坚持用党的十八大精神 武装头脑 指导实践 推动工作

 

【编者按】：为把党的十八大精神学习贯彻不断引向深入，市委举办了15期部委办区县局领导干部专题培训班，现将第8-15期培训班学员的学习体会摘要刊发。

深入贯彻落实科学发展观 坚定搞好外向型企业信心

张 颖

作为党的十八大代表，我又有幸参加了市委举办的为期三天的领导干部学习贯彻党的十八大精神专题培训，对大会精神再次进行更深入系统的学习领会，尤其是对科学发展观的领会更加深刻、贯彻更加自觉。

首先，实现科学发展就要更加坚定地推进创新发展。北方国际集团是我市第一家国有外贸企业集团。近年来，受国际金融危机冲击，外贸行业面临着前所未有的挑战。如何整合资源、转型升级一直是我们思索的课题。只有解放思想，调整结构，创新发展，推进企业由一般贸易商向综合运营服务商转型，才是我们的出路。在产品结构调整上，我们摒弃了低水平的价格竞争，持之以恒发展自主品牌和高附加值产品出口，增强企业核心竞争力，形成了以“长城”、“金星”、“永久”、“雄鸡”等中国驰名商标和天津著名商标为核心的享誉海内外的名牌群体，目前集团国内外注册商标达200个，自主品牌出口占出口总额近30%。自主品牌和高附加值商品出口的逆势增长，有力提升了企业的整体经济效益。

其次，实现科学发展就要更加自觉地做到均衡发展。在地区结构调整上，努力做到市场均衡化、多元化发展。近几年，我们将目光从传统的欧美日市场，转向东盟、非洲、南美等新兴市场，开展了一系列国际市场开拓活动。连续三年成功承办了天津品牌商品非洲展，2012年又承办了天津国企走进南美智利站的活动，先后带领百余家天津市国有企业走进国际市场，不但有效扩大了企业的出口成交，而且提升了天津的国际影响力。在全国国企外宣工作会上，我们作为唯一一家地方国企代表做了经验交流。集团对新兴市场出口迅猛增长，比重已由三年前不足40%扩大到目前的一半以上。

第三，实现科学发展还必须不断追求可持续发展。在贸易结构调整上，把海外工程承包作为企业转型和业态升级的主攻方向，以TURN-KEY、EPC和BOT等为主要模式，带动成套设备出口，将集成优势转化为企业竞争力，确保企业的可持续发展。积极探索产业资本与金融资本的有效整合以及产业资本之间的强强联手。目前集团机电产品以及成套设备等高附加值产品出口已由出口总量的30%提升到50%。

正是沿着科学发展之路，我们不仅成功抵御国际金融危机的巨大冲击，而且实现了逆势超越。近三年，集团营业总收入和利润总额复合增长率均达到20%以上，职工收入持续增长。集团在全国进出口500强和服务业500强的排名也大幅提升。实践充分证明，只要我们有坚定的决心、有力的举措、完善的制度来贯彻落实科学发展观，我们就一定能够不断开创企业转型发展、跨越发展的新局面。

（作者系专题培训班第八期学员，北方国际集团总经理） 

 

真抓实干 转型发展 为天津经济社会发展 提供优质金融服务

赵 峰

深入学习贯彻党的十八大精神，努力为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，对滨海农商行这样一家发展中的地方商业银行来说，最根本的是要紧密结合自身实际，进一步转作风、重实干，精管理、防风险，强服务、促发展，突出落实一个“干”字，努力追求一个“精”字，加快实现一个“强”字，主动融入“五位一体”的战略布局，在服务经济社会发展和民计民生中实现自身转型发展，在推进转型发展中不断提升金融服务水平，切实把党的十八大精神贯彻落实到实处。

