创新立项 构建工作新模式

 

辽东学院党委进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神推进高校党的建设改革创新，积极创新党支部立项活动，把基层党支部立项活动与学校的教学、科研、管理和服务等有机结合，从而极大地调动基层组织和广大党员参与热情，探索新形势下凝聚党员、凝聚群众、凝聚教师、凝聚学生的有效载体，构建了基层党组织工作新模式，有效提升了基层党组织建设的科学化水平，在推动学校事业科学发展的过程中发挥了重要的作用。

一、背景与起因

开展基层党支部立项活动，是将现代项目管理方法运用于党建工作的一次有益尝试，是新形势下基层党建工作方式的有益探索，也是辽东学院党委进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神推进高校党的建设改革创新的一项新举措。党的十七大报告对基层党组织建设提出要“创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。党的十七大四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确提出：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”创新党支部立项活动是创新基层党组织活动的有效工作途经，是探索新形势下凝聚党员、凝聚群众、凝聚教师、凝聚学生的有效载体，构建了基层党组织工作新模式，有效提升了基层党组织建设的科学化水平，在推动学校事业科学发展的过程中发挥了重要的作用。

自从2006年以来，辽东学院党委组织部就以基层党组织立项工作为切入点，切实加强基层党组织建设，创新基层党组织活动方式，不仅使基层党组织活动开展的有声有色，而且取得了明显成效。经过多年的积累、总结和再创新，不断探索高校基层党组织建设的新思路、新途径、新机制，走出了一条“充分调动各基层党组织和全体党员的积极性、主动性和创造性，使党组织的活动形式更加丰富，实效不断增强，进一步提高党组织的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党总支的政治核心、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构筑与教学、科研改革发展相适应的基层组织活动模式和运行机制”的改革创新之路。

以开展党支部立项活动为有效载体，把基层党建工作和学校中心工作有机结合，建立围绕学校教育教学中心展开党建工作，用党建工作促进教育教学工作，并用教育教学工作的成果来衡量和检验党组织建设成果的良性机制，是新时期创新基层党组织活动方式，加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力，发挥战斗堡垒作用的积极探索，具有很好的实践意义。

开展基层党组织活动立项作为活动方式，其创新点在于：党建工作紧紧围绕学校中心工作开展，把基层党支部立项活动与学校的教学、科研、管理和服务等有机结合，从而极大地调动基层组织和广大党员参与热情，促进了学校的建设和发展。

二、做法与经过

辽东学院针对改革开放和学校发展的新形势、新情况对学校党建工作提出的新要求、新挑战，确立课题，研究探讨，形成思路，开拓创新，推进工作。特别是在“先进性教育”活动、’“学习实践科学发展观”活动和“创先争优”活动中更是以基层党组织立项为载体，开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、富有实效和具有可推广价值的基层党组织立项活动，进一步增强广大党员的党性修养，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成与教学、科研、学科建设、人才培养和社会服务等工作相适应的生动活泼的党建工作新局面。在支部立项活动中树立三个意识：

（一）问题意识。问题是研究的起点，也是工作的重点。党建研究必须针对工作中存在的问题开展，因此，党务工作者必须时时关注、分析党建工作面对的问题或存在的问题，针对这些要解决的问题确定课题，进行立项。

（二）研究意识。这就是坚持理论联系实际的学风，运用科学理论和科学方法，针对问题开展研究，分析问题产生的主客观原因，探求解决问题的对策，形成切实可行的工作思路，用以指导实际工作，使研究工作走在实际工作的前列，发挥党建研究的指导功能，提高党建工作的自觉性。

（三）创新意识。创新是一个民族兴旺发达的不竭动力，也是党建工作永葆蓬勃活力的源泉。党建工作中存在的问题，都是面对新形势、新情况、新发展，出现的新问题，靠传统的观念和思路是难以解决的，因此，党建研究必须勇于探索，敢于开拓，善于创新，树立新观念，设计新思路，进行新实践，创造新成果，积累新经验，使学校党建研究和党建工作不断与时俱进。

