虚假广告的背后----罚款不能替代刑事追究

 

（原标题：透视高老太降糖贴虚假广告的背后）

央视曝降糖贴发热靠辣椒油 妙医堂被吊销生产许可证

央视“3·15”晚会曝光高老太降糖贴、通过包装神医，靠虚假广告向消费者兜售药品。当晚，当地执法部门对该药生产厂家南阳妙医堂药业有限公司(下称妙医堂)进行查处。

“央视3·15在行动联合采访团”来到妙医堂，南阳市食品药品监督管理局局长张树华表示，药监部门已注销该厂24个一类器械产品文号，吊销其生产许可证。

央视曝光

降糖贴发热靠辣椒油

央视“3·15”晚会曝光高老太降糖贴、通过包装神医——“自称是御医世家高氏家族第五代传人高老太”，靠虚假广告向消费者兜售药品。

高老太降糖静电理疗贴由河南省南阳市妙医堂药业有限公司生产，该公司为了规避药品监管，在审批时打了擦边球，把膏药贴产品都申请为有静电理疗功效的医疗器械。厂家工作人员称，所谓的高老太祖传降糖秘方就是膏药里面加西药，为了让患者贴上之后有发热的感觉，辣椒油更是必不可少。

该公司负责销售的张经理表示，高老太降糖静电理疗贴被上海一家公司买断，加上一个高老太的概念，经过广告公司的包装，就被忽悠成了一个流传百年的神药。每盒膏药的成本不到3元钱，可在市场上的卖价为每盒99元钱。

 

事后查处

妙医堂生产许可证被吊销

3月16日上午8点半，位于南阳市卧龙区靳岗乡大连庄的妙医堂，生产车间已空无一人，膏药的刺鼻味依旧浓烈，大门已经贴上了南阳市食品药品监督管理局的封条。

一楼生产包装车间的桌上放着大量已印制好的药品包装盒，如“儿童退热贴”、“颈痛康理疗贴”等，产品都是不同的品牌。据前期暗访的央视记者介绍，妙医堂主要做代理加工。该公司承接来自全国多个地方的生产单，如果生产顺利，每天能生产20万贴，甚至达到30万贴，主要销往北京、上海等大城市。

南阳市食品药品监督管理局局长张树华昨日在现场对记者们表示，妙医堂审批合法合规，但经营中存在严重的虚假宣传，是一种严重的欺诈行为。药监部门已注销该厂24个一类器械产品文号，吊销其生产许可证。

 

监管漏洞

曾经接到投诉却半路折回

昨日下午，记者一行来到南阳市食品药品监督管理局。该局器械科科长李忆忠介绍，去年8月16日，曾对该厂进行例行检查。根据他提供的现场检查记录显示，当时药监部门并未发现超范围生产的情况，仅提出该公司生产制度不够完善和从业人员健康体检档案不完善等问题。

记者追问此前是否接到相关举报案例，李忆忠坦言，两周前曾接到一例东北消费者的投诉和一例网上留言投诉，投诉称妙医堂做虚假宣传。他说，接到投诉后，安排了工作人员前往现场，但中途又因别的事折回了。至于什么事，李并未说明，只说妙医堂答应给投诉的消费者退货，消费者对处理结果满意。该局局长张树华承认，药监部门监管不到位。

南方日报讯 （记者/牛思远）央视曝光了高老太降糖贴等大量虚假广告产品。高老太降糖贴的生产厂家河南省南阳市妙医堂药业有限公司、广告制作公司河南指南针文化广告有限公司被当地主管部门连夜查处。昨日央视曝光高老太降糖贴、慕容氏糖贴、丁三怪拔喘膏、平老太降压贴等大量虚假广告宣传，通过包装神医，虚假广告，向消费者兜售。

前日，河南省工商局、郑州市工商局金水分局联合公安部门迅速展开突查。在河南指南针文化广告有限公司办公所在地，僵持了半个多小时后，室内工作人员开门接受排查。经突查，当地工商执法人员共找到23块电脑硬盘、422张广告光盘及若干资料。其中大部分硬盘已经被卸装并隐藏在室外空调机上，不少资料也被提前撕毁。

对于生产高老太降糖贴的南阳市妙医堂药业有限公司，南阳食品药品监督管理局、工商局、公安局等部门也连夜对南阳市妙医堂药业有限公司办公、仓库等地进行了联合突查。

3.15晚会报道了高老太等医药假广告使不少求医心切的百姓受骗上当，非常及时，避免我们老百姓继续受到身体和心灵两方面的打击。这里赞一下。但同时也有些疑惑，各卫视台播放这些广告就没有任何责任吗，电视台就不审查一下广告的真假吗，他们不属于ZF领导吗，我们国家没有法律条文对电视台播放假广告的行为管理吗，明星做了假广告还出来道歉，电视台为什么就没有一丝不安的表示呢？？？

