假司长骗倒真官员-人事信息公开制度遭拷问

 

宣讲家案例：

“国务院司长”骗子缘何骗过众多地方官员 

从2010年开始，一个叫赵锡永的人自称“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”，在湖南娄底、云南昆明、玉溪等地行骗，不少政府官员信以为真，甚至聘其为政府顾问。近日国务院研究室下发通知，称没有此人，请云南省办公厅“及时采取措施，制止并揭露赵锡永的诈骗行为”。云南各地也下发通知，要求各地提高警惕，谨防上当受骗。

2013年3月12日，认证信息为“云南大理政务服务管理局”的微博“@问政大理”发出一则警示公告称：“近日，一名叫赵锡永的人冒充国务院研究室(或国务院政策研究室)司长、副部长级巡视员身份，在昆明、玉溪、澄江、通海等地区调研并发表言论，请各地提高警惕，谨防上当受骗，有何情况，及时与省政府研究室联系。”这一微博引来不少网友关注。

3月13日，昆明西山区教育局网站发布了三份文件通知，内容都与“@问政大理”发布的内容相似。

其中，3月8日由国务院研究室发给云南省人民政府办公厅的公文称，“我单位没有赵锡永这个人，也未组织什么所谓专家组赴云南考察调研”。公文还请云南省政府办公厅“通知省内相关地区和有关部门，及时采取措施，制止并揭露赵锡永的诈骗行为。”

同日由云南省政府办公厅发布的特急函件称，将《国务院研究室关于赵锡永冒充国务院研究室工作人员有关情况的函》转发给各州、市、县政府，“提高警惕，谨防上当受骗，有何情况，及时与省政府研究室联系。”

第三份文件则是3月11日，昆明市西山区政府办公室转发上述函件给各街道办事处、各办局、各直属机构的通知。上述三份文件的真实性已得到了确认。 

骗史----地方官员礼遇有加

根据媒体之前的报道，赵锡永曾以“国务院发展研究中心研究员”名义在湖南娄底市，以“国务院政策研究室司长”名义在云南昆明市、玉溪市以及玉溪市下属的通海县、澄江县等地出席活动与调研。

2010年4月娄底新闻网上的一则新闻称，“国务院发展研究中心研究员”赵锡永4月21日被聘为娄底经济开发区经济顾问，娄底市经济开发区党委书记、管委会主任为他颁发了聘书，赵锡永还在经济开发区党委中心组扩大学习会上作了报告。4月22日，在娄底市委统战部、工商业联合会等发起的“情系玉树，大爱无疆”捐赠活动上，赵锡永也作了“把握机遇、调整结构、转变方式、加速发展”的报告。

“国务院政策研究室司长”赵锡永密集出现在云南则在2012年底。根据《昆明日报》2012年11月4日的报道，赵锡永以司长名义出席了“2012‘收获金秋’投资昆明年会”，昆明市委书记和多名市领导出席了这次年会，赵锡永还在这次年会上透露“云南省桥头堡2012—2020年规划已经得到国务院的正式批复”。

2013年1月，赵锡永出席了昆明理工大学与两家企业的合作挂牌仪式，该学校领导与云南省科技厅一名副厅长出席了这一活动。

玉溪市、澄江县等政府网站上的消息显示，“国务院政策研究室司长赵锡永”2月27日至3月1日率专家组在玉溪市、玉溪下属的通海县、澄江县进行了调研，“把脉玉溪经济社会发展战略及实现路径和玉溪重点产业转型升级、新兴产业发展战略定位”。玉溪市委书记、代市长、常务副市长等多名党政领导陪同专家组调研并“先后与专家组进行了多次沟通交流及座谈”；在通海县，玉溪一名副市长、通海县委书记、县长等官员陪同赵锡永调研，赵锡永还在调研中希望县委县政府“把更多更好的蔬菜产品推向全国、推向世界”。

