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奋斗半生实不易 错走一步悔终生
2013年05月17日 14:29
受贿,让一名受党培养多年,为党的事业奋斗了大半生的领导干部锒铛入狱,让本值得追忆的人生留下了深深的遗憾。以权换钱留给本人的是永远的痛苦和悔恨,留给世人的则是深刻的教训和警示。
肖道芝,男,1952年3月11日出生,汉族,1969年3月参加工作,1973年11月加入中国共产党,捕前系中国石油重庆销售分公司总经理助理兼涪陵分公司经理。法院审理查明:2002年10月--2007年9月,肖道芝任重庆销售涪陵分公司经理期间,在收购加油站以及加油站改扩建工程中,多次利用职务上的便利收受贿赂总计34.4万元。2008年7月25日,重庆市涪陵区人民法院以非国家工作人员受贿罪,判处肖道芝有期徒刑五年零六个月,没收犯罪所得赃款人民币34.4万元和非法所得人民币2万元。
2008年9月23日,经重庆销售分公司党政领导班子研究,给予肖道芝行政和党籍双开的处分。
利用权力谋私利
销售网络开发建设领域是石油销售企业资金比较集中的地方,也是容易滋生腐败的重点部位。肖道芝作为涪陵分公司经理,利用自己“一把手”的特殊职权,一次次为社会加油站业主及工程承建商大开方便之门,换取金钱的“回报”。
在加油站收购中谋取私利。2004年下半年,与肖道芝私交甚好的江西省红琅研究所潘某从肖道芝口中得知中国石油正在与中国石化抢购一些地理位置较好的社会加油站,于是便动起了歪脑筋,抢先以低价购买了一座社会加油站,并假称中国石化有意购买这座加油站以抬高售价。为将该站顺利转卖给重庆销售涪陵分公司,潘某将3万元现金赤裸裸地扔在了肖道芝的面前。事后,在涪陵分公司研究是否收购这座加油站时,虽然有不少反对意见,但肖道芝利用本身“一把手”的权力,力排众议,最终拍板以285万元的价格买下了这座加油站。
为承建商开脱违约责任获利。在涪陵分公司鹅颈关加油站工程建设中,承建方涪陵五一建筑公司由于手续不完善等原因无法履约,按照合同约定,该公司除退还涪陵分公司预付的400多万元工程款外,还应支付资金利息和40万元的违约金。肖道芝以对方在前期做了大量工作,投入了部分资金,且为确保预付款的安全退回为由为其开脱,放弃了对违约责任的追究,免除了五一建筑公司40万元违约金以及预付款的资金利息,给公司造成了损失。事后,肖道芝收取了对方3万元“好处费”。
滥用职权为承建商承揽工程。2006年底,江西省红琅研究所潘某向肖道芝表示,自己想在滨江东路加油站项目中做点工程。此时,滨江东路加油站已按规定程序确定好了承建单位。为帮助潘某达到目的,肖道芝利用手中的权力,在与承建单位签订合同的时候,当着潘某的面给承建单位负责人打招呼,让对方拿出部分工程给潘某做,违规为潘某承揽到了部分建筑安装工程,同时,也收下了潘某送的3万元“回报”。
收受各种名义的“感谢费”。一些承建商为了得到肖道芝的特别关照,多承揽到一些工程,总是绞尽脑汁找机会给肖道芝送钱送物。常以项目竣工给点“慰问费”,逢年过节送点“过节费”等名义答谢肖道芝。五年来,肖道芝共收受这样的“感谢费”26.7万元。其中2002年10月,收受四川渠县工业建筑工程公司经理廖某2万元;2003年1月--2004年4月,先后四次收受涪陵五一建筑公司项目经理杜某15万元;2004年1月--2006年6月,先后四次收受江西省机械施工公司项目经理付某5万元;2004年6月和2007年1月,先后两次收受四川省长发防腐工程有限公司项目经理王某2万元;2003年底和2007年国庆节,先后两次收受江西省红琅研究所潘某2万元;2004年和2005年春节,先后两次收受涪陵金禾苗建筑公司项目经理杨某7000元。
偏离的人生轨迹
肖道芝受贿案在重庆销售分公司乃至整个销售系统都引起了很大的震动。自1971年进入石油系统工作以来,肖道芝一直勤奋上进,在党的熏陶教育和企业的悉心栽培下,从一名普通的汽车修理工人做起,一步一个脚印,逐渐锻炼成长为销售企业地(市)公司“一把手”。他勤勤恳恳、踏实稳健的作风,在领导干部和职工群众中留下了良好的印象,这样的人,怎么会和贿赂扯上关联?当检察机关从办公室带走这位地(市)公司经理时,公司的其他领导、员工无不错愕与震惊,究竟是什么原因造成了肖道芝人生轨迹的偏离?