几年来，辽东学院党委组织部根据学校多校区合并，基层党组织人员变化大等实际情况，对如何加强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力和发挥战斗堡垒作用，进行深入的调查研究，在建立健全基层党组织各项制度的基础上，着中对如何创新基层党组织活动方式进行了探讨。2005年11月，结合辽东学院“十一五”规划的实施，党委组织部制定了《辽东学院基层党组织活动方案立项工作暂行办法》，下发《关于开展2006年基层党组织活动方案立项工作的通知》，提出“开展基层党组织活动方案立项工作，旨在以创新精神加强和改进基层党组织建设，探索在新形势下学校基层党组织工作的新思路、新方法，充分调动全校基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，使基层党组织活动形式更加丰富，空间逐步拓宽，实效不断增强，进一步提高党组织的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构筑适合学校发展定位的基层党组织活动模式和运行机制”的宗旨。要求立项活动要有实质内容，形式多样，针对性强，讲求实效。要结合学校中心工作确立项目，注重可操作性、创新性和实效性。学校成立“辽东学院基层党组织活动方案立项评审委员会”，组织部分专职党务干部和立项所涉及领域的部分专家对活动立项进行跟踪、指导和评审。

2010年12月，学校召开“辽东学院基层党组织活动立项工作总结和经验交流会”。有8个基层党组织在会上总结了活动开展情况，介绍活动开展经验。通过总结交流，领导和各基层党组织的同志都认为：立项活动的开展，使党建工作与学校中心工作有机地结合，彻底改变了党支部工作“说起来重要，干起来不要”的局面，增强了党员的党性意识和责任意识，密切了党群关系，提高了党组织的影响力。基层党组织活动方案立项是一项有创新性、有开拓性的工作。实践证明，这项工作所起的作用是显著的，是不可替代的。

校党委提出，基层党组织活动方案立项是基层党组织建设工作的创新，要不断总结经验，深入地开展下去。党委拨专款对这项工作给予经费支持。从此，辽东学院基层党组织活动立项工作被作为基层组织建设的常项工作在全面展开。党委组织部每年都对基层党组织活动方案立项工作进行总结和组织评审，好的活动方案给予一定的经费支持。

通过开展内容丰富、形式多样的立项活动，不仅激发了教工党支部的生机与活力，而且也使基层党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步增强，形成了良好的党建工作局面。 

 

三、成效与反响

几年来辽东学院党委组织部结合学校发展建设情况，坚持开展党支部立项活动的创新实践，成效显著、反响强烈。

（一）紧紧围绕教学开展活动立项

师范学院教育一系党支部针对小学教育本科专业评估的任课教师必备电子教案的具体要求，组织支部党员和教师开展教师现代教学手段的学习和运用的活动。党员教师带头学习新技术、运用新技术。每位党员教师利用Authorware或Flash制作课件。通过评比激发教师利用现代教学手段的积极性，进而提高了教师的自身素质，为小学教育本科专业的合格评估做出了贡献。

经济学院贸易系党支部开展了“抓师德、促学风、迎评估”为主题的活动。组织全系党员教师认真学习《公民道德建设实施纲要》，真正把师德建设与公民道德建设结合起来。针对目前学生对学习没有积极性，上课不做笔记等现象，支部党员教师很抓学生上课出席率，检查课堂听课笔记，以此督促学生学习，促进学风的好转。为了迎接本科评估，党员教师放弃休息日准备评估材料。这些活动的开展增强了支部党员的党性修养，提高了党支部的凝聚力和战斗力。

（二）紧紧围绕学生党员教育工作开展活动立项

工商学院学生党支部从学生党员队伍的实际出发，建立学生党员工作室，增强了学生党员与普通学生的交流和沟通，发挥学生党员的桥梁和纽带作用。

信息学院学生党支部和会计学院学生党支部，针对学生公寓管理难的实际，积极探索解决的办法，开展在学生党员的寝室挂牌活动，促进学生党员模范作用的发挥，从而带动身边的普通学生。

