“替夫任职”事件进程

镇上开会同意妻子替夫上班

日前，有读者报料称，陕西省榆林市子洲县何家集镇政府出现“怪事”，一名叫加建平的镇政府工作人员，本人去外地做生意，就让妻子徐某于2009年开始顶替其上班，一个月大约4000元的工资也就由徐某代领，徐某目前是该镇王家沟村的驻村干部。

据悉，加建平今年35岁，是子洲县人。其妻徐某今年33岁，中专学历，顶班前是一名民办教师。

子洲县何家集镇党委书记白宇说：“顶班的事发生在2008年9月，是前任党委书记苗茂春开党委会确定的，2008年底苗调任县司法局局长。”他解释，这是前任书记开会拍板定下来的事，现任班子不好处理。镇政府工作人员向记者出示了当时的会议记录，确定徐某顶班的会议时间是2008年9月3日，开会地点在“苗书记办公室”，参加人是全体领导，最后关于“短缺人员的处理意见”是同意由加建平之妻徐某顶替工作。

镇政府办公室一叠签到册上，记者发现，“加建平”仍然在列，最后一次签名是今年4月2日，是由徐某代签的。白宇说，此事对镇上压力很大，4月9日一早紧急开了党委会，决定停止徐某工作。

“徐某能力不逊于在编干部”

记者随后见到了该镇时任党委书记、现任子洲县司法局局长的苗茂春。他说：“2008年秋，分管加建平的副镇长反映说，加建平长时间没有上班，人也联系不上，其驻村工作也停滞不前，请求重新委派干部。”苗茂春说，随后他和加建平的家人联系，发现其家境一般，还有两个孩子上学，其父亲当时也没办法联系到儿子，就想让当民办教师的儿媳顶替儿子上班，并承诺儿媳会做得更好。

苗茂春说，其后镇上对徐某进行了考察走访，与其他镇领导慎重商量，大家都表示同意，就开了党委会定了下来。

采访中，一些镇干部对于徐某的评价很高，认为其“工作能力强，有本事，比加建平优秀得多，领导也经常点名表扬，其能力不逊于在编干部”。

县委书记批示要求严肃查处

昨日，记者从子洲县纪委了解到，子洲县委书记雒凤翔已作出批示，要求纪委严肃查处。子洲县纪委书记王毓介绍，事件本身并不复杂，事实基本查清。加建平本人在其妻子顶班几个月前就不上班了。据走访了解，加建平参与赌博，欠下巨额赌债。

王毓说，针对此事，纪委一定会严肃处理，将尽快公布调查结果，并通报处理决定。

顶班者已被停职

12日，记者联系子洲县委宣传部对事件进行了核实。相关负责人称，“顶替确有此事，媒体报道的情况基本存在。”

这位负责人说，加建平为2008年从部队转业到何家集镇任职，并非相关报道中的干部身份，而是工人身份，主要从事驻村工作。2008年发现加建平长时间没有上班，也无法联系到本人，因此到加建平家寻找，家人提出可让其妻临时顶替一段时间，为了工作的开展，镇政府党委会同意了这一提议。

这位负责人同时表示，在3天前，子洲县纪委已经对此事进行了立案调查，目前徐某已经被停职。

随后记者联系子洲县纪委采访，纪委方面表示，情况目前正在调查中，待情况查清后，将对相关责任人依规进行处理，处理结果将由县委宣传部统一发布。目前还不便透露进展情况。

镇干部让妻子顶班4年半 评论称比萝卜招聘还可怕

陕西省子洲县何家集镇一在编干部长期脱岗，为保住“饭碗”，竟让妻子顶班四年半。令人吃惊的是，多名知情的镇干部认为，涉事者的妻子认真能干，比丈夫强多了。目前子洲县纪委已查清事件详情，即将对相关责任人作出处理。

这尽管是个案，但也部分折射出我们的公务员队伍素质良莠不齐，这已经够可怕了。但更可怕的是，如果允许这种情况存在，《公务员法》将伊入胡底？

按照《公务员法》规定：公职人员旷工或者因公外出、请假期满，无正当理由逾期不归超过十五天，或者在一年内累计超过三十天的，应予以辞退。这位干部不在岗这么长时间，自然应该辞退了之。公务员逢进必考，他的妻子无论如何是不能替夫顶班的。可荒唐的事居然出现了，而且竟然是通过书记开会拍板定下来的，这简直比“萝卜招聘”还厉害。“萝卜招聘”还要经过装模作样的考试，而“替夫顶班”则根本不用考试，占着编制(虽然编制是丈夫的，但还是他们家的)，领着工资。如果这样的事行得通，恐怕以后连“萝卜招聘”都省略了，老爸的岗位儿子顶着就是了。

为了让这类事不再发生，需要从制度层面堵住漏洞。更重要的是，如何让公务员队伍变得“肯干”、“能干”，让企图“顶替者”难以“代干”，才是治本之策。

陕西“丈夫脱岗妻子顶班”蕴含着多少问题

在编干部长期脱岗，为保住“饭碗”，竟让妻子顶班，而且一顶就是四年半，如果不是媒体曝光，不知还要顶替多久。这其中，蕴含着干部队伍管理中的许多问题，值得深思。

问题之一：在编干部脱岗可以有，但不一定会被辞退。我国的《公务员法》规定，旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。根据报道，这名在编干部长期脱岗，至少应该符合辞退规定了吧，政府不仅不辞退，反而为其保住饭碗。这种现象，应该不是个例，在其他一些单位也存在，“吃空饷”干部就是这样炼成的。

问题之二：个别在编干部能力素质低，存在等混现象。令人吃惊的是，多名知情的镇干部认为，文中这名涉事者的妻子认真能干，比丈夫强多了。足以说明，这名干部能力素质低下，不能胜任工作，这种人如果留在单位工作，也只会是等混，当一天和尚撞一天钟。应该说，一些干部素质不高问题在许多单位都存在，迫切需要在干部入口上严格把关。

问题之三：一些单位目无法规，拍脑袋决策问题严重。在编干部长期脱岗，从事生意，本应辞退清除队伍，而镇党委却集体研究决定，让其妻子顶班，实在有些荒唐，显然涉事政府目无法纪，存在拍脑袋决策。正是由于一些党政部门在干部管理上放任自流，甚至大开方便之门，才使得干部管理有些混乱，也为今后工作留下新的遗留问题。

好在当地纪委已经严查此事，对相关责任人进行责任追求。但光追究责任还不够，相关部门必须要从完善制度、建立机制上着手，才是避免此类事件再次发生的关键之策。

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0423/710473.shtml