凤凰古城入城收费过百元遭质疑 专家：收费非长久之计

 

据中国之声《新闻纵横》报道，看过沈从文《边城》的朋友，除了对那个美丽的湘西姑娘翠翠印象深刻之外，相信很多人，也因此记住了那座让人魂牵梦绕的小城，凤凰古城。

阳春三月，春光正好，在这踏春的好季节，凤凰古城再次成为了大家关注的焦点。只不过这次，是因为凤凰古城要收费了。

此前，游客在凤凰古城漫步，不进景点不需要付费，而今后在凤凰古城漫步也要交“过路费”了。湖南省出台政策，从今年4月10号起，凤凰“古城景区”和“南华山神凤文化景区”两个4A级景区将合二为一，凤凰古城也将实行凭票进入景区的政策，费用是148元，门票有效期三天。凤凰县副县长蔡龙表示：

蔡龙：现在游客进入凤凰古城风景名胜区，花了1个4A级风景名胜区的票价，看了2个4A级景区，给了游客更好的体验，并不存在垄断之嫌。

对于进入凤凰古城要买门票的情况，游客纷纷质疑：以前在古城漫步不要钱，现在为什么“进城”就要收费了呢？对此，凤凰县旅游局官方微博回应称：凤凰古城一直是收费的，以前是景点收费，景区不收费，现在是把方式和内容进行了调整。整合和规范管理以后，游客花相同或者更少的钱，会得到更多、更优质的旅游体验。

记者也了解到，到凤凰游览的游客数量逐年增加，从2001年的57万人次增长到2012年的690万人次，旅游产业成为凤凰县的主导产业。在2012年，湖南省物价局就已经按照《国家风景名胜区管理条例》，将凤凰古城作为风景名胜区列入了省价格主管部门审批门票的游览参观点目录。湖南省物价局商品旅游与服务价格处处长邓荣幸:

邓荣幸：进入景区就是要购票，过去在操作上，无法把景区和城区分开，现在他们试行通过高速公路，交通条件改变，也是根据古城保护需要，你不去看古城就不要进入古城了。

今后将采取“凤凰古城区”和“神凤文化景区”合并收取费用的方式，如果游客只是想进入凤凰古城区，又不想进入“神凤文化景区”，还是一样收取148元，是不是损害了游客的利益呢？ 湖南省物价局商品旅游与服务价格处处长邓荣幸:

邓荣幸：不，看了古城再看南华山不受影响，这是试行阶段，他们在操作，如果只去南华山不去古城，可能有一定的影响，只是120块钱票价，多20块钱。

在凤凰古城游客，不仅是游览的，还有常住的游客，如果常住的游客每天进出都要买票，算下来可是一笔不小的支出，对此，凤凰县表示，游客只需在售票处确认，根据要求延长时间。对于湘西籍游客，则凭身份证免费进入。同时，新采用的身份识别系统，可对重复来凤凰游览的游客，一年以内可以无需重复购票，购票三次者终身免票。

除了游客，对凤凰景区收取门票反映强烈的还有当地的宾馆、酒吧和商铺，一家主要接待学生群体住宿的旅馆滕老板告诉记者，收取门票后对他们有很大的影响：

老板：肯定会有影响，一些学生临江的100多的店他们都不住，只住40-50元的旅店，再收门票的话，他们肯定就不来了。这么搞，做客栈的、做门面的，经济收入会少很多。这么收钱，旅游赚钱，政府赚钱，老百姓就恼火了。

 

另一家在凤凰古城里经营旅店业务的女老板说，收取门票后，她旅馆的生意要减少一半：

老板：如果收了门票，我觉得游客要少50%吧。

一位祖祖辈辈都生活在凤凰古城里的老伯告诉记者，收门票对本地人的影响太大了。此后，他的亲戚来看望他都要收证明。

居民：做小客栈的房子都是自己的，我的房子是清朝咸丰年间的，祖祖辈辈几百年了，千年的古镇。整个古城纳入景区，几万人的正常生活，甚至全县30万人的正常生活都成问题。亲戚来了，需要我们证明关系，要社区证明关系，旅游局开证明、开介绍信才能进古城。

