中国梦 海洋梦——三十二论中国梦

中国特色的海洋梦将坚持陆海统筹、可持续发展和合作共赢的原则，走一条以海富国、人海和谐、合作发展的道路。我们坚信，建设海洋强国不仅势在必行，而且势在必成。我们期待，在富饶美丽的蓝色国土上，早日实现中华民族的海洋梦、强国梦。

海洋占地球表面积的71%，是地球物种生命的发源地。海洋与人类的生存息息相关，与国家兴衰密切相关。纵观人类文明的发展进程，许多国家都曾因海而兴、依海而强。葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等西方国家的崛起莫不如此。随着时代的发展、科技的进步，海洋对人类社会的重要作用和价值，已经从早期的“兴渔盐”、“通舟楫”，发展成为连接世界的伟大通道、人类社会赖以生存和发展的战略空间和资源宝库。海洋战略地位的提升，使世界各国均以崭新的姿态拥抱海洋，谋求新发展。

中国是一个陆海兼备的国家，中华民族的兴衰和耻辱均与海洋紧密相连。近代中国因海而“伤”，曾是中华民族难忘之痛。明朝以后的“海禁”，清朝末期的挨打，近代海防危机和现代海洋权益之争，无一不折射出海洋对中华民族历史进程的重大影响。当前，正在日益融入世界经济一体化的中国，在世界海洋中有着广泛的战略利益，海洋对中国国家安全和社会经济可持续发展具有十分重要的意义。经略海洋、建设海洋强国已经成为实现中华民族伟大复兴的必然选择。党的十八大做出了“建设海洋强国”的战略决策，海洋强国之梦已经成为中国人民的海洋梦。海洋梦已经自然地融入于以国家富强、民族振兴、人民幸福为指向的中国梦之中，是中国梦的重要组成部分。我们要用海洋梦托起中国梦。

中国自身特有的国情决定了中国坚定不移地走和平发展道路，也决定了中国的海洋强国之路不同于昔日西方海上强国的发展历程。中国将不谋求海洋霸权，将建设“强而不霸”的新型海洋强国。中国特色的海洋梦将坚持陆海统筹、可持续发展和合作共赢的原则，走一条以海富国、人海和谐、合作发展的道路。中国海洋梦的主要内涵是，保证国家海上方向的安全与发展，有效控制和管理管辖海域，有效维护国家领土主权和海洋权益，有效开发和利用海洋，有效保护海洋生态环境，有效开展国际海洋合作。

保证国家海上方向的安全与发展，是实现海洋梦乃至中国梦的首要条件和基础。1840年鸦片战争以后到新中国成立的100多年里，中国受尽了世界列强的欺辱，遭列强海上入侵470余次，入侵舰船1860多艘，兵力47万多人，几乎所有的重要港口、港湾和岛屿都屡遭列强蹂躏。消除外来入侵的威胁，实现和平，建设独立富强、民生幸福的国家，是近代以来中国人民孜孜以求的奋斗目标。正如习近平总书记所指出的，中华民族是爱好和平的民族。消除战争，实现和平，是近代以后中国人民最迫切、最深厚的愿望。走和平发展道路，是中华民族优秀文化传统的传承和发展，也是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论。中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。

有效控制和管理管辖海域，就是对我国依据国际海洋法特别是《联合国海洋法》应当管辖的约300万平方公里的海域，进行有效控制和管理。这是国家安全的天然屏障，经略海洋的主要空间。必须实现对我国内水和领海的完全控制，对毗连区、专属经济区和大陆架的严密控制。

有效维护国家领土主权和海洋权益，就是在维护国家海洋权益与维护地区稳定之间进行有机结合和统一。习近平同志指出，我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。多年来，中国为维护地区稳定作出了很大的忍耐和忍让，但是个别国家得寸进尺，不断挑衅中国的核心利益，视中国的忍让为软弱可欺。中国未来将一如既往地努力维护与周边国家关系和地区稳定，不主动惹事，但是也决不怕事，对个别国家的猖狂挑衅将采取坚决的反制行动，坚决维护国家领土主权和海洋权益。

