法确立了我们党的领导地位，这和其他国家的情况是不一样，其他的国家的宪法没有这一条，法律上没有这个规定，他们政党之间相互博弈，民主党、共和党你们选去吧，这就是一个政党之间的博弈。我们没有这个问题，没有面临竞争性选举的压力，这是我们中国特色的政党制度。没有竞争性选举的压力，那么你面对的压力是什么？就是你自己，你弄不好自己，你管不好自己，那么就要出问题，所以邓小平讲中国要出问题主要还是共产党内部，他把问题说到根了，所以十八大报告提出增强四自能力就是自我进化、自我完善、自我革新、自我提高。

 

 

3、建设三型政党

就是要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，应该说我们党是非常善于学习的党，坚持不懈用马克思主义中国化成果来武装全党，而且我们建立了很多学习制度，比如说在基层的三会一课制度，我们北京还有一个规定就是县处级以上领导干部，每五年到党校学习三个月之外，每年还有个自主学习的干教网的规定。县处级领导干部每年自主学时，你必须要完成的，我们有一系列这样的制度，但是在现实当中学习的情况怎么样？不要学，不善学，不真学、真懂、真信有没有？我们党校是培养干部的地方，我们有人到党校学习说什么？到党校叫做学点词，养点食、认点人，没有解决入脑入心的问题。再比如我们坚持不懈的坚持人事制度改革，采取了不少措施，建立了不少制度，但是我们还是不能有效的防止选人用人中的不正之风，选人用人的公信度不够，这方面问题也存在。所以现在有一个四行理论，第一，你得自己行，第二，得有人说你行，第三，说你行这个人还得行，第四，你身体还得行。再比如我们坚持不懈的开展反腐败斗争，我们建立了不少反腐倡廉制度，但是我们还不能有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，在一些领域腐败现象花样翻新越演越烈。

腐败这个概念什么时候提出来的？82年十二大时候，我们党用的是不正之风，还提出在五年内实现党风的根本好转，83年就出现了五五事件，六名暴徒劫持一驾民航客机到韩国去，这是建国以来第一次劫持民航到国外去，所以影响非常恶劣，中央查处的过程中提出了党内存在腐败问题，所以从83年开始，我们由反不正之风提出反腐败，八七年十三大报告说对不少环节上，不同程度的官僚主义和腐败现象全党同志和广大群众很不满意，92年十四大报告说密切党和群众联系，解决克服消极腐败现象，十五大报告说贪污腐化奢侈浪费等现象仍在蔓延，十七大报告说消极腐败现象仍然比较严重。这次十八大报告说一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形式依然严峻。所以我们反了29年腐败，一提到反腐败斗争形式依然严峻、任务仍然繁重，腐败易发多发已经成为文献和领导人讲话的惯用词组了。

为什么我们要提高党的建设科学化水平？现实当中我们确实存在不科学的问题，你这边不科学,那边就有人说话了，说中国的反腐败有效手段是什么？第一叫做夫妻反目，第二，情人举报，第三叫做突发事故，第四叫做家中被盗，第五叫做网民爆料。他的意思，你的反腐败不是你主动查出来，都是靠偶然事件暴露出来，是他自己往枪口上撞的，所以现在你们看到了一个官场“新十大警示”，这十大警示是什么？第一，接受采访不讲胡话，第二，开会发言不抽名烟，第三，公开场合不戴名表，第四，公务活动不开名车，第五，基层视察不打雨伞，第六，发表大作不抄名文，第七，与人约会不发微博，第八，寻花觅柳不写日记，第九，灾难发生不露笑容，第十，突发事件不当新闻发言人。你看陕西的安监局局长杨达才，十条违背了两条。

去年朱镕基讲话实录出版，朱镕基讲话实录当中有一个讲话叫做信访是密切联系群众的重要渠道，朱镕基在这里面讲这样一段话，说干部队伍的腐化相当严重，有些事情是前所未闻的，县长买通杀手杀县委书记，他好当县委书记，副县长买通杀手去杀县长，他好当县长，这类案件不是一起，起码是有五起之多，我们只听说过跑官、卖官、要官的事情，没有听说杀人升官的事情，居然腐败到这个程度。李瑞环说过，他在《学哲学、用哲学》这本书当中讲过，对普遍发生的情况要从制度找原因。我前面讲的这些问题确确实实说明我们党在自身建设方面存在不科学的问题，所以十八大报告提出新形式下党所处的历史方位和执政条件，党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面，特别是党员干部队伍，出现许多亟待解决了突出问题，所以报告提出全面提高党的科学化平，是有着非常强烈的现实针对性，是我们当前面临的一项重大而紧迫的任务，所以报告提出我们党的建设的八项具体任务。特别是第一项在坚定理想信念方面，我们这一次报告当中关于思想理论建设特别强调要坚定理想信念，为什么？因为在现实生活当中，我们一些党员出现了这样那样的问题，说到底是信仰却是，信念迷茫的原因，就是出现三信危机——对党的事业、党的前途、社会主义失去信心、信仰、信念，所以我们有的人给自己留后路，有些人不理解为什么捞了上亿的钱？他给自己留后路，再有一个就是裸官现象，把老婆孩子弄到国外去，买房置地，然后一有风吹草动拍屁股走人，这些根本就是信仰缺失，信念迷盲，所以报告强调，要在日益复杂国内外环境下，我们要加强理想信念教育，这个任务比以往任何时候都更为艰巨繁重。