对于凤凰景区收取门票的情况，旅游业界专家刘思敏表示，短期来看，收取门票利益立竿见影，但从长期来看，收取门票并非长久之计：

刘思敏：从长远看，这种社区式的旅游，特别是传统社区的旅游是不应该收门票的，收门票肯定是会妨碍它利益最大化，尽管目前收取门票是立竿见影的。还有一些说法，通过门票对游客进行疏导、对游客进行控制。有个案例，上海的七宝古镇开始也是收取门票，导致游客锐减，里面商户收益非常差，最后在商户的抵制下，取消了收费。

古城设置收费“门槛”，“城里人”的观点刚才我们听了不少，身处古城外游客们对这样的做法又是怎么看的？新闻纵横也在新浪微博和腾讯微信平台上发起了讨论，广大网友纷纷发表了自己的意见。

一位名叫看见春天的网友说，景区调整收费肯定有他们的发展思路与想法，游客不能只看到收费的门票，更应该注重景区的服务，环境等的改善，只要有利发展，有利游客，这些调整就可以接受。

网友郑薏俊则表示，我赞成凤凰收门票，收取门票可以有效控制游客数量，并且一定程度上减缓当地生态环境的破坏进度，起到保护环境的作用。

网友踏雪寻梅3072984451：我觉得可以有，维持景区管理维护等一系列的费用。比如安徽黄山的西递和宏村也一样在收。

在诸多评论当中，更多的网友对凤凰古城收费是持反对意见的，要么觉得收费本身不合理，有“捆绑销售”之嫌，要么觉得148元的门票定价太高。

微博用户阅湖9姐表示，严重的不理解！这是明显的强制性捆绑消费！凤凰古城是众多建筑学、城乡规划学和艺术设计类本科生的写生外景地，这道门槛会将这些学生拒之门外；

水墨丹青的地盘则说，凤凰古城的当务之急是应遏制过度商业化开发倾向，保护原汁原味的古城风貌，这显然比用门票拉动旅游收入更有意义。

新浪微博用户阳光阿飞007说，适当收费我支持，但是148元的确有点高，不合理，请问相关部门是如何定价的，有什么客观数据公布？

 

网友风中我独醉说，这是一种强迫消费的行为，有的人只想去凤凰古城却被迫把南华山的门票也买单了，对消费者不公平！

管理者的初衷和消费者的感受，存在不小的差距，就像游客对古镇山水的神往和对满眼商业味儿的叹息。一道100多块钱的门槛，或许不会阻挡住多少寻访古韵的脚步，但却多少冲淡了些古城山水应有的情怀。

凤凰古城收费 每年预计新增一亿多元门票收入

昨日，凤凰古城商铺关上了门。

国内著名景点凤凰古城收费才1天即遭遇“滑铁卢”。昨天，由于担心古城收费后客流流失，生意没法做，古城内的商户集体关门抗议，很多到古城旅游的游客都难以找到住处。前天起，凤凰县告别免费时代，变“凭票进入景点”为“凭148元门票进入景区”。这也在广大游客中引起极大争议。很多游客认为这种做法实际上是在捆绑销售，强制消费。而凤凰县官方则表示，新的收费管理办法实际上是为游客省钱，让游客得到更好的旅游体验。凤凰古城经营方负责人昨天在接受本报记者采访时也表示，凤凰古城其实一直都在收费，说从10日起才收费，其实是外界误读。

受阻：收费仅1天就遭抗议

前天是凤凰古城告别免费时代，实行“一票制”的第一天。不料，收费才实行一天就引来古城内大批商户的抗议。昨天上午，由于担心古城收费后客流流失，生意没法做，古城内的商户集体关门抗议。从昨天上午9时起，古城内的很多客栈和旅游用品店都纷纷关门，不少商户聚集在古城北门进行抗议。原本从古城北门开出的渡船和“沱江漂流”也都停业，这也给进入古城游玩的游客添堵。

