公款消费降温，大众消费如何升温

遏制“三公”消费新规实施并持续发力，“家电下乡”“以旧换新”政策陆续退出。人们疑惑：各地都提出消费要成为经济增长第一动力，那么，新的消费热点又在哪里？

最新统计显示，1-2月，江苏全省限额以上消费品零售总额同比增长11.5%，增幅同比回落0.9个百分点。其中南京市限额以上企业（单位）实现社会消费品零售总额同比增长15.6%，而住宿餐饮业同比下降7.7%。有关人士称，按此趋势，实现全省今年消费品零售总额增长15%左右的目标任务艰巨。

记者采访的多位相关人士均认为，“三公消费”与大众消费并不存在此消彼长的逻辑关系，不等于公款消费下去了，面向大众的市场就一定会起来。“八项规定”“六项禁令”对相关行业的遏制作用已立竿见影，而“填平补缺”形成新的消费热点，则需要一个长期过程。不仅要让百姓有钱花、敢花钱，服务业企业、生产企业、行业协会以及政府部门等还应协同发力。

去年底以来，南京狮王府的餐饮经营可谓冰火两重天。包间不再受追捧，年底的宴请就撤掉了几十桌订单；但大排档生意火爆，春节以来淡季不淡。南京另一家餐饮企业“真知味”，河西店定位高档餐饮，下滑明显；月牙湖店走平民路线，每到双休一桌难求。

“反浪费反对的是不合理、不适度的消费，是摒弃铺张奢靡之风，而理性消费不仅不能排斥，还应该加以鼓励和提倡。”省商务厅相关人士说。

保守统计，我国公款消费占了总消费的30%左右，而公款消费也恰恰是餐饮浪费的大头。中国烹饪协会调查近百家餐饮企业结果显示，餐饮业八成浪费来自公款消费及商务宴请，两成浪费来自团拜会和婚宴。在我省，高档餐饮约占全部餐饮消费的12%。“转变作风，反对浪费，管好这12%是关键。要在杜绝公款大吃大喝的同时，努力让理性消费和适度消费成为主流，只有这样，餐饮业才能可持续发展。”省餐饮行业协会秘书长于学荣说。

该协会统计显示，今年前两个月，全省餐饮业销售收入同比增长4.5%，其中高端餐饮下降约25%，而大众餐饮市场大幅增长，其中团餐、快餐业增幅超过20%。除了餐饮，我省服装、百货等刚性消费也保持了10%左右的稳定增幅。以今年春节黄金周为例，省商务系统监测的650家重点商贸流通企业共实现销售161.3亿元，同比增长13.1%。

如果梳理一下我省消费升级的脉络就可发现，从以自行车、缝纫机、手表为代表的“百元时代”，到以彩电、冰箱、空调、洗衣机为代表的“千元时代”，再到以旅游、汽车、住房为代表的“万元、十万元时代”和“百万元时代”，消费在不同历史阶段都担负起了推动经济增长的重要角色。如今，汽车和住房等万元级以上消费趋软，消费热点缺乏，内需市场如何激活？

“消费需求是可以创造的。”南京大学教授钱志新举例，“苹果”异军突起靠的是颠覆性的创新理念，是硬件、软件、服务三位一体式创新。江苏如果有一天也能研发、生产出自己的“苹果”，不仅能激发国内市场潜力，还能在世界市场立住脚。今年春节期间，iPad mini、iPhone 5、三星Galaxy Note 2等市场热度不减，南京市高端数码产品销售额同比增长36%，盐城市通讯产品销售额增长61.6%，这些都是鲜活的例证。

作为流通主体，商贸服务企业更要创新服务，变革商业模式，挖掘大众市场、民间消费的潜力。张家港馨苑酒店的餐饮消费一大块靠政务接待，如今转向当地巨大的婚宴市场，新设一个大厅承接这项业务，订单已排到明年。钱志新还建议，对于商业服务而言，应发展电子商务以扩大消费增量，研究不同商品的适销渠道与销售模式，通过网上网下互补，提高整体消费业绩。“面对丰富的网络市场，越来越多的‘千手观音’在鼠标的移动点击之间，产生了实质性消费需求，产生了调查需求、以需定产的新模式，这一块的潜力非常大。”他说。

提振消费信心，完善和落实好政策也应有作为。商务部发言人最近表态，促进消费增长的政策已经从应对国际金融危机时的短期刺激政策转变为基础性和机制性的政策。国家陆续出台了一些有利于长期拉动消费的政策，如深化分配制度改革和促进就业规划等，但这些政策要真正发挥作用，并不可能在短期内见效。

省国际经贸研究所所长夏网生认为，江苏作为开放型经济大省，内外需联动空间很大，可以将出口产品的设计、标准、性能等，用于国内产品的提档升级、扩大国内消费上。“很多出过国的人都发现，出口的中国制造设计好、质量好，买完了才发现是国货。这说明出口产品的吸引力和竞争力，如果把这种设计、质量移植到内需产品上，相信对内需拉动一定会有作用。”

责任编辑：马少华

文章来源：http://www.71.cn/2013/0322/707355.shtml