要抓好思想理论建设，抓好党性教育，抓好道德现在在这三个方面。

还有一个就是要密切党群、干群关系，所以十八大决定，围绕保持党的先进性和纯洁性，我们全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线的实践教育活动，要解决人民群众反映强烈的突出问题，始终以人民同呼吸、共命运、心连心，所以十六大之后我们搞学习实践科学发展观的活动，又搞了保持党的先进性活动，搞了创新争优活动，十八大之后我们开展群众路线实践教育活动，都是为了前面讲的这些。

对于建设服务型政党的问题，我想我们特别要注意防止矛盾的双方向自己的对立面转化的问题，因为党的十七届四中全会出，他说密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政的最大危险，为什么最大优势会变成最大危险？他背后内在逻辑是什么？就是矛盾双方在一定条件下向自己的对立面化，矛盾双方一方面是对立的，一方面是统一的，所以他会在一定条件下向自己的对立面转化。

我觉得当前要防止三个方面的转化，第一就是思想感情的转化，老一辈革命家讲过，我们这一代人不会忘记群众，但是以后的人就难说，他们忘记了群众又不容易想起来，我想这个是值得我们警惕的。我们党和人民应该是血肉关系、鱼水关系，就是这样的关系造就的我们党，造就了我们新中国，所以立党为公、执政为民是我们党的使命，也是我们党存在的基础，但是我们现在出现了什么问题？比如说三月贵州的官员质问记者说：你是记者，你是党的喉舌，你是为人民服务？还是为党服务？这个你要明确，他质问人家你是为人民服务还是为党服务，前面有郑州规划局长质问记者，你是替党说话还是群众说话。这些反映出我们思想感情转化的问题。

第二就是要防止执政宗旨的转化，因为宣言开宗明义，过去的一切运动都是少数人或者为少数人谋利益的运动，而无产阶级运动是绝大多数人谋利益的独立运动。所以毛泽东用全心全意为人民服务来概括我们党的宗旨，胡锦涛用立党为公、执政为民来概括我们的执政宗旨，我们现在出现的什么？一个为谁发展，一个是为谁执政的问题，在现实当中确确实实要解决这样的问题。

第三要防止执政地位的转化，因为思想感情转了，宗旨转了，接下来就是执政地位的转化。世界上政党的执政周期有多长？根据我统计，目前世界上执政党执政周期律大概70年左右，世界上执政时间最长的是前苏联74年，执政最长的墨西哥革命制度党他是29年上台、2000年下台71年。中国执政时间最长的是国民党73年，他27年上台、2000年在台湾大选中下台，当然08年、12年重新上台很大程度上也是国共合作的结果，我们跟台湾签订了ECFA，过去民进党的传统票仓是南部，都是农民，我们签订条约，台湾的农产品等等可以免关税出口大陆，这样给农民带来的利益，所以台湾人民转投马英九的票。一个74，一个71，一个73，到这儿不由得想到我们老百姓常说的老话，“73、84阎王不请自己去”，我们执政党的周期和人的生命周期有什么内在的联系我说不清楚，但是我觉得作为一个成熟的执政党来说，作为共产党人来说，我们是彻底历史唯物主义者，不相信宿命，但是当我们建党一百年的时候，也恰恰是执政72年的时候，对于我们党来说有没有73和84的问题，这是我们需要认真思考和面对的问题。因为对于成熟的执政党来说，增强忧患意识，更有利于党长期执政。

看历史上一个政治集团往往是在事业最鼎盛的时候开始走下坡路，我们从共产党的性质和宗旨的角度来说，除了人的利益没有自己的特殊利益，当然如果从一政党的角度来说，一个政党能够长期存在、长期执政，是不是这个政党的长期利益？要不要做这样辩证的思考？从党的性质和宗旨来看，我党没有自己的特殊利益，我们就是全心全意为人民服务，我们就是立党为公、执政为民，当然如果从政党的角度来说，我们说哪一个政党愿意自己灭亡，愿意丧失执政地位，我说世界上任何一个政党不论姓资姓社都不愿意自己灭亡，都不愿意丧失自己的执政。怎么样能使我们党长期存在，长期执政，我觉得这是我们需要思考的问题。就像小平所说的，你要坚持党的领导，必须改善党的领导，不改善党的领导，党的领导也没有办法坚持，所以这是一种辩证的关系。不要让鲜花掌声淹没我们的忧患意识，你看苏共在20万的时候取得了十月革命的胜利，在200万人的时候取得反法西斯战争的胜利，当然在党员两千万的时候苏共垮台解体，所以我想这个历史教训是需要好好汲取的，所以十八大报告讲全党必须只有植根人民，造福人民，党才能始终立于不败之地，只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。我想我们一定要很好的贯彻落实十八大精神。

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责任编辑：黄一帆

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