一是坚持科学发展，努力提升服务“五位一体”总布局的能力和水平。银行是推动国民经济发展的重要力量，支持服务国家发展战略是银行的重要职责。我们要主动契合国家和天津经济社会发展战略，坚持支农、支持中小微企业、科技型企业和民计民生的特色精品零售银行的市场定位，更加积极有效地支持和服务实体经济，服务文化发展、服务社会、服务生态、服务民生，让金融创新发展的成果惠及工商百业、千家万户，努力在推进发展战略进程中发挥更加积极的作用。

二是牢牢把住防范风险生命线，全力维护经济金融的安全稳定。有效防范风险是银行的永恒主题。必须时时刻刻紧绷防范风险这根弦，全面实施风险防控全覆盖，建立健全全员、全过程、全方位的风险防控责任体系。统筹推进资本、资产的管理，密切关注复杂经济形势下各类风险的演化，坚决有效地控制各类风险，确保国有资产保值增值，维护存款人和股东利益，切实维护国家经济稳定和金融安全。

三是加快转型发展步伐，进一步提高企业的战略适应力、业务创新力和核心竞争力。创新是银行发展的根本动力。必须积极应对市场竞争同质化、利率市场化和金融脱媒等趋势，不断创新理念、产品和服务，大力推进结构调整、发展方式转变和盈利模式转型，实施特色发展工程、管理质量提升工程和风险防控全覆盖工程，加快推进流程银行、科技银行建设，积极建立可持续的资本补充机制，不断强化依法治理，全面加强与同业间特别是地方间合作，在做精、做强上下功夫，加快实现转型发展。

四是大力改进金融服务，充分履行社会责任、创建群众满意银行。服务是银行的立行之本。围绕责任、价值、品牌三个重点，全面实施企业文化建设提升项目，倡导树立创新、诚信、责任、合规、服务、合作的理念，营造主动服务、高效服务、优质服务、安全服务的服务文化。进一步优化服务流程，强化规范服务管理、执行力建设和责任落实。强化客户信息安全管理，保证客户资金安全，促进服务水平有新提高，服务能力有新增强，服务形象有新改进。

五是全面推进党的建设和人才队伍建设，为企业持续快速发展提供有力的组织保证。银行是科技、专业密集型企业，强组织、聚人才是银行的活力之源,必须以改革创新精神推进领导班子建设、基层党组织和党员队伍建设，健全党员创先争优的长效机制。大力实施人力资源提升项目，着力抓好高层次经营管理人才、高水平科技专业技术人才、高素质市场营销人才与高技能操作人才等四支核心人才队伍建设。全面落实党风廉政建设各项任务，树立廉洁银行形象，更加积极有效地服务天津经济社会发展。

（作者系专题培训班第九期学员，天津滨海农村商业银行党委书记、董事长）

 

 

推动滨海新区和保税区科学发展

张今威

党的十八大报告明确提出国家支持东部地区率先发展。滨海新区要抓住这一宝贵机遇，必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实党的十八大精神，努力在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列。一是转变经济发展方式，全力发展技术水平高、带动作用强、发展潜力大的关键项目和龙头项目，构建制造业和服务业相融合的高层次产业结构。二是推进改革开放，只要是体现科学发展观要求、符合国际通行做法的，就要大胆试、大胆闯，努力成为改革创新的先导区；不断拓展对外开放的广度和深度，努力成为中国北方对外开放的门户。三是坚持科技创新，把政府的主导作用与市场对科技资源的基础性配置作用结合起来，努力走出一条创新驱动、内生增长的发展道路。四是做到以人为本，更加注重解决民生问题，更加注重利益协调，更加注重循环经济和生态环境建设，更加注重城乡统筹发展，保证改革发展的成果更多地惠及广大群众。

