“派系”、“裙带关系”是误读中国政治

事件简介：

专家称西方派系理论误读中国政治 误导公众舆论

这种派系政治理论强调党内派别之间的权力斗争对政治过程的决定性作用和影响。其实，依靠派系和裙带关系来实现中国统治者或上层领导人权力交接是最不稳定的政治过程，历史上无数事实都证明了这个血的教训。

西方派系政治理论在很大程度上误导学术思考和公众舆论

2012年中共十八大最高领导层权力交接和过渡引发西方媒体和学界的广泛关注和评论，绝大多数评论都把新一代领导人的产生和人事布局视为派系斗争和裙带关系的产物，而不是看成是中国党和国家领导人权力交接制度化的表现，甚至把制度安排看成是派系权力斗争和裙带关系决胜的工具，把中国政治过程特点概括为“非正规政治”(informal politics)和“裙带政治”( patronage politics)。这种观点和评论其实依据的是西方派系政治理论(factional politics theory)...【详细】

延伸阅读：

《瞭望》文章：走向成熟的集体领导制度

“集体领导是我们这一类型的党组织的最高准则”——毛泽东

1921年夏，中国共产党第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖的一条游船上结束最后一天会议。党的一大的召开，宣示了中国共产党正式成立。

当时，考虑到党员数量少和地方组织尚不健全的情况，党的一大决定暂不成立中央执行委员会，只设立中央局作为中央的临时领导机构。大会选举陈独秀、张国焘、李达组成中央局，选举陈独秀任书记，张国焘负责组织工作，李达负责宣传工作...【详细】

《求是》杂志发表温家宝文章《让权力在阳光下运行》

新华网北京2012年4月15日电4月16日出版的当年第8期《求是》杂志，将发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章：《让权力在阳光下运行》。

文章分三部分：一、政府改革建设和反腐倡廉工作取得新成效；二、2012年政府反腐倡廉建设的重点任务；三、把反腐倡廉部署落到实处。

文章指出，一个政府要让人民满意，必须做到为民、务实、清廉。多年来，我们坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强政府改革建设，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强对权力运行的监督制约...【详细】

“软”权力更值得追求（人民论坛）

现代社会，领导者确立威信、影响下级，不仅靠“硬”权力，还越来越多地靠“软”权力，也就是非权力影响力。

为什么有的领导干部手握重权，却有权无威、下属“不买账”、群众不支持？原因很简单，权力可以使人敬畏，却未必能让人拥戴。因此，提升非权力影响力，不容小觑。

领导干部的影响力，主要包括两个方面，一是权力性的，一是非权力性的。权力性影响力具有外来性、强制性和阶段性，随着职务的变化而变化，其作用是有效的，但也是有限的。而威信、毅力、经验、才能等非权力性影响力，却具有内在性、根本性和长远性，它与职务没有必然关联，其内涵是无形的，但作用却是巨大的，更具号召性、感染力。比如焦裕禄、孔繁森等先进人物，他们的优良品德、人格魅力所构成的非权力影响力，远远超过他们作为县委书记、地委书记所拥有的权力影响力。

从领导实践看，影响力从低到高大致可分为四个层次。一种是当部属提及某位领导时，不是摇头叹息，就是嗤之以鼻，可谓“厌而恶之”。一种是部属对领导的才华很钦佩，但不太愿意接近他，常常是“敬而远之”。一种是部属不仅愿意接近他，而且把他引为知己，可谓“亲而近之”。还有一种是虽然与部属不常谋面，但部属心里始终有他，即使离任后大家还在赞誉他、念着他的好，可谓“怀而念之”。显然，后两个层次，是影响力的较高境界。

领导者如何实现有效的领导？列宁明确指出，主要不是靠权力，而是靠威信、毅力、丰富的经验、多方面的工作以及卓越的才能。领导干部的非权力影响力，直接影响一个单位的风气、士气和建设水平。从这个意义上说，非权力影响力是领导干部的核心影响力，是衡量领导干部能力水平的重要标志。

作为领导干部，谁都想拥有影响力，这是树立威信、有效领导的关键。可是，影响力的获得却并不容易。权力影响力可以由组织来赋予，非权力性影响力只能靠自己打造。对领导干部来说，首先自身要正。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”正直、正派是领导干部从政的核心品质。一个领导如果品格上有问题，不但难以赢得下属的敬仰和真心支持，还会产生“形象危机”、“信任危机”。二是处事要公。“公生明，廉生威。”部属最怕领导处事不公。因此，领导干部凡事都要出于公心，看问题、办事情都要心放正、水端平，以公正换人心。三要有关爱之心、体恤之情。“得民心者得天下”，时刻把群众的疾苦放在心上，真心实意为群众排忧解难，才能赢得人民群众发自内心的尊重和爱戴。

宣讲家评论：

裙带关系，是用来比喻妻女、姊妹的亲属。指相互勾结攀援的妇女姻亲关系。在现在裙带关系常被用于那些给和自己有关系的人图私利的官员的腐败行为。中共高层权力交接，最大限度地体现了中共权力继承和交接上所注重的最高领导人权力可以“平稳交接”的原则，有利于最高领导人“梯队建设”的原则，以及防止任何个人权力坐大的“集体领导”的原则。经过中共十八大和2013年全国两会，中国完成了十年来最大规模的领导人交接。一批拥有丰富基层工作经验、熟知国情的官员成为世界人口最多的发展中国家的领航者。新一届中央和地方领导中，大部分人都在青少年经历过三年困难时期和“文革”的时代磨难，他们中的许多人都曾经是“上山下乡”的知青。三十多年前开始的改革开放，使他们迎来人生的重大转折。观察新一届中国领导人不难发现，不论出身于什么样的家庭，他们基本上都具备“草根”的工作经历，都具备与普通农民、工人、军人一起生活和工作的经历，都是从艰苦的基层一步步干起来的。中国共产党在不断成长、历练、成熟的过程中难免存在瑕疵。但是自始至终，都坚持以人民的利益为最大利益，以全心全意为人民服务为宗旨，在中国它拥有最广大群众拥护的基础，坚持党的领导，是人民的意愿和心声，也是历史对党的要求，未来对党的要求。所以西方派系论完全是在误导中国政治。

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责任编辑：蔡畅

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