不良风气的影响是诱因。一位领导干部的蜕变,尤其是像肖道芝这样受党教育多年的领导干部,绝非一朝一夕形成,思想的变化、信念的动摇必定是一个重要因素。正如肖道芝在悔过书中写道:“由于放松了对党的方针政策的学习,放松了思想改造和严格要求,自己没能经受住腐败风气的侵蚀。”近些年,受到社会上一些不良风气的影响,特别是在企业办事过程中遇到一些不太好办的事情时,必须要给某些掌权的人“意思”一下才能办成,肖道芝便错误地认为现在的社会风气就是如此,自己的世界观、人生观、价值观也随之发生变化,廉洁自律的意识在不知不觉中塌陷,自由主义、个人主义、拜金主义在头脑中占据了上风,使他逐渐丧失了抵御能力,忘记了自己是名党员干部,把党纪国法抛之脑后,一点一点被拉拢,一步一步被腐蚀。
侥幸心理是犯罪之源。肖道芝以为,别人送的钱只有天知地知、他知我知,只要不说,不会有外人知道。甚至认为,自己和社会上那些贪、赌、嫖、毒的腐败分子比起来,不知要好多少倍,人家都没事,自己也不会出什么问题。何况钱都是别人硬塞的,自己从来没有主动索要过,又没有直接损害公司的利益,送钱的承建商所承建的项目也没有出现质量不合格等问题,自己并没有给国家和企业造成经济损失。在这种侥幸心理和自我开脱思想的支配下,肖道芝不惜以自己的前途为赌注,一次次利用手中的权力换取私利,满足自己的贪欲。
交友不慎将其推向犯罪的深渊。在多年的业务往来中,肖道芝逐渐与一些建筑承包商熟识起来,部分别有用心的承包商便与肖道芝以朋友相称,找着各种看似合理的理由变相进行感情投资。起初,肖道芝也曾推脱、拒绝过,但耐不住“朋友”三番五次登门造访联络感情,2002年10月,在忐忑不安中,他半推半就收下了四川渠县工业建筑工程公司经理廖某送的2万元感谢费,从此开始走上了犯罪的歧途。肖道芝对于收受贿赂,也有自己所谓的原则,即“不熟的不收,金额大的不收”。一次,一位熟识的承建商借吃饭的机会,悄悄塞给肖道芝一张存有30万元人民币的银行卡,以表达谢意,看金额太大,他有所顾虑,便将卡退了回去。精明的承建商立即变通方式,采用化整为零的方式,隔三叉五地为肖道芝送去几万,让他心安理得地收下。承建商们这样费尽心机送钱上门,真的都是为了朋友之谊?这一点,送钱的人很清楚,他们承认:之所以送钱给肖道芝,是因为他是涪陵分公司经理,自己希望在承揽工程、划款方面得到肖道芝关照和帮助。这一点,肖道芝内心也十分清楚,当公诉人问他:“如果你不是涪陵分公司经理,他们还会给你送钱吗?”肖道芝无言以答。
权力干预是其犯罪的主要手段。随着企业内部控制体系的逐步完善,企业管理向着制度化、规范化、科学化的方向发展,凡涉及企业“三重一大”的事项都要经过集体研究决定,有效减少了腐败行为的发生。但不可忽视的是,企业“一把手”的意志在有关事项决策中依然起着很大的作用。肖道芝受贿案中涉及的工程建设项目,集体决策记录有据可查,审批程序和手续合法合规,工程资料也整齐规范,很难从中发现半点破绽。为达到自己的目的,肖道芝往往采取隐蔽的权力干预的手段,不明说以多少价格收购某个加油站,却暗示这个加油站地理位置有优势,一定要想办法拿下;不直接将工程项目交给某个承建商去做,但设置的一些门槛都是倾向与他有经济利益的承建商的,使得规定的程序成为形式。他所利用的就是“一把手”无形影响力,最终得到想要的结果。