贯彻落实党的十八大精神，必须加快天津港保税区、空港经济区的发展步伐。建区22年来，天津港保税区、空港经济区作为滨海新区的重要功能区，始终坚持走科学发展道路，综合实力显著增强，2012年生产总值突破千亿元，占滨海新区的14.8%，工业总产值、实际利用外资、固定资产投资名列全国保税区第一。我们要按照党的十八大提出的宏伟目标和总体布局要求，抓住进一步加快推进滨海新区开发开放的历史性机遇，围绕建设持续增长的经济大区和科学发展的模范新区，以改革、创新、转变为着力点，优化发展环境，做强优势产业，深化功能拓展，提升城市建设，为提前实现生产总值和人均收入翻番奠定坚实基础。一是进一步聚集优势产业项目，夯实实体经济基础，做强航空、装备制造、电子信息、生物医药、临港加工等主导产业，培育新能源新材料、节能环保等战略性新兴产业，建成特色鲜明、产业多元、协调持续的先进制造和研发转化基地。二是全面实施“一城三园”发展规划，进一步优化空间布局，拓展城区综合功能，全面发展总部金融、文化创意、商贸物流等现代服务业，以“百万商圈”建设为契机，全面提升商务、交通、居住、休闲、购物等环境，努力建设城市面貌亮丽、社会人文和谐、文化氛围浓郁、生态环境宜居的现代化新城区。

（作者系专题培训班第十期学员，天津港保税区管委会巡视员、副主任、党组副书记）

 

 

努力开创中小企业 加快发展新局面

蒋 颖

党的十八大报告把“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”作为加快推进经济结构战略性调整一项重大举措作出明确部署。贯彻落实党的十八大精神，必须把加快中小企业和民营经济发展提高到新的战略高度，努力开创各项工作新局面。

一是进一步增强促进中小企业和民营经济发展工作的责任感和使命感。近年来，我市中小企业和民营经济发展迅猛，到2012年年底，全市中小企业达19.6万家，全市民营经济市场主体达44.3万家，其中民营企业达17.12万家，已成为国民经济和社会发展的基础力量，在活跃经济、吸纳就业、推动创新、便民利民等方面发挥着举足轻重的作用。因此，要从战略和全局高度，进一步充分认识大力发展中小微企业和民营经济的重大意义，从科学发展的高度，坚定不移地支持中小企业和民营经济发展，加快转变企业发展方式，提高企业发展的质量和效益，使广大人民群众真正从中小企业和民营经济发展中实现就业、完善保障、得到实惠、提高生活水平。这就要求我们市中小企业发展促进局切实履行好全市中小企业和民营经济工作的组织、协调、推动、服务职能，为推动我市中小企业和民营经济发展作出更大贡献。

二是着力破解中小企业和民营经济发展中的困难和问题。党的十八大强调坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这就要求我们把破解中小企业和民营经济发展中的难题作为开展工作的重心，继续研究制定相关扶持政策，加大对中小企业特别是小微企业财政扶持力度，减轻税费负担，积极营造有利于企业发展的政策环境。要在提高中小企业和民营经济发展的质量和效益上下功夫，加大技术创新和管理创新力度，加快转型升级步伐，增强创新驱动发展新动力；要在健全服务体系上下功夫，建设技术、人才、融资等公共服务平台，激发各类市场主体发展新活力。

三是不断提高服务中小企业和民营经济发展的能力和水平。在新的时代条件下，面对复杂多变的国际国内形势和新情况新问题，我们过去熟悉的工作领域也会变得陌生，过去习惯用的招法也会出现失灵，我们的工作思路和方法在不经意间也会出现僵化。我们在服务经济发展上还存在着一些不容忽视的问题，管理服务机制还不够完善，服务理念、服务方式、服务手段都存在与形势发展不适应的问题，需要我们不断更新观念，创新招法，在攻坚克难上取得新突破，推动中小企业和民营经济持续健康发展。

（作者系专题培训班第十一期学员，市中小企业发展促进局巡视员、副局长、党组副书记）

 

 

挖掘整合社会资源 提升群众工作能力

郭宝琴

做好群众工作、化解社会矛盾是推动科学发展、促进社会和谐稳定的重要保障。党的十八大报告提出，要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这对政法、综治和维护社会稳定工作提出了新的要求。

