“双三活动”使联系群众向下扎根

一、背景与起因

2012年，为切实解决基层党组织党员教育不正常、联系群众不正常、民主议事不正常、办事公开不正常等问题，盐城市委市级机关工委结合基层组织建设年的总体要求，以推进“三解三促”活动为抓手，按照“1+X” 的模式，实施“机关+（农村、社区、两新组织）”党组织统筹共建工程。通过开展“三走进三服务”党日活动，即机关党组织以支部为单位，结合各部门单位的工作职能，每月20日分别到所挂钩联系的农村、社区、两新组织基层党组织联系点开展服务，有力地促进了机关党组织和党员干部“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”。

二、做法与经过

盐城市级机关工委认真谋划、精心组织、有序推进，使“三走进三服务”党日活动成为市级机关8200多名党员的统一行动。

一是开展“党员教育活动日”活动。始终把党性观念、主体地位、能力素质三项教育作为党员解放思想、提升素质的首要之举，积极开展思想汇报、过“政治生日”、重温入党誓词等活动，增强党员的主体意识，提升思想境界。市级机关党组织充分发挥人才、信息优势，在联系点开展以党性观念、主体地位、能力素质教育为主要内容的“三会一课”活动，激发城乡党员立足本职创先争优的热情。

二是开展“党员群众联系日”活动。结合“三解三促”活动，机关党组织深入联系点开展“牵手致富”、结对帮扶、民情恳谈、信访接待活动，做到“四访四问”，即：访贫困户，问衣食冷暖；访小康户，问发展思路；访老党员、老干部，问兴村良策；访企业户，问生产经营状况。市教育、卫生、公安等八大系统组织科级以上干部深入到联系村，走访群众2332户，排查各类矛盾纠纷和安全隐患165起。市级机关党组织普遍建立了党员“零距离”联系群众制度，广泛推行走进群众，零距离对话；走进服务对象，零距离办公；走进困难户，零距离排忧的“零距离工作法”，进一步拉近了党群干群关系。

三是开展“基层组织建设日”活动。机关党组织与联系点党组织围绕共创先进基层党组织，交流党建工作经验，不断提高城乡基层党建工作服务城乡经济社会一体化发展的水平。同时，从政府机关到农村社区，都把党务公开等作为党日活动的一大主题。由党组织书记通报单位党务工作、重点项目进展情况，公布政务事项和财务状况，接受群众监督，并请党员、群众代表就加强和改进工作提出意见和建议，增加工作的透明度。

四是开展“基层民主议事日”活动。机关各级党组织与农村、社区、非公党组织围绕加强基层党内民主建设，组织党员对领导干部目标承诺、民主评议党员和推进经济发展等内容进行评议，通过交流工作重点、质询问题疑点、评论舆情热点，提高了广大党员参与民主议政议事的意识。

五是开展“结对共建互动日”活动。大力实施“代理代办、目标承诺、志愿服务”三项行动，让党员在基层受教育、为群众办实事。市级机关86个直属基层党组织都安排一至两次劳动体验活动，把活动的地点放到了田头、选在了车间，开展了“当一天农民”、“做一天工人”、“做一天社区志愿者”的专题活动，通过劳动，增强了党员关心农民、服务企业、社区的意识，受到基层群众的好评。

在党日活动中，市级机关基层党组织引导机关党员围绕服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众，争当服务发展的战斗员、社情民意的信息员、为民服务的勤务员、心理调适的疏导员、矛盾纠纷的调解员，最大限度地激发发展活力、破解发展难题，增加和谐因素、减少不和谐因素，努力营造良好的经济社会发展环境。市级机关工委建立了党日活动制度、党员干部挂钩联系制度、督查考核制度，对活动开展情况进行量化评分、排定座次，并通过简报进行通报。

三、成效与反响

开展“三走进三服务”党日活动，起到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，党员欢迎，群众赞同。据调查统计，这项工作的群众满意率达到95%以上。

一是强化了广大党员的党员意识。“三走进三服务”党日活动让党员在每月20号统一参加党的组织生活，使广大党员进一步明确了自己的组织归属感、身份认同感，基层党组织书记管党意识进一步强化，党组织的凝聚力、战斗力和向心力进一步增强，解决了少数地方因党建工作弱化造成的“组织不象组织、书记不象书记、党员不象党员”的问题。党组织在群众中的形象和威信得到提升，真正做到保持纯洁性、发展先进性，实现了互促双赢。

二是推进了基层党组织活动的科学化。党日活动使机关党员干部在走进基层、服务群众中升华思想、深化认识，由“空对空”变为“实打实”，较好地解决了党组织活动机械单调、作用发挥有限、生机活力不足的问题。许多机关党组织紧紧抓住加强党内民主、党内监督等热点问题，事前认真调研，摸清党员思想动态和基层所需所盼，有针对性地开展活动，较好地解决了党员对组织活动没有热情、群众不感兴趣的问题。

三是密切了党群干群关系。党日活动让机关党员经常走近群众，接触群众的衣食住行和安危冷暖，体会到了群众的难和苦，受到了教育，锤炼了党性，增强了服务群众的责任感。活动以来，市级机关党员干部帮扶解困资金1271万元，发展公益事业127件，新上富民惠民项目51个；为企业提出发展建议180多条，争取资金18.68亿元，招聘工人3022人，帮助新上项目35个，起到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

四是提高了党组织议事决策的民主化程度。党日活动让党员走进群众，与群众面对面交流，把党的政策直接宣传到群众中去，将群众的意见原汁原味带回来，既促进了问题解决，又使政策制定者更加了解民情民意，制定政策、作出决策更加科学合理、贴近实际。活动以来，市级机关党员走访群众走访慰问群众6310人次，走进361个村、179个社区和212个企业，发放调查问卷1.1万份，收集了许多好的意见建议，其中不少在党委政府决策中被吸收采纳。

五是促进了社会的和谐稳定。党日活动将党的工作力量源源不断地输送到基层，让党组织和党员及时了解群众所思所想所怨所盼，做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。通过开展“三走进三服务”党日活动，许多基层难以解决的复杂问题得以向上反映，大量社会资源得以向基层倾斜，真正做到预防在先、工作在先，从源头上排查化解了大量矛盾纠纷，维护了社会的和谐稳定。

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责任编辑：葛立新

文章来源：http://www.71.cn/2013/0628/719102.shtml