香格里拉对话会关注亚太安全 美增兵亚洲引担忧

第１２届香格里拉对话会５月３１日晚在新加坡开幕。香格里拉对话会是总部设在伦敦的国际战略研究所主办的多边论坛，近年来已成为亚太地区各国防务高官和学者讨论区域安全议题的重要平台。

本次会议上，亚太地区安全合作成为关注焦点。分析认为，当前亚太地区多层次、多领域的合作和联系不断发展，符合亚太地区所有国家和地区的共同利益。对于亚太地区来说，至关重要的是增强战略互信，香格里拉对话会等对话渠道有利于区域和平与安全。

亚太区域安全合作成关注焦点

在本届香格里拉对话会上，亚太区域安全合作成为与会各国和地区防务代表的关注焦点。

在为期３天的会议期间，来自亚太地区及区外等２０多个国家和地区的国防部长、防务高官和学者讨论了区域安全议题，并举行双边或多边会谈。其中，北约、英国、加拿大等一些非亚太区域的国家和区域军事组织也组团参与亚太安全事务的讨论，内容涉及传统安全议题以及海洋安全、网络攻击等非传统领域安全合作。

中国人民解放军副总参谋长戚建国率领中国代表团与会。戚建国发表了题为《携手应对风险挑战　实现亚太共同发展》的主旨演讲，就中国走和平发展道路的一贯立场进行了进一步阐释。

首次参与香格里拉对话会的欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿表示，欧盟希望加强与亚太区域各国和地区的互动，尤其在反恐、反海盗等非传统安全领域加强合作，因为这些新的安全挑战是超越国界的全球性挑战，需要全球合作应对。

（6月1日，中国人民解放军副总参谋长戚建国（右）在新加坡举行的香格里拉对话会期间会见欧盟军事委员会主席帕特里克•德鲁西耶。）

美拟增兵亚洲引担忧 

美国国防部长哈格尔１日在新加坡举行的香格里拉对话会上说，美国将在亚太地区投入更多空中、地面力量以及高科技武器，以落实在本地区的“战略再平衡”部署。

哈格尔阐述了美国处理亚太地区安全问题的思路，重申美国将坚持上届对话会上宣布的到２０２０年前将６０％的海军军舰部署到太平洋地区的计划，并称在此基础上，美国还将把其本土以外６０％的空军力量部署到亚太地区。哈格尔说，此举是为了保障美国及其盟国利益。但他同时表示，美国承认亚太地区一些崛起大国在该地区和平和安全上有着重大利益。

关于网络安全，哈格尔表示，网络攻击的来源不像传统战争中舰船或军队身份那样容易识别，这意味着容易出现误判，因此，应对网络安全领域挑战需要各方秉承共同利益的思路。

俄方则在会议上对此表示了明确反对，认为美方增兵亚太将破坏地区战略平衡。俄罗斯国防部副部长阿纳托利•安东诺夫６月１日在香格里拉对话会上发言对美国增兵亚太提出警告。

安东诺夫说：“美国单方面（在亚太地区）部署导弹防御设施，我们对此表示担忧。我们认为这破坏地区战略平衡的基础，将导致地区力量两极分化。”

美国国防部今年４月宣布，将在西太平洋关岛基地部署一套导弹防御系统应对朝鲜半岛紧张局势，以保护美国及其盟友安全。美国国防部长查克•哈格尔６月１日在香格里拉对话会上再提这一部署，称在亚太地区投入更多空中、地面力量以及高科技武器，是落实地区“战略再平衡”的目标。

安东诺夫说，俄方需要美方“可靠保证”，证明反导系统“适合美方宣称的目的，而不会破坏全球和地区平衡”。

他说，俄方认为地区和平应基于对话、合作和互信，反对增加军备，反对以牺牲他国安全来加强自身安全，“当一国安全与所有各方密切相关时，俄方呼吁履行地区安全完整性原则”。

（在新加坡举行的香格里拉对话会上，美国国防部长哈格尔发表演讲。）

美日韩抱团应对朝鲜问题

美日韩三国防长在香格里拉对话会期间举行三边会谈，尚有“心结”的三国在朝鲜问题上表现出一致态度，表示将合作迫使朝鲜放弃核和导弹项目。

美国国防部长查克•哈格尔、日本防卫大臣小野寺五典、韩国国防部长官金宽镇参加了会谈，会谈后发表的联合声明说，朝鲜去年１２月发射卫星和今年３月进行第三次地下核试验等一系列“挑衅”行为，对东北亚地区以至世界构成“严重威胁”。三国防长要求朝鲜遵守联合国安全理事会决议，销毁核武器，放弃现有核项目。

小野寺在会晤后告诉媒体记者：“我们同意（针对朝鲜）一致行动，促进三国防务合作。”一名不愿公开姓名的五角大楼高级官员强调，美日韩合作“势在必行”，“没有哪个国家单靠自身就真正足以应对这一系列挑战”。韩国国防部在会晤后发表声明，说三国防长支持安理会的呼吁，即一旦朝鲜再次进行核试验或试射洲际弹道导弹，将追加制裁措施。

（美国国防部长哈格尔（中）、日本防卫大臣小野寺五典（左）与韩国国防部长官金宽镇在新加坡举行的香格里拉对话会期间举行三边会谈。）

三国看似“一致”，实则心存罅隙。日本首相安倍晋三５月上旬派内阁官房参事、即首相顾问饭岛勋突访朝鲜，没有事先通知美韩，引起韩方抱怨。另外，韩日关系自去年下半年以来因独岛（日本称竹岛）问题和历史问题陷入低谷，影响美国寻求三边合作应对朝鲜的部署。

金宽镇与哈格尔１日早些时候举行双边会晤。日本媒体预计小野寺同样将单独会哈格尔。只是，金宽镇和小野寺原定在香格里拉对话会间歇举行的会晤将延期。韩方上月２８日告知日方，难以给韩日防长会晤安排时间。前一天，韩国外交部长官尹炳世针对大阪市长桥下彻所谓“慰安妇必要论”以及安倍在历史问题上的立场，说日本政客的“倒退言行”给两国高级别双边交流构成障碍。（完）

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责任编辑：蔡畅

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