按照党的十八大报告要求和市委、市政府的工作部署，我区紧紧围绕提升科学发展、推进惠民强区战略，加快推进新城、新示范镇和新农村三大建设任务。为确保各项建设的顺利实施，全区平安建设和维护稳定工作坚持在改革中抢抓机遇，在创新中不断前进，始终把工作重点放在基层，放在做群众工作上，努力提升各级领导干部、政法干警做群众工作的能力和水平，通过大力推进基层“三个三”工作体系建设，实现让干部扎根在基层、把矛盾化解在基层、让群众满意在基层。

“三个三”就是整合“三个站室”、实现“三个下沉”、推动“三个参与”。整合“三个站室”，就是整合村居综治信访服务站、社区警务室和人民调解室，规范工作制度和运行机制，形成基层化解社会矛盾的工作平台。实现“三个下沉”，就是把化解矛盾工作延伸到村居、行业和农户。首先是政法干警的工作下沉，我们选配部分优秀政法干警弹性挂职重点村街党支部副书记，协调解决村街发展建设中遇到的热点、难点问题，也为青年干警搭建了实践锻炼的平台；其次是基层党组织的工作下沉，充分发挥基层党员模范带头作用，通过访民情、化民怨、解民忧，密切联系群众；第三是人民调解的工作下沉，将人民调解引入矛盾纠纷多发区域、领域和行业，充分发挥行业管理组织和群众自治组织的积极作用，高效快捷地解决各类矛盾纠纷。推动“三个参与”，就是要形成化解矛盾的群众工作基础。首先是推动老公安、老法官、老检察官“三老”参与化解社会矛盾，选聘政法部门老同志担任街道综治信访服务中心副主任，配合工委、办事处依法化解各类社会矛盾；其次是推动各级党代表、人大代表和政协委员“两代表一委员”参与化解社会矛盾，听取群众的意见和建议，及时向党委、政府反映社情民意；第三是推动“乡贤”参与化解社会矛盾，健全“乡贤”工作制度和奖励机制，发挥“乡贤”工作优势，使之成为具有武清特色的一支群众调解队伍。

（作者系专题培训班第十二期学员，武清区委副书记）

 

 

切实加强和改进人民法院思想政治建设

张丽凌

深入学习贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，也关系人民法院工作全局。人民法院政治机关必须从审判工作和队伍建设的实际出发，不断加强和改进思想政治建设，为实现党的十八大对司法工作提出的目标任务提供精神动力、组织保证和人才支持。

一、加强理论武装，扎实开展思想政治教育。党的十八大报告强调，要坚持不懈用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。人民法院作为国家司法机关，必须把理论武装摆在首位，坚定不移地抓好思想政治教育，自觉用科学理论成果凝心聚力。要认真抓好专题教育，以学习贯彻党的十八大精神为首要政治任务，教育广大干警用党的十八大精神武装头脑、指导实践，更加坚定道路自信、理论自信、制度自信，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗。不断深化保持党的纯洁性、社会主义法治理念、政法干警核心价值观、人民法院人民性等专题教育活动，引导广大干警进一步明确“为谁司法、为谁服务”，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要营造良好学习氛围，深入开展创建学习型、服务型、创新型法院活动，在全院形成崇尚学习、善于学习、学以致用的良好风气。大力弘扬爱党为民、尚法厚德、务实创新、矜谨清廉的法院精神，引导广大干警树立正确的人生观、价值观和崇高的职业道德，不断增强人民法院的凝聚力和向心力。要深化主题实践活动，结合重大节日和有纪念意义的事件，广泛开展形式多样的主题实践活动。通过观看革命历史题材影视片，参观革命历史纪念馆、革命烈士陵园、革命根据地，举办文艺汇演，组织干警演唱经典红色歌曲等，引导广大干警深入学习和实践社会主义核心价值观，激发广大干警听党指挥、服务大局，勤奋敬业、扎实工作，与时俱进、奉献社会的热情。