（三）紧紧围绕专业研究工作开展活动立项

农学院生物系党支部组织党员对校园绿化树木进行分类调查,他们利用业余时间对全校33科、57属、102种5774株绿化树木进行中英文对照的分类标示，并对分布情况做了平面图标记，为教学观摩提供方便，调查中发现了学校的一些珍贵树种,并提出了保护意见。农学院动物科学系党支部，组织教师党员和学生积极分子利用业余时间制作孔雀、本地白鹅等动物标本和蛇蜕、蝉蜕、羊乳等23种中草药标本。通过制作不仅提高了党员教师和学生们的动手能力，而且为学校节省资金近2万余元，为《动物学》、《动物解剖》、《家禽饲养》等课程提供了教学用具。

城市建设学院环境与规划系党支部分别进行了辽东学院校园平面图的绘制、校园绿化要素测绘与调查、校园地下管网测绘与调查等活动,获得了大量的第一手资料。环境与规划系当支部2011年获得丹东市先进基层党组织光荣称号。

（四）紧紧围绕为师生服务工作开展活动立项

后勤公司饮食中心支部开展创建“共产党员先锋号”食堂立项活动，党员挂牌服务，全面提高饭菜质量和服务水平，师生满意率达80%以上。支部党员捐款为30名特困生解决吃饭问题（每人每天1.7元饭菜票）。党员骨干发明厨房通用标示获国家专利，与北京大学后勤集团联合开发新型电炒锅，填补了国内空白；研发冬季炒菜复合油项目，制作大锅菜投料标准200例。

机关保卫处党支部在“探索实践保持共产党员先进性教育活动的长效机制”过程中，不图虚名，力求实效。组织党员学习党章，贯彻党章，做到学习有笔记，落实在行动，活动中党员共抄写笔记53本。通过扎实有效的学习活动，提高保卫干部的整体素质和自身形象，各类治安案件发案率大幅下降，治安案件处理率100%。通过落实党员责任制，校园网格化管理，支部党员自己收集、记录、绘制消防平面图，将南北校区分开制作2张消防平面图，受到学校领导和市消防局的高度评价。

 

 

（五）紧紧围绕为地方经济建设服务工作开展活动立项

农学院党总支在基层党组织活动方案立项工作中，结合小浆果栽培、牛羊饲养等专业师资力量和科学研究能力较强的优势，举办多期农民技术员培训班。精心，切合实际的培训让农民兄弟学会了技术，得到了实惠。农学院通过参与委派农村科技特派员活动，促进了丹东市农村科技中介服务体系的蓬勃发展。动物科学系党支部在支部书记史延平教授在辽宁辽丰禽业有限公司做兼职专家，被聘为种鸡繁育基地的经理，全权负责基地的工作，在他的正确指导下，公司的产业得到蓬勃发展。学校服装与纺织学院、艺术与设计学院、信息技术学院、经济学院、会计学院、继续教育学院、化工与材料学院、机电学院、实验中心等党总支或党支部都结合本专业实际积极开展同企业产学研合作，为企业发展提供人才技术支持，并取得一定成效。

（六）紧紧围绕学生就业工作开展活动立项

辽东学院城市建设学院的2011届毕业生李森、徐全莹还没离校，就已被中铁九局通过现场测试，即将派遣到委内瑞拉高铁项目工作。 “只要是参加你们党组织立项的学生，有多少要多少”，丹东达荣地理信息系统公司董事长常威对城市建设学院的毕业生求贤若渴。这一幕出现在今年竞争激烈的大学生就业市场，实属来之不易。而这都得益于辽东学院自2006年以来在实践中探索形成的院系党组织有效发挥作用的新模式“党组织立项活动”的深入开展。通过各基层党支部组织党员师生开展立项活动，增强了大学生的专业技能和社会实践能力，提高人才培养质量，提升了服务地方经济社会发展的水平和质量。