新闻背景

3月15日，央视3·15晚会曝光了“高老太降糖秘方”等神药。

 

该“神药”广告里，不少“消费者”和“医学世家传人”现身说法，吹嘘药效，其实这些人都是策划公司找来的演员。记者发现，膏药的批号竟然是医疗器械的。

晨报讯（记者 马晓鹏）3月15日晚，央视曝光“高老太降糖贴”广告为虚假广告后，河南当地工商及警方介入调查。

沈阳也有不少市民购买此产品，被骗至少都在千元。

“看完晚会，我一晚上没睡。”昨日，72岁的沈阳市民洪大爷打来电话说，他是“高老太降糖贴”的受害者，买药前儿女都反对，说网上评价这个药不好使，但他轻信了广告。

 

不止洪大爷一人，记者发现，在受骗者拨打订购电话后，同样一个月的药物，价钱还不一定，有人最高花近3000元，最少的也花了千元左右。在购买后，对方还会不停打来电话游说购买茶、肚脐贴等所谓配套产品。消费者丁女士说，“高老太降糖贴”是贴在双足上，使用后，她感到明显不适，但以为这样是有疗效，就坚持使用。

据了解，3月15日晚，“高老太降糖贴”厂家所在地南阳市工商局已对其进行查封。

辽宁诚铭律师事务所主任秦大军说，目前，此案如果按刑事案件处理，厂家需向消费者返还非法所得；如果按民事案件处理，厂家涉嫌虚假宣传、民事欺诈，宣传买卖合同无效，也要返还购药款。

他表示，从现在到判决，刑事案件一般不超过8个月，民事案件一般不超过一年。受骗的消费者要保留好原始购物小票、汇款票据以及未使用的产品，以便日后索要损失。

宣讲家评论：制售假药要严惩，决不能以罚代刑

央视3·15晚会曝光了湖南的高老太降糖贴、慕容氏糖贴、丁三怪拔喘膏、平老太降压贴等假药事件。这些“神药”通过包装神医，虚假广告，向消费者兜售。每盒成本不到3元的膏药，在市场上的卖价竟达到每盒99元。这些“神药”除了贻误病情，绝无疗效可言。

“神贴药膏”对消费者是一种欺诈，同时，更涉嫌犯罪。

首先，相关生产厂家、广告公司、电视台涉嫌虚假广告罪。按刑法第222条，虚假广告罪，是指广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务做虚假宣传，情节严重的行为。犯该罪，最高可处二年有期徒刑，同时处以罚金。

一是无限夸大疗效。糖尿病、高血压病、咳喘病等病，都是一些难治疾病，而相关广告都声称能够根治——脚底贴膏药根治糖尿病，肚脐贴膏药根治高血压，后背贴膏药根治咳喘，小小的膏药个个神通广大、药到病除。二是虚构各种非凡来历。这些“神药”个个声称是祖传秘方，比如自称是御医世家高氏家族第五代传人——高老太;自称是慕容家族第八代传人——慕容康;甚至还有清朝御医平秋鹤第十三代传人——平老太。病急乱投医的患者们纷纷购买，破了财还延误了病灾。显然，这已达到了“情节严重”的程度。

其二，相关生产厂家成立生产销售假药罪。刑法第141条规定，生产销售假药罪，是指自然人或者单位故意生产、销售假药的行为。该罪是一个重罪，最重可处死刑。刑法此前规定的罪状中有“足以严重危害人体健康”的限定条件；2011年刑法修订时删除了该限定语。也就是说，只要生产、销售了假药，一律构成犯罪，都应当予以刑事追究。

3·15晚会曝光的各种万能神贴药膏，按照药企老板对记者的描述，就是普通的伤湿止痛膏，再添加了一些辣椒油、止疼粉、薄荷脑、樟脑、冰片等，并称“辣椒油多加点他就热了，不加这东西没效果”。在这里，有不按药典标准添加药品原料的因素；有以辣椒油等非药品成分加进药品的因素；有以伤湿止痛膏药之此药冒充降糖药、降压药、平咳喘药之彼药的因素——从任何一个角度来讲，这些“药品”都可定性为假药。而明知是假药进行制造或者销售的行为，即成立生产、销售假药罪。

“神贴药膏”曝光后，不能简单取缔罚款了之，检察机关也应当介入，将相关责任人绳之以法，决不能以罚代刑。此外，有关部门还当以此为契机，好好整肃一下涉及药品的生产、销售、广告等各个环节，还民众一个安全的用药环境。

责任编辑：郑瑜

文章来源：http://www.71.cn/2013/0319/707065.shtml