有效开发和利用海洋，就是首先能够拥有海洋开发利用的主动权，最大限度地满足国家发展和建设的需要；二是能够实现科学地开发利用海洋生物资源、能源资源、化学资源和空间资源。既要注重开发能力的提高，又要注重开发格局的优化。统筹陆海资源配置、经济布局、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展，发展海洋资源监测技术、勘查技术、利用技术和深加工技术，促进海洋资源利用，推动海洋事业发展模式的转变，使海洋经济成为拉动中国国民经济发展的有力引擎，使海洋经济对国民经济社会发展的贡献日益提高。2011年全国海洋生产总值达到4.56万亿元，占国内生产总值的9.7%，力争２０１５年海洋生产总值占国内生产总值的比重达到１０％；三是要拥有公海大洋和重要海域通道的航行自由权，能够克服影响海上行动自由的威胁因素，确保享有在海峡、公海、南北极、国际海底以及他国管辖海域的航行和飞越自由等权利。

有效保护海洋生态环境，就是强化生态文明理念，积极推动海洋资源的节约利用和海洋生态环境保护工作。坚持规划用海，严格实施海洋功能区划；坚持集约用海，鼓励实行集中适度规模开发，提高单位岸线和用海面积的投资强度；坚持生态用海，以资源节约、环境友好的方式开发使用海域；坚持科技用海，推动海洋关键技术转化应用和产业化，大力发展海洋战略性新兴产业；坚持依法用海，进一步完善海域使用管理法律法规体系，坚决查处违法用海。有效控制入海污染物排放，加强海洋保护区建设和管理。有计划、有重点地开展受损严重的海岸线、海岛、海域环境的整治与修复。

有效开展国际海洋合作，就是在维护国家领土主权和海洋权益的前提下，全面参与国际海洋事务，提高参与国际海洋规则制定和海洋事务磋商能力。深入参与海洋环保、海底资源开发、渔业资源管理、海事与救助等涉海国际公约、条约、规则的制定和修订工作。积极开展与相关国家及国际组织的国际海洋合作与技术培训，推动我国与其他国家在海洋领域的合作，提升我国对国际海洋事务的影响力。

为实现上述海洋梦的目标，我们必须具备以下两个条件：

一是树立现代海洋意识和海权思想。关注海洋、利用海洋，是中华民族发展史上的不绝之声。中国在明初就有了海洋连接世界的海洋意识。伟大航海先行家郑和曾指出：“国家欲富强，不可置海洋于不顾。财富取之海，危险也来自海上。”郑和七下西洋比西方“地理大发现”几乎早了一个世纪。然而郑和船队的铁锚未能抓住历史的契机。明朝中叶后，中国统治者竟然下达了“不许寸板下海”的禁海令，闭关锁国政策导致国门洞开。因此，树立现代海洋意识，是实现中华民族海洋梦、中国梦的根本要求。树立现代海洋意识，就是要把经略海洋的范围从近海走向远海，进而延伸到世界大洋；就是要加强国际合作，促进和谐海洋的发展。而海权思想是现代海洋观的核心，一个国家的海洋观念最集中地体现于国家的海权思想。中华民族屈辱的近代史与轻视海权乃至丧失海权密切相关。纵观历史可看出，建立以海军为基本力量的强大海权，不仅是沿海国家保证国家安全的必要手段，也是各国提高国际地位的普遍做法。

二是具备经略海洋的强大海上力量。国家海上力量，是指确保国家在海上方向持续安全和发展，确保国家合理利用和开发海洋的各种物质和保证力量的总和。它应当由六种力量所构成：强大的海上军事力量；海上执法力量；以大型远洋运输船为骨干的强大的商船队；有组织的强大的渔船队；强大的海上科学考察、海洋资源勘察和开发力量；完善的基础设施体系。其中，海上军事力量是国家海上力量的主体，核心任务是遏止战争、打赢战争；海上执法力量是和平时期海上维权的重要力量，核心任务是在管辖海域实施执法和管理。在当前中国海洋安全形势十分严峻的背景下，以强大的海上军事力量为核心、海上执法力量为辅助的国家海上力量将发挥重要作用。

21世纪是海洋世纪。在此千载难逢的重要历史关头，把握世界脉博，顺应时代发展的潮流，奏响进军海洋的号角，是中华儿女责无旁贷的使命。600多年前，郑和率庞大船队下西洋，传播了中华文明，为世界航海事业和人类文明进步做出了巨大贡献。而今，中国这艘巨轮再次扬帆起航，乘风破浪，驶向以海富国、人海和谐，合作发展的道路。我们坚信，建设海洋强国不仅势在必行，而且势在必成。我们期待，在富饶美丽的蓝色国土上，早日实现中华民族的海洋梦、强国梦。

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责任编辑：蔡畅

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