回应----目前尚无人向警方报警

除“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”外，网络上对赵锡永的介绍并不多，一家聘赵锡永为专家团队成员的“清大远景规划设计研究院”在其网站上介绍，赵锡永为“经济学博士，教授、研究员，国务院研究室司长。长期致力于国家发展战略、战略性新兴产业、区域经济、产业经济、服务经济及等方面的深入研究与指导实践”。该设计院为一家有限责任公司，成立于2010年，法定代表人李言平曾以“国际金融投资家联合会秘书长”名义与赵锡永一起出席了一次考察活动。此外，娄底市政府网上称，赵锡永曾任金杯汽车股份有限公司厂长，总经理，华晨中国汽车控股公司总裁。但这一消息也没有得到证实。

 

 

3月14日，国务院研究室一名工作人员接受采访时表示，他们在互联网上看到相关信息，也在近日接到有人举报，之后才向云南发了函件，“可以肯定的是我们这里没赵锡永这个人”。云南省政府研究室的工作人员则说，对赵锡永“目前还没有收到什么反馈”。上述两个部门的工作人员称，尚未就此事向警方报警。

以上是正北方网报道

 

“领导”来路不明，请小心！

摘要：赵锡永是谁？据媒体报道，从2010年起，这位自称“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”的赵锡永，在包括湖南娄底、云南昆明、玉溪等地留下足迹，出入均有地方党政官员陪同，其人也频频对地方经济发展、产业升级等问题发表重要讲话、指示，甚至有地方政府聘其为政府顾问。尤为怪诞的是，经国务院研究室发文否认后，这一连串被骗的政府机关、官员竟也纷纷出面表态，称“未遭受任何损失”。

一年一度的3·15，如果不是“大概8点20发”，各路假货可真就被一个假领导抢光了风头。日前，国务院研究室下发通知，称该机构并无一名叫“赵锡永”的人，并请云南省办公厅“及时采取措施，制止并揭露赵锡永的诈骗行为”，引来社会各界关注。

赵锡永是谁？据媒体报道，从2010年起，这位自称“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”的赵锡永，在包括湖南娄底、云南昆明、玉溪等地留下足迹，出入均有地方党政官员陪同，其人也频频对地方经济发展、产业升级等问题发表重要讲话、指示，甚至有地方政府聘其为政府顾问。尤为怪诞的是，经国务院研究室发文否认后，这一连串被骗的政府机关、官员竟也纷纷出面表态，称“未遭受任何损失”。

说“未遭受任何损失”显然不够客观，毕竟“赵司长”一行在各地被好吃好喝接待着，宾馆住着，重要的是书记、市长等地方领导亲自花时间、耗精力陪同，损失还是有的。包括各种记录假领导重要指示的纸张笔墨，报道领导行踪的地方媒体版面，还有座谈会上的那些水果、瓶装水，也都是要花钱的。哪怕那些纳税人的钱被用来招待了骗子，不算什么，真领导的感情还是或多或少被假领导骗了去。

被骗的政府、企业纷纷出面说没损失什么，那么接下来的问题便是，这个来路不明的“领导”他图什么？冒充司局级官员、车马劳顿奔波于湖南、云南各地，难道真的只想混几顿吃喝、住几天宾馆、发表几句重要讲话，只图过过官瘾？倘如是，倒也算“无噪音、无污染”的环保产业了。但观其行事方式，一个可能的利益链条或许在于：一边挟地方领导以印证自己的官方身份，一边则从各种企业中获利。再或者，台面上的政府损失或许不多，但因特殊身份加持，是否存在急于“进步”的地方官员主动进贡的情况？赵锡永现在“人面不知何处去”，悬念或许只能有待本尊详解。

令人纳闷的是，这些个货真价实的骗子，是通过怎样的路径实现与地方政府部门无缝对接的？找上门来的“领导”，地方官员真就照单全收、毫无辨别能力？细想想，此中的玄机并不难以解开：地方官员，对一个自称来自北京的“领导”，是否有足够的胆量验明正身？难道让“领导”出示工作证不成？姑且不说这对领导有多大的不敬，这年头“办证”也不是什么难事吧？

更何况，领导职务、职位之多，也为下级分辨领导真伪增加了不少难度。也就是几餐饭、几天接待的事儿，懒得核实、不敢核实便成了最保险的办法，好吃好喝伺候、好烟好酒接待，总不会有错。