昨天上午10时左右，记者在凤凰古城北门的沱江边看到，江边人山人海。数十名汉子站在江边，将游客通往渡船的路堵住，几十艘渡船停在岸边。由于担心大批游客聚集在江边会引发安全事故，大批公安人员随后来到沱江边维持秩序。直到中午12时，人群仍未散去。

 

商家：收费断了我们的财路

“收取门票必然导致客流的丧失。对于商家来说简直是致命的，这是在断我们的财路。”在凤凰古城东门的客栈一条街开客栈的张女士昨天郁闷地说。她表示，自从古城宣布从10日开始收取门票开始，客栈的小老板们便聚集在一起商量对策，最终大家决定从昨天开始集体歇业，以对当地政府形成压力。昨日，记者走访凤凰古城，发现多家客栈均挂“免战牌”。多数客栈都表示，当时不对外营业，或者表示已客满。

张女士告诉记者，从古城收费的第一天起，客栈的客人就明显少了很多，以前每天几乎都客满的。她分析说，凤凰古城客栈的主要接待对象是散客。以前古城不收取门票，到古城来的背包客或骑友们很多，很多人都趁着周末或假期过来，住两天就走，花费也不多。所以，客栈基本上每天都能满客。但如今，古城收费无疑把散客这一块最大的市场给拦在了门外，无疑是断了他们的活路。

同样担忧收费后客源流失的不止是开客栈的。经营苗族服饰店的方先生说，店铺年租金达50万元，今后如何维持下去，让他很头疼。

争议：是为游客省钱还是强制消费？

据凤凰县旅游局昨天透露，凤凰古城门票价格里包含所谓的“两费一金”，即古城维护费、古城的资源保护费和古城的营销宣传费用。湖南省凤凰县日前对外公布，从4月10日起，对现有旅游服务管理体系实施调整，变“凭票进入景点”为“凭148元门票进入景区”。门票有效期为3天，长住游客只需在售票处确认后，门票有效期就可根据要求延长。湘西籍游客可凭借身份证免票进入。重复来凤凰旅游的游客，一年以内无须重复购票，且购票达到三次者终身免票。

“原本古城内有两种价格，一种是148元包含了古城9景，一种则是南华山景区108元每人次，现在整个景区规范管理以后，只执行省物价部门的148元每人次，游客是花了本来已经花了的钱，看到了更多景点。”凤凰县副县长蔡龙表示，现在游客进入凤凰古城风景名胜区，花了1个4A级风景名胜区的票价，看了2个4A级景区，实际上更划算了。他说，现在强调收费，主要不是针对游客，而是针对不良导游和不良旅行社。旅行社收了游客看凤凰古城内9个景点的148元门票钱，可因为9个景点之外的区域并不收费，有旅行社就不带游客看这些收费景点。

但大多数人对这种“优惠”并不领情，认为这是在偷换概念，这种捆绑销售取消了人们自由选择的权利，游客再也不能免费游览古城。

 

经营方：凤凰古城其实一直都在收费

凤凰古城收费也让古城经营方陷入舆论漩涡。昨天，记者采访了凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智，目前，凤凰古城内的9个核心景点都由他的公司经营。

“凤凰古城告别免费时代其实是外界误读，凤凰古城其实一直都在收费，只不过过去没有严格查票，从现在开始，动真格查票了。公司这些年来为古城的基础设施建设和景观维护投入这么多，可以说是艰难度日。是时候对门票紧一紧了。”叶文智说。他表示，过去数年之所以对148元门票没有严查，给人感觉是古城不收门票，主要是因为之前游客数量较少，起初只有几万人，现在每年有几百万人，景区的管护成本已远非当初可比。

叶文智说，公司从2002年开始对古城内的景点进行整合经营。十多年下来，累计投入超过8亿元。古城收费后，每年预计新增1亿多元门票收入，将主要用来完善配套设施和提供更好的旅游环境上。

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0415/709637.shtml