警钟!拒腐防变
“人只一念贪私,便销刚为柔、塞智为昏、变恩为惨、染洁为污,坏了一生人品。”肖道芝受贿案的发生,再次为广大领导干部敲响了警钟。
要加强党纪法规学习,牢筑思想防线。思想信念是领导干部拒腐防变的根本,一旦失去,就会迷失方向。领导干部不能只注重企业生产和业务经营工作,更要加强党纪法规学习,校正人生坐标,确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,树立高尚的人生追求,时刻牢记所肩负的使命和责任。面对金钱等形形色色的诱惑,要绷紧“防腐弦”,耐住寂寞、守住清贫、挡住诱惑。要从“小恩、小惠、小意思”防起,防微杜渐。
要算好人生账,正确行使职权。古往今来,权力一直是把双刃剑,使用得当可以为民造福,使用不当则会害人害己。肖道芝前半生也曾勤奋努力,积极创业,为企业的发展图谋划策,为石油销售企业的发展和壮大奉献青春。五十多岁的人,一如既往勤勤恳恳地再工作几年就可以退休享受晚年幸福了,为自己的人生划上一个圆满的句号,但在最后的时分,他却没能把握好权力这把双刃剑,将党和人民赋予的权力作为敛财的工具,为自己谋取私利。36.4万元,毁掉的不仅是肖道芝三十多年奋斗成就的事业,同时也毁掉了他一生的荣誉,代价是极其沉重的。如果他好好算过这笔人生账,也许就不会有今天这样的结果。各级领导干部一定要从中吸取教训,保持良好的心态,少攀比,少计较,凡事多想想,算好自己的人生账,要珍惜自己取得的成绩,在诱惑面前要站稳立场,慎重走好人生的每一步。
要慎重结交朋友,坚持原则和立场。对各级领导干部来说,树立正确的交友观不只是个人的私事,也是工作中的一个重要原则。交上一个好朋友,就等于多了一面镜子,多了一个参谋;若是交上一个坏朋友,就等于雪入墨池,虽融于水,其色愈污。肖道芝的蜕变,很大程度上就是受到了一些所谓朋友身上的不良风气的影响而逐渐腐化堕落的。在改革开放和市场经济条件下,社会情况越来越复杂,我们的领导干部也不可能超脱于世俗人情之外,但在结交朋友时一定要谨慎,提高辨别是非的能力,不能忘记自己是领导干部,要时刻保持清醒的头脑,坚持择善而交,不给别有用心的人以可乘之机,更不能丧失原则和立场。
要强化对“一把手”的监督,规范权力运行。党政“一把手”处于企业领导班子的核心地位,由于其地位的特殊性,往往使得“一把手”的一句话,一个含蓄的意思表达都能成为一个重大事项的决定性力量。因此,必须要强化对“一把手”的监督力度,对其权力的运行进行全方位、全过程的监督,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。肖道芝受贿案中,绝大部分受贿行为都发生在“八小时之外”,这点必须引起各级领导和纪检监察部门的高度重视,除加强八小时内的监督外,要常“提醒”、常“敲钟”,将八小时内和八小时外的监督相结合,使“一把手”的思想、行为始终处于有效的监督之下,筑起防范职务犯罪的坚固防线。
责任编辑:葛立新
文章来源:http://www.71.cn/2013/0517/714679.shtml