勇于亮出“约法三章” 更要敢于喊出“看我的”

国务院的“约法三章”，带起的是各级政府“从本级做起”的连锁反应、全社会“从上做起”的廉政效应，要勇于把“约法三章”亮出来，我们人民政府的廉政大厦就会巍然屹立。

习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪委第二次全体会议上发表重要讲话中指出：“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。3月26日，李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上讲话强调，本届政府任期内，要坚决落实国务院向社会承诺的“约法三章”。

一言既出，驷马难追。“约法三章”，是新一届领导人代表国务院向全社会作出的三项承诺：一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

诚然，承诺并不等于践行。但中央政府敢于如此表态亮相，没有一种“壮士断腕”的决心，没有一种“言出必行，说到做到”自信是做不到的。在廉政建设上，社会上有个口号，一种叫“从我做起”，一种是“从上做起”。前者的意思是人人皆有廉洁自律之责。后者的意思是，廉政建设特指的是领导者的从政行为，要消除社会的腐败之风，关键是从领导干部做起，从中央政府带头做起。从目前的舆情来看，前者似乎大音高声，是为“主旋律”，如雷贯耳；后者似乎小音稀声，是为凤鸣岐山，世间罕闻。实际上二者并非对立，“从上做起”的含义比较清楚，不会发生什么歧义；“从我做起”，倘若是一个由领导者群体提出的口号，在群众眼里，则与更为体现廉政建设实质指向的“从上做起”并没有什么区别。从这个角度作理解，总理关于“本届政府任期内”的“约法三章”，看起来是国务院自身的 “从我做起”，但带起的却应是各级政府“从本级做起”的连锁反应、全社会“从上做起”的廉政效应。

眼下“从上做起”的“上”，首先指的是职务居上者，如县之于乡，市之于县，省之于市，中央政府之于省……“从上做起”，首先在于道德自律，“上”应为“下”做榜样。不仅应当“一级说起一级听”，更应当“一级做给一级看”。尽管现在建立这样的道德秩序有些无奈，在廉政建设的本义上应属于低层次，但这对于维系整个社会道德心理平衡，仍然十分必要。客观地讲，我们的官员队伍中并不乏具有清风正气之人，缺乏的是对这种清风正气的扶持；社会上并不缺乏抵御浊风邪气的力量，缺乏的是对这种力量的组织，而这一切，正需要各级领导“从我做起”、“从本级做起”。大量事实表明，大至一地小至一个部门、一个基层单位，“上”的自身形象对廉风建设至关重要。哪个地方、部门、单位的风气不正，不是那里的领导自身不正，就是那里的领导没有尽到自己的责任。譬如，一个单位偶尔有人送礼行贿，你去追究领导的责任，或许过于苛求。倘若这个单位“凡事都需要送礼、成事都需要行贿”，那么，这个单位的领导恐怕就难辞其咎。我们对官员的考核，似乎这个方面亦应考虑在内。

“若安天下，必须先正其身。未有身正而影曲，上治而下乱者。”唐太宗李世民这个看法，与多年来我们一直引用过的那句民谚，“上梁不正下梁歪，中梁不正掉下来”，其主旨是完全一样的。这就警示我们各级领导干部，都要充分认识到自身居于“上”而导向于“下”的责任，勇于“从我做起”、“从本级做起”，既要勇于把“约法三章”亮出来，更要敢于喊“看我的”、“比着我的样子做”。如是，我们各级官员在人民群众中的廉政形象就会大大改观，我们人民政府的廉政大厦就会巍然屹立。

国务院“约法三章”带好头了，人们期待着是各级政府更多的“约法三章”跟上来！

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责任编辑：蔡畅

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