瑞士：严织监护网络提升饮用水质量

新华社供本网独家报道：

瑞士：严织监护网络提升饮用水质量

新华社记者王礼陈 刘洋 发自瑞士日内瓦

在瑞士资讯网站上，有这样一段对瑞士国内饮用水的描述：自来水和瓶装矿泉水一样纯净，价格却便宜500倍，而且不需要搬运回家。为了做到这一点，联邦及各州政府严织从水源保护、水质净化到水质监测的全方位网络，为饮用水安全“保驾护航”。

（瑞士号称水之国度，以水质清洁著称）

瑞士联邦环境办公室提供的数据显示，瑞士80%以上的饮用水源自地下水（包括泉水），其中将近一半可以直接饮用，无需任何处理；另外约20%来自大大小小的天然或人工湖泊，需根据湖水状况进行不同程度的净化。

保护水源生态先行

早在1970年，瑞士联邦宪法就对水资源保护作出了相关规定。1991年，瑞士颁布《联邦水资源保护法》，1998年制定《水资源保护条例》，这是目前瑞士对水资源进行保护的主要法律依据。

瑞士拥有欧洲约6%的淡水资源，与水资源有着直接或间接关系的生态系统同样受到法律保护，如《联邦森林法》和《联邦自然和文化遗产保护法》。一直以来，瑞士非常重视对生态系统的保护，并认为保护生态是确保优质水源的最经济有效的方法。

为此，瑞士制定了一系列规定，如森林中禁止使用化肥、严禁建立垃圾填埋场，杀虫剂也只在某些特殊情况下才允许使用等。森林在保护水源方面起到了重要作用，瑞士全国42%的地下水保护区域位于森林中。此外，为了防止土壤中营养物质流失以及农药渗透到河流和地下水中，政府鼓励农民调整耕作模式，减少农药和化肥的使用，由此带来的损失由政府买单。

（森林在净化水源方面发挥着重要作用）

自2006年起，为进一步防止有害物质污染土地进而污染水源，污水处理后产生的淤泥不再用作肥料，而是进行焚烧处理，虽然成本较高，每年花费约4000万瑞士法郎（1瑞士法郎约合6.5元人民币），但很好地起到了保护水源的作用。

瑞士涉及水源保护和管理的机构众多。其中，联邦环境办公室主要负责地表水和地下水的水质监管，联邦公共卫生办公室则主要负责饮用水的安全问题。

水质处理要求严格

瑞士法律明确规定，工业和生活废水在没有经过处理的情况下不能直接排入任何水体。工厂废水只有在达到最低排放标准，并获得州、市的排放许可后才能向水体中排放，生活废水则直接流入相邻的污水处理系统。

瑞士污水处理厂分布密集，全国共铺设污水管网4万千米，建成污水处理厂1000多座，污水处理设施建设耗资巨大。但值得一提的是，对于污水处理，瑞士推行“谁排污谁买单”的原则，排污的基础设施建设成本及运营费用均由排放者承担。瑞士98%的人口依赖于自来水供应网络，严格的污水排放体系保护了地表水和地下水源，为饮用水安全树立了一道屏障。

瑞士全国共有超过3000家自来水厂，自来水管道总长约5万公里，每年的运营费用总额约为14亿瑞士法郎。根据水源不同，饮用水的净化工序亦有不同，常见的程序包括沉淀、过滤（快速过滤、慢速过滤、膜过滤）、消毒、氧化、离子交换、酸化、软化、高级氧化等。各供水系统根据水源水质严格执行相应标准。

（瑞士自来水均可直接饮用）

除人工“净水网络”外，瑞士还尽可能发挥森林的“天然”净水功能。以巴塞尔城为例，该市约有人口16.6万，当地的地下水水量无法满足居民日常的饮用水需求。为此，巴塞尔市从莱茵河每天抽取近12万立方米水，先将其引入周边森林，让水在土壤中先进行充分的生物净化，从而获得高质量的饮用水。

在水源保护、饮用水管理等问题上，瑞士联邦政府和各州政府职责划分明确。其中，联邦政府主要履行立法、监督、指导的职能，各州执行相应规定，同时又有较大的自主权，可以根据实际情况制定更严格的标准。

监测网络双重保障

在瑞士，联邦和各州都有严密的水质监测网络。以联邦环境办公室为例，该部门在全国共设立了260个监测站对地表水的水质和流量进行监测。为保证检测工作顺利进行，每周都有技术人员检查和维护各站点设备。此外，联邦环境办公室还建立了500个地下水监测点，时刻观察蓄水层环境及可能受到的人为活动影响，一旦发现某些污染物超标，将立即采取相应的补救措施。

（严密的监测网络保证了水质的优良）

对地表水及地下水进行测量的数据主要涉及水位、水温、含氧量、导电性及其他一系列物理和化学参数，检测结果随时向公众发布。

在对饮用水水质进行检测时，通常也以一些特殊值作为依据，如某些试剂在水中的可溶程度及水的导电性、透明度等，同时对某些污染物的最大含量作出限制。

联邦政府在全国范围内收集相关数据，各州政府及较大的供水机构则在各自职责范围内采集相关数据并建立自己的水质监测网络。这些定期采集到的物理和化学参数将被用于相关分析和研究，并作为水资源现有保护措施的评估依据。（完）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0313/706094.shtml