【组稿】看丹麦如何反腐——社会诚信体系是根本（三）

给真诚悔过的“瑕疵”官员督促和宽容

丹麦的政坛腐败丑闻并不多见，且多是不构成犯罪的违规行为或违反道德准则的“瑕疵”事件。在丹麦人看来，这些“瑕疵”并不掩瑜，只要当事人承认错误，引以为戒，痛改前非，就可以重新有机会为为公众服务，这是丹麦社会清廉性和包容性相辅相成的一个特色，也是丹麦构建和谐社会的成功经验之一。

“瑕疵”官员卷土重来

去年11月30日，当地媒体报道称，时任丹麦文化大臣乌菲•埃尔贝克2011年10月上任后，先后在其配偶工作的一所艺术学校举办了五场文化活动，花费18万丹麦克朗（约合3万美元）。这一借公务之名行利己之实的做法招致舆论和民众猛烈抨击，埃尔贝克被迫在一周内辞职。

尽管埃尔贝克辞去了文化大臣的公职，但他目前仍然是国会议员。根据丹麦法律，议员由选民选举产生，只要没有被判有罪，仍可继续行使议员权力。因此，埃尔贝克只要不触犯法律，就可继续担任议员并在下届大选中争取连任。

在谈到未来的职业生涯时，埃尔贝克表示：“我不确定5年后是否还会当选国会议员，但有一点可以确定，那就是我将继续我的政治生涯。未来不论是在国会、市议会或者某个政府部门。”

在后续调查中，有关部门未发现埃尔贝克有其他 “污点”，公众对他的认错态度也表示接受。

（图片：丹麦前文化大臣乌菲•埃尔贝克）

据丹麦媒体今年1月28日报道，埃尔贝克将出任激进自由党的教育、研究及创新等数个政策领域的发言人，未来仍有很大可能成为政府官员。

丹麦社会民主党现任议员亨里克•萨尔斯•拉尔森也是一名卷土重来的“瑕疵”官员。

2011年9月，以现任首相托宁－施密特领导的社会民主党为核心的中左翼联盟赢得丹麦大选，组阁执政。时任社会民主党政治发言人的拉尔森是当时内阁成员的热门人选。但在随后的丹麦情报局例行安全检查中，拉尔森被查出与当地黑社会有联系，被迫退出竞争。

2012年5月，拉尔森在澄清与黑社会的瓜葛之后高调回归政坛，出任社会民主党议会党团主席。

（图片：丹麦社会民主党现任议员亨里克•萨尔斯•拉尔森）

给予“瑕疵”官员督促和宽容

丹麦罗斯基勒大学新闻系主任、知名政治评论员马克•布拉克-约斯滕指出，丹麦的政坛丑闻大致可分为两类：第一类是政府官员因触犯法律而造成的政治丑闻，轻则当事人锒铛入狱，终结政治生命，重则其所在政党支持率大幅下挫，甚至导致政府垮台；第二类是违反规则或规范的“瑕疵”丑闻。虽然闹出此类丑闻的官员没有牢狱之灾，但因为违反了公共价值观、社会规范或道德原则，引咎辞职是司空见惯之事。

不过，在第二类丑闻中，如果当事官员知错、认错、改错、防错，可被公众重新接纳，还可能东山再起。

布拉克-约斯滕指出，对于不涉及犯罪的丑闻，丹麦大众比较“宽容”。

“纵观丹麦政坛之前出现过的丑闻，就会发现，短期内后果是很严重的。但这种影响不会持续很久，也不影响当事人东山再起，”

社会诚信体系是根本

布拉克-约斯滕说，丹麦的政坛丑闻跟一些国家相比可谓大巫见小巫。虽然丹麦也有一些经济腐败案件，但金额很小；虽然也有性丑闻，但一般不涉及犯罪。

“作为合格公民，我们需要自觉遵守法律法规。同时，我们也要求我们的官员奉公守法，”他说，“我们对政府官员有着极大的信任，他们也不能辜负这份信任。所以，丹麦的政坛丑闻都是偶发的个别现象。”

归根结底，丹麦的社会诚信体系非常健全，规则面前人人平等是基本价值观，任何事情都是按照规章制度来办，这也是政府官员腐败发生概率很低的一个重要原因。

此外，丹麦人非常尊重个人隐私，对于官员在个人私生活上的一些绯闻和出轨行为，只要不伤害到公共利益，也都秉持理解和包容的态度。

布拉克-约斯滕强调，真诚悔过和道歉是丹麦“瑕疵”官员求得公众原谅的最好方式。

“作为一名官员，要完全肩负起公众在道德原则、社会规范和公共价值观方面寄予的厚望也不是容易的事情。只要你敢于承认错误，发自内心道歉，勇于改正错误，担负起自己该承担的责任，你就会得到公众的谅解。这是成熟文明社会的基本体征。”（完）

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责任编辑：蔡畅

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