二、激发内在活力，不断强化党的组织建设。党的十八大报告强调，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。人民法院必须牢记职责使命，按照“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，扎实推进机关党建工作，进一步增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要以完善体系为目标，健全机关党组织，充分发挥院党组核心领导作用、机关党组织战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用；要以增强党性为重点，深化创先争优活动，健全完善和严格落实“三会一课”等组织生活制度、党员领导干部双重组织生活制度、党员干警党性定期分析和民主评议制度，加强党员队伍管理和监督，引导党员干警努力争当审判能手、调解标兵、执行先锋、工作模范；要以服务群众为根本，加强司法公信力建设，努力推进服务型党组织建设，提高司法为民水平，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

三、打牢履职基础，不断提高干警队伍素质。党的十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执法骨干队伍。人民法院必须大力加强干警队伍建设，为依法履行审判职能、正确调处矛盾纠纷、保障社会公平正义提供人才支持。要加强司法能力建设，采取组织调训、集中培训、以会代训、专题讲座等多种形式，开展法学理论和业务技能培训；采取竞争上岗、岗位交流、挂职锻炼等方法，抓好中层领导班子能力建设；通过建立“一对一”帮带机制、组织开展学术研讨、让青年干警参与庭审，促进青年干警成长成才。要加强司法作风建设，认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和市委及上级法院相关要求，着力培养忠诚、为民、公正、廉洁的职业精神和审判作风。严肃查处少数干警在工作作风上存在的问题，提高办案效率，节约诉讼成本，减少当事人诉累，切实把司法为民的要求落到实处。要加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对司法腐败现象，坚持不懈开展司法廉洁教育，努力提高全院干警抵御各种侵蚀的能力。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，以落实我院党风廉政建设十项机制为重点，进一步完善反腐倡廉工作机制，明确各级各部门的职责，落实责任分解、责任考核和责任追究。按照最高法院“五个严禁”规定和我院“六个一律”廉政警示，加大对权力运行的监督力度，特别是加强对审判、执行、干部选任和重大项目安排、大额资金使用的监督。加大对违法违纪案件的查处力度，注意从群众反映强烈的问题中发现和防止违法违纪苗头，严肃查处司法各个环节中的违法违纪现象和不作为、乱作为问题，确保审判权、执行权公正高效干净行使。

（作者系专题培训班第十三期学员，市第二中级人民法院政治部主任）

 

 

全力打造素质过硬 作风优良的公务员队伍

高中启

党的十八大报告对建设高素质执政骨干队伍做了整体部署，对公务员管理工作提出了非常具体明确的要求。我们要以党的十八大精神为指引，全力推动公务员队伍提高能力素质，改进工作作风，为加快实现中央对天津的定位提供组织保障和人才支持。

深入开展人民满意活动，切实改进公务员队伍工作作风。结合党的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉主题，以直接面向人民群众的窗口单位和基层一线为重点，在全市各级机关深入开展争做人民满意公务员活动，通过创建联系点、评选人民满意示范岗和示范单位、开展政风行风评议、推行政务公开，加强法律、社会和舆论监督等方式，让权力在阳光下运行，促进公务员改进作风、提高效率，引导广大公务员做为民奉献、真抓实干、廉洁从政的楷模。

持久推进职业道德建设，倾力塑造公务员队伍政务诚信。将职业道德建设作为公务员队伍建设的“灵魂工程”，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，在全市各类公务员培训中开设职业道德培训课程。突出政务诚信教育，组织开展形式多样的职业道德实践养成活动、机关文化创建活动，逐步健全公务员职业道德建设长效机制，促进公务员职业道德持久养成和知行合一，使良好的职业道德素养真正内化于公务员灵魂深处，升华为行为准则，促进政府公信力不断提升。

