习近平主席：金砖国家峰会共商合作、发展大计

3月26日晚，在南非德班国际会议中心，第五届金砖国家峰会以一场别开生面、极富民族特色的多元文艺演出拉开帷幕，国家主席习近平在结束对南非国事访问后出席领导人会晤。

（图片：来自中国广播民族乐团的演员在南非德班金砖沙滩文化节上演奏打击乐。）

这次峰会于3月26日至27日在德班举行，主题为“金砖国家与非洲：致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。习近平指出，金砖国家领导人会晤首次在非洲大陆举行，期间还将举办首次金砖国家同非洲领导人对话会，意义重大。他表示，期待同其他金砖国家领导人和非洲领导人共商合作大计，将发展中国家团结合作提高到新的水平。

南非各界盼机遇

南非政府官员等各界人士近日在接受新华社记者采访时表示，南非对这次峰会充满期待，希望借助其在金砖国家的地位更好地应对所面临的贫穷、不平等和高失业率等挑战，希望峰会为金砖国家与非洲今后更好地合作提供平台。

南非国际关系与合作部长恩科阿纳-马沙巴内在接受采访时说，南非与其他金砖国家的合作不仅将会使金砖国家变得更强大，而且也会为非洲提供更多发展机遇。目前双方的合作已呈现出欣欣向荣的景象，金砖国家之间的双边贸易不断增长，相互间合作的潜力巨大。

南非国际关系与合作部官员安尼尔·苏克拉尔说，作为峰会东道主，南非希望会议取得具体成果，其中包括建立金砖国家开发银行等。他说，南非当初加入金砖国家的目的之一就是希望通过金砖国家带动非洲经济的发展，这不仅是南非本国的愿望，也是全体非洲国家的愿望。他呼吁金砖国家不仅加大相互间的合作，而且加大与非洲的合作，共同锻造一个合作共赢的金砖。

（图片：国家主席习近平3月26日在比勒陀利亚同南非总统祖马举行会谈。）

南非政府官员马特吉拉认为，金砖国家与非洲可在一些具体项目上加强合作。比如贫困和饥饿是非洲国家普遍面临的问题，非洲国家迫切希望能得到金砖国家的大力支持。在帮助非洲脱贫方面，金砖国家可发挥重要作用。

南非“援助行动”组织负责人萨巴迪恩对记者说，在非洲基础设施建设方面，可供金砖国家施展的空间很大。金砖国家可帮助非洲国家修建铁路、公路、港口、信息与通信等大型基础设施，也可帮助非洲发展制造业。同时还可加大对非洲农业生产的投资，主要提供技术、设备和进行培训，以实现农业灌溉和畜牧业的现代化，促进非洲农业可持续发展，从而减少非洲对外援的依赖。这种合作方式可以用中国一句古语来形容：授人以鱼，不如授人以渔。

金砖抱团共发展

当前国际形势继续发生深刻复杂变化，世界经济复苏面临诸多不确定因素，金砖国家在国际事务中作用增强。在这样的背景下，金砖国家领导人举行会晤，加强合作，不仅有利于金砖国家自身的发展，对世界的整体发展也将产生推动作用。

中国商务部副部长陈健在接受记者采访时表示，金砖国家发展好了，新兴经济体发展好了，一定会对全球经济产生积极影响。

（图片：金砖国家2012年基本资料）

俄罗斯总统普京日前指出，金砖国家首先致力于促进世界经济走上稳定的、可持续的、可以自我支撑的增长道路，改革国际金融和经济结构。金砖国家的主要目标是找到适当的方法以促进全球发展，刺激实体经济的资本流动，增加就业机会。

印度总理辛格在启程前往南非参加首脑会晤前表示，目前世界面临多重挑战，金砖国家领导人会晤为金砖国家提供了一个有用的、及时的契机，在一系列问题上进行合作。金砖国家领导人将讨论如何重振世界经济。

陈健向记者表示，当前金砖国家所处的外部发展环境依然复杂严峻，金砖国家需要更加紧密地携手合作，加强政策协调力度，共同抵制各种形式的保护主义，在全球经济治理改革中发出金砖国家的共同声音，推动建立更加公平合理、稳定有序的国际经济秩序。

引人关注的是，此次会晤期间，还将举行金砖国家与非洲国家领导人的对话会。分析人士认为，此举将开创金砖国家和非洲共赢的新局面。

积聚力量思变革

放眼全球，金砖国家正站在时代巨变的潮头。欧美经济总体进入平缓期，新兴经济体虽仍处追赶状态，但经济实力和影响力持续上升。此起彼伏之间，全球治理结构、发展模式和运行规则将迎来大调整的时间窗口。不过我们应当看到，靠某个新兴经济体或发展中大国都难以独自完成这种全球性演变。金砖国家要抓住机遇顺势而动，必须合力积聚变革的力量。

首先，在合作中谋求自我变革。金砖国家是过去全球化分工的受益者，但也因此大多患上出口依赖、金融和消费抑制、产业困于价值链低端等结构性顽疾。近年来，中国等金砖国家均明确提出向内需和创新驱动型经济转变。在此过程中，金砖合作不仅可利用各自不同的发展阶段，为原有出口产业寻找新的海外落点，还可通过联合研发、相互股权和产业投资、优势产业输出等办法促进自身转型。

其次，在合作中促进机制变革。经过多年探索，金砖合作机制本身也迎来升级换代的质变契机。金砖各国应从维护平台长久生命力的角度出发，不断寻求制度创新的可能性。是否建立常设秘书机构和适时吸收新成员、工商和智库理事会等机构如何运转、货币互换、发展银行等金融合作机制如何落实等，都应纳入五国首脑的战略视野。

最后，在合作中推动体系变革。过去20年间，发生于亚洲、欧美等地的金融和债务危机一再证明，基于二战后国际格局设计的现有国际经济体系存在缺陷。而发展中国家则时常成为连带受害者或危机转嫁对象。金砖国家需合力探索以渐进、务实方式革新国际金融架构，减轻对美元的过度依赖，维护开放的国际贸易投资制度，并在能源开发、气候变化等广泛领域强化磋商，推动建立符合当今时代特征的国际政治经济新秩序。（完）

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责任编辑：蔡畅

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