执政根基在民心——代表建言作风建设

“坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。”——摘自政府工作报告

从不搞鲜花迎接，到没有警车开道；从简朴布置会场，到餐桌不上酒水；从改变报告文风，到不再八股发言……出席十二届全国人大一次会议的我省代表切实感受到会风文风的转变。代表们为这种转变喝彩，他们直言：会风文风折射党风政风，这件事抓得好，群众拥护。血肉联系，从小事做起。

抓作风不能“一阵风”

“中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下。”——网民“梅港”

“小时候，上边来的干部经常到我家吃‘派饭’，边吃饭边拉家常，了解情况，一点架子没有。”年近六旬的栗翠田代表一直生活在农村，他从领导干部下乡看作风，“不知什么时候，情况变了，领导出行前呼后拥，甚至封路。表面看，封的是路，实际封的是群众的心。”栗翠田说，中央的“八项规定”农民打心眼里拥护，希望坚持抓下去。

“迎来送往都觉得累，却要攀比着做,应付各种接待对基层来说是极大的负担。特别是接待档次越来越高，前几天看媒体报道，有的一条烟几千元，一瓶酒几万十几万，太奢侈了。”贾爱芹在基层工作，说起公务接待一肚子的无奈。

“艰苦奋斗是中国共产党的传家宝，决不能丢。”李正印代表强调。虽然现在中国经济总量已跻身全球第二，但是，别忘记我们是13亿的人口大国，人均水平还很低，经济发展也不均衡。全国还有1亿多贫困人口，仅山西就有400多万。改进作风抓得很及时，这是代表们的共识：中央“八项规定”非常得人心，但群众担心的是，千万别“一阵风”。

转作风必须“立规矩”

“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。把落实‘八项规定’内化于心、外化于形，真抓实干，持久发力，整改督办，善始善终。”——网民“轻客”

冰冻三尺非一日之寒，转变作风亦非一朝一夕。从2010年开始，我省已经连续三年开展一系列活动：正风肃纪、纪律作风集中教育整顿、整治吃拿卡要……有成效，但并未有大的好转。原因很多，世界观、制度落实、违法成本等。

李正印说，制度是最好的固化剂。当前，山西已经出台“实施办法”和“十条规定”，特别是把前年底开展的领导干部下乡住村包村和今年正在开展的“访民生、知民情、解民事”集中走访活动紧密结合，这是干部转变作风的具体举措，是密切党同群众血肉联系的切入点。我们应当把这些改进作风的好做法、好经验上升到制度层面，成为日常规范干部行为的长效机制。

“干部下乡，农民拥护。要下来干事，不能‘作秀’。”农民代表栗翠田说出了广大群众的心里话。他希望，干部下乡不要提前通知，要减少陪同。要住下来拉家常，听真话，不要一听村干部汇报，就以为了解到真实情况。栗翠田建议，山西可以效仿别的省给农村选派“第一书记”的做法，让那些从本村走出去的年轻干部回村兼任第一书记，他们眼界宽、学问大、有魄力，特别是对本村有感情、熟悉情况，更容易开展工作。

“四菜一汤，项目泡汤”“不宴请，不迎送，心里不踏实”这是很多基层干部接待上级领导时的普遍心理。如今，中央出台规定，似乎一夜之间，所有的公务宴请都消失了，风头过去又如何？

贾爱芹认为，正常的公务接待免不了，关键是要制定合理的标准，有硬性的约束。也有人呼吁，要公开公务宴请费用，不仅是账目公开，包括参与公务宴请的人员也要公开。

正确对待公权力

“我可以是房奴、车奴，甚至是连一部黑白屏手机都要月供的‘机奴’，但你不可以把我当奴，滥用我的赋权，你只是公仆，不可以高高在上，凌驾于我。”——一则被众网民转发的微博

这则微博能够得到广大网民的认同并被迅速转发，充分反映出群众对干部滥用公权的不满。干部手中的权力是人民赋予的，只能用来服务人民。群众办事围着政府转，转来转去还不办。一些人把职责该办的事拖着不办，心安理得。一旦办结，好像是他给的恩惠，让人谢恩。

贾爱芹代表说，“门难进、脸难看、事难办”最伤群众的心。李正印说，中央“八项规定”和政府工作报告中关于改进工作作风、密切联系群众、提倡勤俭节约的规定非常得民心，要不折不扣地落实，但决不能停留在会场布置、不搞迎送等肤浅的层面。要把中央的规定作为契机，重拾党的优良传统，密切党同群众的血肉联系。

对吃拿卡要的公职人员，必须重拳出击，发现一个查处一个。李正印代表以他所在的朔州为例说，为了管好掌握公权的“手”，去年他们多管齐下。一方面简政放权，精简行政审批项目193项，把保留的143项全部纳入政务服务中心集中办理，开辟重大项目绿色通道，避免“肠梗阻”。另一方面，对握有审批权的干部加强监督检查，去年处分吃拿卡要等违规人员77人，其中，有5人移送司法机关。通过一段时间的集中整治，风气有了明显好转。

得民心者得天下，作风建设不是小事，执政根基在民心。

责任编辑：马少华

文章来源：http://www.71.cn/2013/0316/706623.shtml