“赵司长”的谎无法扯下去了，是否还有其他类似伎俩的“领导”在巡视各地？下级对上级、对权力者以及对权力机关的畸形崇拜背后，是怎样的官场文化乃至社会风气病灶？如果说以往是卢俊卿和他一家子主席，靠各种与真领导的合影营造出某种“与领导很熟”的氛围圈钱，忽悠的多是想接近权力的商人；那么而今“赵司长”们，则直接开始以领导面目出现，瞄准的便是那些想接近更大权力的权力者。

在提醒地方政府悉心分辨的同时，或许有必要借此刹一刹各级政府之间趋奉迎合的风气，管住有权力花钱的那些手。不管是骗子“领导”，还是真领导，让钱都不那么容易花。嗯，“我们的目标是没有蛀牙”。

西安晚报报道标题为：骗子司长有没有“骗”出真问题？

[提要]  从2010年开始，一个叫赵锡永的人自称“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”，在湖南娄底、云南昆明、玉溪等地行骗，不少政府官员信以为真，甚至聘其为政府顾问。

从2010年开始，一个叫赵锡永的人自称“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”，在湖南娄底、云南昆明、玉溪等地行骗，不少政府官员信以为真，甚至聘其为政府顾问。近日国务院研究室下发通知，称没有此人，请云南省办公厅“及时采取措施，制止并揭露赵锡永的诈骗行为”。云南各地也下发通知，要求各地提高警惕，谨防上当受骗。

从常理和常识层面来看，既然国务院研究室没赵锡永这个“司长”，赵的诓骗行为给单位声誉、形象造成的影响非同小可，理应责成警方等有关部门迅速查清真相，将嫌疑人捉拿归案；多地政要被骗得团团转，是可忍孰不可忍？可事件曝光后竟然没人报警、追究，有关方面的“肚量”之大委实让人讶然。

而最近报道显示，有关方面不但称“没什么损失”，而且还替这位“副部级巡视员”美言“很低调”，如此“低调”回应还真叫人忍俊不禁。“骗子司长”难道只是骗吃骗喝，体验一下当领导、被逢迎的威风吗？有关方面果真没有损失，还是“赔了夫人又折兵”，真相大白时却只能“哑巴吃黄连”？

 

 

冒充国家工作人员招摇撞骗，无疑已经构成了诈骗犯罪。在当今信息高度通畅、透明的社会，如此阳光下的惊天骗局何以能够屡屡得逞？假司长到底有没有“骗”出啥真问题？有关官员为什么乐意“受骗上当”？如此等等，显然有待相关部门介入调查，依纪依法做出严肃处理，并且从这一反面教材做出深刻的反思。

中国共产党新闻网报道标题为：“骗子”司长缘何畅行无阻？

[提要]  近日，云南省大理白族自治州新浪官方微博@问政大理发布微博称，一个叫赵锡永的人冒充国务院研究室司长、副部长级巡视员身份，在昆明、玉溪、澄江、通海等地区调研并发表言论，请各地提高警惕，谨防上当受骗。据报道，“赵锡永”不仅在云南的昆明进行过调研，还去过云南的其他地区；其不仅在云南有所活动，还去过湖南。

近日，云南省大理白族自治州新浪官方微博@问政大理发布微博称，一个叫赵锡永的人冒充国务院研究室司长、副部长级巡视员身份，在昆明、玉溪、澄江、通海等地区调研并发表言论，请各地提高警惕，谨防上当受骗。

据报道，“赵锡永”不仅在云南的昆明进行过调研，还去过云南的其他地区；其不仅在云南有所活动，还去过湖南。无论赵锡永骗术如何高明，终究是“法网恢恢，疏而不漏”，但我们也不得不进行反思：一个貌似很简单的骗局，究竟如何骗过了这么多人的眼睛？其又如何披了这么长时间的司长“外衣”？

上下沟通渠道不畅通。在常人眼中，“国务院”何其高也，又怎能对其研究室的司长有丝毫的怀疑？又怎敢轻易去进行否定？试想，假如我们各级政府部门领导干部的简单信息都有地可查，大家也就不必被骗这么久了。但是，某些地方往往出于一些利己的原因，不愿甚至不敢公开领导干部信息，于是，如此漏洞便给了骗子可乘之机。