党支部立项活动是最适合在校学生提高专业技能的有效方式，锻炼了一批测量业务的骨干，如李森、徐全莹同学没毕业就被中铁九局通过现场测试，准备派遣到委内瑞拉高铁项目的放线工作，由于这些同学经过近年的锻炼，测量业务比较过硬，成为很多公司的枪手人物。过去，教师为学生就业到处联系单位，写信或者打电话询问，而现在是坐等上门，不愁没有出路。目前，项目组绝大多数成为用人单位业务骨干。2009年毕业生谢艳军、何金涛等同学是课题小组的骨干成员，他们在毕业实习的时候就被用人单位看中，立即签订就业合同。值得一提的是，2011年辽宁达荣公司、上海博恩建设开发公司、抚顺新宾城建局、盘锦国土规划设计院等又在毕业生中招聘了一大批项目组的优秀学生党员和技术骨干，实现了大学生就业的良性循环。仅以城市建设学院为例，毕业生的就业率逐年上升，2009年是91.38%；2010年是93.48%。

紧紧围绕学校中心工作开展基层党组织活动方案立项，是对基层党组织活动方式的有益探索和实践，是新时期加强基层党建工作的创新，有效提高了广大教职工特别是党员教工的参与热情，促进了教学质量、服务质量和管理水平的提高。2006年-2010年，辽东学院基层党组织活动立项220余项，党支部和党员的参与率达到90%以上。几年来，学校基层党组织活动方案立项评审委员会共评出最佳方案27项，优秀方案58项，学校投入资助资金55000余元。

四、探讨与评论

党支部立项活动的深入开展，为我校党组织建设增添了旺盛的生机与活力。辽宁日报、丹东日报、人民网理论专栏等都给予相关报道。

（一）党建实践创新的氛围愈加浓厚

党支部立项活动的启动实施，激发和调动了基层党组织和党员干部参与学校党建工作创新、加强自身建设的积极性、主动性和创造性，在校园党员干部中掀起了人人主动思考党建、积极参与党建研究的热潮，为党建工作的深入开展创造了良好环境。

（二）党建工作的联动机制更加完善

通过党支部立项研究自上而下、上下结合的过程，增强了学校党建工作的互动性。一方面，基层党支部通过选题、立项，很好地把校党委的要求和自身实际结合起来，更加明确了任务，为党建工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。另一方面，学校对基层党组织的所思、所想、所做，有了更进一步的全方位地了解，为保证各项决策部署的科学性、合理性创造了条件。

（三）党建工作的思路与招法逐步成熟

在党支部立项工作中，各级党组织着眼于更好的服务和促进高校人才培养、科学研究等中心工作，组织引导党员干部从党建理论与创新实践的结合上展开广泛讨论，在探索特色党建与促进部门工作的统一上进行深入研究，形成了一系列新思路、新办法、新措施，有效丰富了学校党建工作的载体和内容。

（五）党建工作队伍得到了更好的锻炼

通过党支部立项活动，一方面使院级党组织书记抓住了党建工作的着力点，另一方面促进基层党组织书记自觉加强了工作研究。整个立项申报、立项实施的过程就是一个基层党组织书记实践、认识、再实践、再认识的过程，通过认真地思考和总结，使基层党支部书记积累了党建工作经验，对党建工作的研究不断加深。

（六）党建工作的方式更加丰富有效

学校各基层党支部在立项活动中，开展了党日活动、组织生活、培训讲座、交流座谈、调查研究、社会实践等多种活动，并在活动中注重做好“五个结合”，即“师生结合、老中青教师结合、多支部结合、校内外结合、党内外结合”，体现出了立项活动最鲜明的特色，使得基层党组织活动方式更加丰富生动，充分调动了广大党员参与的积极性，促进党建工作取得实实在在的效果。

责任编辑：葛立新

文章来源：http://www.71.cn/2013/0626/720133.shtml