广州镉大米引发危机—看美国如何护航农业发展

日前，广州市食品药品监督管理局公布了今年第一季度大米抽检结果，多达31批次大米及米制品镉超标。镉超标大米突出反映了我国农田污染的严重性。保护耕地，从源头上保障食品安全，是农业发展的应有之义。记者对美国的调研，可供国内参考。

“安全无机”提高美国农业竞争力

作为全球最大的农药消费国和第二大化肥消费国，“安全无机”是美国农业竞争力的重要基础，也是美国在全球实施农业战略的重要前提。

美国的农业现代化模式又被称为“石油农业”，即采用先进的农业机械装备，大量投入化学肥料、农药、杀虫剂、除草剂等石化产品，用高投入换取高产出。如果不是依靠农业化学手段的增产作用，美国不可能凭借2%的农业人口成为全球第一大农业国与最大的粮食出口国，实现农产品高度商品化的目标，形成对市场的实际控制。

然而在提高农业生产率的同时，这种发展方式也存在明显的缺陷，即能源的大量消耗以及由此导致的环境污染、生态失衡等问题。为了在粮食产量与产品安全、环境安全三者之间寻求平衡，美国的“石油农业”在历史进程中不断向着高效、低毒的方向进化。

（图片：美国现代化耕作的农田）

在这一过程中，美国联邦政府在1985年修订了农业法，大规模实施退耕还草、退耕植树或休耕，还制定了长期性资源和生态环境保护计划，土壤质量与生态环境呈现改善势头。1990年，美国政府再次修订农业法，其中特别强调了食品安全性保障对策，在保证农业生产力持续提高的同时，保证向消费者供给安全的农产品。为实现上述目标，美国在农业法中增添了关于“持续农业”和推行新的耕作方法的条款，不断用法律规范农药化肥产品的使用。美国农业部从1991年起发布年度农药残留报告，今年5月份的报告再次显示农药残留并不对美国食品安全构成主要威胁，仅有0.25%的检测样本超出美国环保局制定的限量值。

虽然近年来有机农业的理念风靡全球，在美国市场上也颇受欢迎，然而与无机农业相比，有机农业存在着无法克服的瓶颈，不但人工成本高而且产量至少下降20%-30%，这不符合美国的整体农业战略。为了保持农业竞争力，美国依然将安全无机手段作为农业生产的基础，有机农田面积比例不足总面积的1%。多年从事农业设备出口的美国十方国际公司高管斯潘格勒明确指出，农业的未来在现代化而并非有机农业，这一过程的重点是实现农药化肥的高效高质与精确投放。

四大优势护航农业发展

作为美国现代化农业的重要特征，美国的农药化肥产业具有极高的现代化水平，研发实力和科技创新能力尤其出众。凭借着在生产、使用、销售、监管方面的四大竞争优势，农药化肥产业帮助美国保住了世界第一农业大国、第一大粮食出口国的地位，为农业的可持续发展保驾护航。

企业创新能力突出。创新能力是美国诸多行业的核心竞争力所在，在农药化肥领域也不例外。美国非常注重对农药化肥研发与创新的投入，尤其是生物农药化肥的科技研发以及计算机在农药化肥科研中重要作用。

首先，重视研发投入。据美国农药公司的数据，1970年将一个新农药品种工业化平均需筛选7400个化合物，花费500万-800万美元，而目前需要筛选2-3万个化合物，历时8-10年，费用高达8000万-10000万美元。因此，美国各大公司都须投入高额的研究开发费用。

其次，重视生物农药开发。近年来，由于化学农药化肥毒副作用较大及筛选新农药化肥十分艰难，而生物农药化肥由于其对环境无污染、无破坏、无公害、微残留、对人畜安全、绝大多数无毒副作用等特点，成为美国农药化肥研发与创新的一个重点。

第三，重视计算机技术应用。由于农药科研水平不断提高，实验手段也需不断更新。在美国农药化肥的科研创新中，计算机已发挥越来越重要的作用。不少公司将Zymark机器人用于生物测定中，根据预先输入的程序可快速、高精度地配制各种配比的样品。其所涉及的动作包括洗针筒、装针管、按溶剂、装样品、搅匀、上盖、定位放置等，定位误差以微米计。

使用方法科学规范。美国十分重视农药化肥的合理、规范使用，农药化肥的使用者需通过培训和考试，掌握如何正确合理使用农化产品，并且通过现代化大型农机设备来确保农药化肥的科学使用。

其一，使用者需通过培训，使其具备相应的正确使用农药化肥、最大限度地减少其负面影响的能力。其二，农化产品使用说明规定明确细致，便于操作。其三，现代化大型农机设备的广泛使用，能精确投放农药化肥，减少浪费、避免过度施肥和洒药对环境造成不利影响。

（图片：美国农药化肥产业四大优势护航安全农业）

市场配套机制成熟。美国农化市场主要依靠市场机制运作，陶氏益农、孟山都和杜邦这三家核心企业也是全球的行业领军者。通过产销一体的流通形式，结合政府补贴的传导作用，美国农化市场实现了持续的稳定与繁荣。

在美国，农业合作社承担着相当重要的农药化肥流通任务，而以生产企业为主导的产销一体化流通组织形式更为常见。这不仅是因为美国农业生产主要是农场经营模式，产销一体化可直接实现企业与农户的对接，还因为美国农药化肥市场竞争激烈，在生产趋向集中化的同时，企业的市场份额也通过产销一体化形式得到稳固。

监管标准明确严格。美国的农药和化肥生产量与使用量均居世界前列，在保护环境与人类健康的基础上，美国政府制定了一系列法律与法规，对其生产与使用进行规范与监管，以保证其现代农业的可持续发展。第一，监管主体明确，权责分明。第二，农药和化肥登记制度完善。第三，高度重视对企业日常经营的监管。（完）

（转载请注明来源：宣讲家网站www.71.cn，违者必究。）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0525/715651.shtml