个人感情有时超越了干部提拔程序。俗话说，“朝中有人好做官”。对于国务院这种“位高权重”的部门，下面的从政者又有多少人想入其门而不得。而司长下来巡查，正好可以借机联络个人感情，为自己的升迁铺一条光明大道。于是，很多领导干部便宁可信其有，不可信其无，对于如此假冒司长的人大打亲情牌。

“身正不怕影子斜”，只要自身足够清白，在保护好个人基本隐私的前提下，公布一下领导干部的照片、姓名又有何妨？“法律与制度应大于天”，只要我们各地的干部选拔严格按照程序去做，我们又何必去费心尽力地去联络感情？

自身多一些自律，外界多一些约束与规范，相信诸如“赵锡永”之类的骗子终究会销声匿迹。

宣讲家评论：假司长为何能骗倒真官员

假司长行骗手段并不高明，相信有人早已识破，可一些基层官员，上当受骗之后连直面事件的勇气都没有，选择了哑巴吃黄连。如果官员也能像记者一样，实现全国联网、可查，那么赵锡永之类的 “山寨官员”自然就不会有市场。

假官骗真官、骗商人、骗百姓是一出古老的好戏，自古上演到今天，绵延不绝，从未间断。姜文电影《让子弹飞》就取材于此。远的不说，仅2012年，新闻媒体曝光的假冒官员事件就有数宗。其中，一位名叫“邹斌勇”的人，假冒国家发改委“副司长”，骗了过百位官员和商人。

要在古代，交通不便，信息闭塞，吃了豹子胆的骗子打时间差、信息差，冒充朝廷要员下巡，欺骗地方官员，尚有情可原。今夕何年，一些人还活在“中世纪”，被这个古老游戏所骗，就太不可思议了。骗也就骗了，居然连案也不敢报，以“没有损失”为由，装作什么也没发生。莫非，赵锡永是“活雷锋”，自掏腰包、自组团队送政策下乡？你可别告诉我，他是吃饱了撑的，扮司长只为了过过官瘾。退一步说，即使“没有损失”，上当受骗该不该报警抓人？

知耻近乎勇，可怜一些基层官员，上当受骗之后连直面事件的勇气都没有，选择了哑巴吃黄连。按照一般规律，上级官员下基层巡视、检查、指导工作，都会通过行政系统内部途径知会基层，不可能不请自到，搞突然袭击（暗访除外）。真的假不了，假的真不了，赵锡永绝不可能通过正规渠道通知地方，因此，只要基层依法行政，按程序办事，就不可能上当。道听途说，信以为真，只能说明一些地方官员“求官若渴”，不管真神假仙，拜了再说。宁可拜错，不可放过，谁知这次真遇上“李鬼”。

话又说回来，过度指责被骗的地方官员也有点不近人情。官大一级压死人，“司长”在基层官员眼中，那是“钦差大臣”，不到辖区边界恭候都“有失远迎”，亲驾贵地，岂敢怠慢？况且，权杖就是点石成金的魔杖，谁不想沾沾“财气”？个别官员之所以屁颠屁颠跟着“司长”鞍前马后地跑，争相与其合影留念、聘作顾问，于公为了地方争项目、资金，于私为讨“伯乐”欢心，希望能打赏一顶“顶戴花翎”。

硬币另一面，一位子虚乌有的“山寨司长”，骗了地方2年多时间，两省数地基层政府官员上当，同时也要拷问行政系统人事信息公开制度。我们不妨设想，假如公众轻易就能从网上或其他途径，查到的官员甚至公务人员的名单，那么赵锡永就不可能骗这么多人，直到国务院工作人员上网才发现。事实上，进入许多政府门户网站，公众能够查到也就是为数不多的主要官员名单，有时甚至于连他们的职务分工也惜墨如金。去年，清华大学一位女研究生就向三个部委申请公开“副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”等信息而被拒。

责任编辑：郑瑜

文章来源：http://www.71.cn/2013/0318/706872.shtml