加强改进教育培训工作，全力提升公务员队伍能力素质。紧紧围绕全市中心工作对公务员能力的亟需，深入贯彻落实“十二五”培训规划，以“公务员名家大讲堂”等示范培训项目为引领，全面深化四类培训，将学习党的十八大精神列入必修课程，大规模培训各级各类公务员，全面提升公务员推动科学发展、促进社会和谐的能力。建立健全培训激励约束机制，把公务员参训情况作为考核、任职、晋升的重要依据，促进应训尽训。坚持培训与实践锻炼并重，有计划选派人员到急难险重、艰苦边远的基层地区和部门去砥砺品质、增长才干。

严格公务员平时考核工作，着力规范公务员队伍日常行为。将平时考核作为促发展、抓队伍的关键手段，采取周记实、月评鉴、季公布等方法，对公务员日常行为进行从严管理。逐步统一稳定德、勤、廉等方面共性的考核指标，针对公务员各自职责、承担任务，制定能、绩方面的个性化指标。坚持平时考核与年度考核并重，将平时考核结果作为年度考核确定等次的重要依据，与奖励惩处、职务升降、培训学习相挂钩，真正做到奖优罚劣，规范约束公务员的日常行为。

【作者系专题培训班第十四期学员，市人力社保局副局长、党组副书记、市公务员局局长（兼）】

 

 

深入落实创新驱动发展战略 全面提升我市科技服务 经济社会发展水平

贾 堤

党的十八大强调，要实施创新驱动发展战略，着力增强创新发展新动力。这是党中央基于我国发展阶段和实际，面向未来作出的重大决策，是适应新一轮科技革命和产业变革的必然选择，是调整经济结构和转变发展方式的根本途径，也是坚持走中国特色自主创新道路、加快创新型国家建设的内在要求，充分体现了党对经济社会和科技发展规律的深刻把握，意义重大、影响深远。作为从事科技工作的一名领导干部，应当从以下几个方面下功夫：

一要加强党性修养，坚定理想信念。坚定建设中国特色社会主义的信念，切实增强科技服务发展的使命感和责任感，立党为公、执政为民，做到理论上成熟、政治上坚定、思想上纯洁、行动上率先垂范。

二要改进思想作风、工作作风和生活作风，提高做好科技管理工作的能力和水平。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持全心全意为人民服务，坚持按照科学规律办事，求真务实，开拓进取，敢担当、讲实话、做实事、求实效，努力使科技管理工作服务于转型发展大局，服务于创新驱动大局，服务于普惠民生大局。善于调动科技工作者的积极性，把党的群众路线落实到全市的科技工作中去，让勇者竭其力，智者尽其谋，使科技创新工作能够得到广大科技人员的支持和认可。生活作风是大事，应自觉做到慎初慎独。把勤俭节约和艰苦朴素作为转变工作作风的重要内容，从自身做起，从细节做起，以俭养德，以俭防腐。

三要坚持艰苦奋斗、执政为民，坚守职业底线和做人底线。现在科技投入逐年增加，科技工作环境极大改善，但我们仍需艰苦奋斗，奢靡之风不可取。要坚持改进工作作风、密切联系群众的八项规定，加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德修养，规规矩矩做事，老老实实做人，在工作中紧紧围绕提高经济增长质量和效益，努力实践科技为民科技惠民的理念，切实保障和改善民生，攻坚克难，把科技发展的成果惠及全体人民群众。

四要坚持理论创新和实践创新，更好服务于发展大局。实践发展永无止境，科技创新永无止境，理论探索永无止境。学习理论并用于实践，是科技工作者的基本功，也是科技工作者增强党性修养、提高工作能力、拒腐防变的抓手。学习是一种需要，更是一种品质。科技发展日新月异，不学习就会落后，不学习就会迷失方向。必须围绕国家和我市科技发展战略，通过学习，以全球视野不断推进科技创新。

五要把提升科技实力和创新能力作为基本前提，深入贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，系统谋划，超前布局，通过协同创新，促进发展方式的转变，提高经济增长的质量和效益，为创建创新型城市作出更大贡献。

（作者系专题培训班第十五期学员，市科委副主任）

责任编辑：葛立新

文章来源：http://www.71.cn/2013/0531/715834.shtml