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克里首次访华:给中美关系带来什么?
2013年04月15日 21:28
4月13日-14日,美国新任国务卿约翰•克里造访中国,这也是他就任以来首次访华。当前,奥巴马总统开始新的任期,中国领导层也完成换届。克里此行,在一定程度上起到了承前启后的作用,为今后中美各领域交往的全面展开作了铺垫。此外,分析认为,在朝核问题不断升级的背景下,克里访华也重在与中国沟通协调,以努力实现朝鲜半岛无核化。
承前启后:构建新型大国关系
作为美国对华关系决策者之一和主要实施者,克里首次访华的重要性不言而喻,对构建中美新型大国关系起到了承前启后的作用。
今年3月,美国新任财政部长雅各布•卢已经率先揭开中美新政府间高层接触的序幕。中国全国人大会议甫一落幕,他就以总统特别代表的身份访问中国,释放出奥巴马政府高度重视对华关系和希望保持美中关系连续性的积极信号,开了一个好头。
(图片:4月13日,美国国务卿克里在北京举行新闻发布会。)
继卢之后,克里此访是中美高层又一次面对面接触,保持了双方高层交往的势头。克里访华之后,中美一系列政治、经济、军事、外交领域的交往将全面展开,如美军参联会主席邓普西将于本月下旬访华,双方正在商讨延续好、利用好中美战略与经济对话、人文高层磋商等机制。
克里在华访问期间同中国领导人的系列会晤向外界释放出重要信号,用他自己的话来说就是:美方站在战略高度,以更宽阔视野和更长远眼光定位美中关系。美中合作既对双方有利,也将对世界产生重要影响。
习近平主席在会见克里时回顾了不久前他和奥巴马总统通电话时一致重申,共同致力于建设中美合作伙伴关系、探索构建新型大国关系。习近平指出,要走出一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系之路。
“这12个字,是中国在国际关系中弘扬的精神,体现了中国执政者的世界秩序观。”中国国际问题研究所所长曲星表示,如果中美能秉持这一精神构建两国关系,两国关系将会保持良好发展势头。
求同存异:务实处理中美经贸关系
“不能将经贸问题政治化”“在合作的广度深度、质量层次上实现新突破”“希望美方在放宽对华高技术产品出口限制上有实质行动”……克里访问期间,中国领导人对两国经贸关系发展提出种种期望。
中国现代国际关系研究院研究员达巍说,这些表态切中了中美关系中的“老问题”,体现了中国对处理经贸交往中长期存在的一些矛盾和分歧的态度。
不可否认的是,中美之间贸易摩擦不断,而且在台湾、西藏、人权、网络安全、亚太领土争端等问题上也存在分歧,难以一朝一夕得到化解。这就更需要双方求同存异,加强对话,减少误解。作为两个具有世界影响的大国和世界上最大的两个经济体,中美合作不仅惠及两国,也将对世界产生积极影响。
(图片:4月13日,美国国务卿克里在中美清洁能源合作研讨会上致辞。)
作为担任参议院外交委员会主席多年的资深政治家,克里深知维护和推进美中关系的重要性。在1月参议院举行的提名听证会上,他曾表示,虽然美中在经济领域存在竞争,但美不应把中国视作“对手”;他还强调,在处理美中关系方面应多些思考,决不能制造本来不存在的冲突。
经贸关系是中美关系的“压舱石”。目前中美经贸联系广泛而深入,双方互为第二大贸易伙伴,去年中美贸易额接近5000亿美元,而且仍存在发展潜力。
克里访华当天,两国还发表中美气候变化联合声明,宣布在中美战略与经济对话框架下成立气候变化工作组;双方还同意,在中美战略安全对话框架下设立网络工作组。
中美双方看好两国在气候变化、清洁能源等方面的合作空间,认为这些领域可以成为两国合作新的增长点,为两国务实合作开辟广阔前景。
“气候变化、网络安全是两国关系中的热点问题,也是全球性议题。定期磋商这些问题,不仅可以丰富中美新型大国关系,还能携手为全球提供一些公共产品。”达巍说。
沟通协调:努力实现半岛无核化
在朝鲜半岛局势轮番升级的情况下,克里访华的焦点议题自然不可避免朝核问题。鉴于朝鲜半岛局势持续紧张,有舆论认为,克里此次东亚之行不可避免地带有一些寻求“消防灭火”的色彩。
韩国《亚洲经济》4月14日报道称,克里4月13日与中国多位高层领导人进行了会谈,中美双方就为和平解决朝核问题、中美双方需共同努力及中美双方高层需强化高层对话达成一致。这意味着中美两国需要共同解决的是在有关朝核问题的解决方案上寻找切合点。
《日本经济新闻》4月14日报道说,美国国务卿克里在与中国外长王毅举行会谈,双方就率先举行旨在实现朝鲜半岛无核化的磋商达成了一致。美中两国在应对朝鲜方面保持了步调一致,都对东亚局势的不稳定感到不安,都不希望朝鲜半岛局势更趋紧张。
(4月11日,在韩国京畿道靠近南北军事分界线的边境城市坡州,韩国士兵在观察站上警戒。)
一些分析人士认为,来自朝鲜的威胁使得奥巴马政府愈发意识到加强同中国合作的重要性和紧迫性,克里此行最重要的一项内容是向中国领导人明确美方希望发展对华关系的意图,进一步增进两国间战略互信,应对诸多挑战。
印度资深战略分析家乌代-巴斯卡尔4月14日对记者说,这次美国国务卿克里访华的主要目的是与中方讨论朝鲜半岛局势。他认为,这次访问有助于中美两国在朝鲜问题上加强沟通和协调。他说,美国对朝鲜半岛的局势感到担忧,希望中国能够出面调解以缓和局势。但是局势是否缓和最终还是取决于朝鲜是否采取合作态度。
中国人民大学美国研究中心主任时殷弘认为,在朝鲜半岛局势阴云密布之时,美国国务卿访华与中方交换意见,中方也继续发出信号:中国愿同包括美方在内的有关各方一起,为半岛无核化与和平而努力,为对话解决问题而努力。(完)
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责任编辑:蔡畅
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