克罗地亚“入盟”难见速效 欧洲一体化曲折中前行

当地时间6月30日晚，克罗地亚首都萨格勒布耶拉季奇广场上，多彩的光束随着激扬的音乐变幻，成千上万市民挥舞着旗帜彻夜狂欢，他们用一场露天盛会迎接7月1日零点的到来，欢庆自己成为欧盟新成员。

（图片：6月30日夜，在克罗地亚首都萨格勒布，人们庆祝克罗地亚加入欧盟。）

针对克罗地亚加入欧盟，一些分析人士指出，受债务危机影响，欧盟当下推行紧缩财政政策，恐难以为这个亚得里亚海沿岸国家经济发展提供即刻帮助。而面对欧盟的新一轮扩大，无论是国际社会还是欧洲自身，鲜见有人喝彩，欧洲一体化正在曲折中前行。

克罗地亚“入盟”具正面影响

历经12年入盟之路的克罗地亚，终于在2013年7月1日开启了新的历史。作为一个里程碑，克罗地亚入盟对欧盟及前南斯拉夫地区将产生一些正面影响。

首先，克罗地亚入盟将在一定程度上影响欧盟扩大步伐，为前南地区未加入欧盟的国家起到一定示范作用：尽管谈判艰难，入盟并非遥不可及。

其次，克罗地亚入盟对地区稳定与合作将起到推动作用。由于历史原因，该地区国家间存在诸多矛盾。现在克罗地亚在欧盟有了发言权，该地区一些国家会认识到在入盟问题上需要克罗地亚的支持，国家间关系将会不断改善。

第三，前南地区与欧盟的贸易往来有望加强。克罗地亚是东南欧自由贸易区的成员国，加入欧盟后，这一身份自动失效。目前欧盟正在与贸易区成员国进行谈判，希望克罗地亚仍能享受入盟前的待遇。一旦谈判有所突破，该地区与欧盟的贸易往来可能加强。此外，克罗地亚与塞尔维亚和波黑等国的边界很长，克罗地亚加入欧盟后，这些国家货物进入欧盟将更加便捷，这也将促进本地区贸易的发展。

（图片：7月1日，新入盟国家克罗地亚的国旗在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会大厦前升起。）

“入盟”并非万能药

克罗地亚一直期望加入欧盟后能吸引更多直接投资、争取到更多援助，但经济持续衰退、失业率居高不下等困难依然严峻地摆在他们面前。“入盟”不可能是克罗地亚经济复苏的速效“强心针”，更不是“万能药”， 不可能朝夕之间就能缓解其面临的经济、社会窘境。

克罗地亚经济迄今已连续5年衰退，经济萎缩幅度达11%，政府债务占国内生产总值（GDP）的比例预计将从今年的54%升至明年的60%，失业率目前超过20%。

随着对欧盟产品20%的关税被取消，克罗地亚面临来自全欧洲产品的涌入，其相关产业面临重新洗牌的风险。

另外，繁琐的投资手续、庞大低效的管理机构等，都将阻碍国际投资的顺畅进入。

德国总理默克尔以“太忙”为由未出席克罗地亚入盟庆祝仪式。她表示，克罗地亚入盟后仍要加紧国内改革进程。“还有许多措施需要推进，特别是司法和打击腐败。”

一些克罗地亚人质疑政府加入欧盟的决定。他们认为，克罗地亚企业竞争力不强，难以在欧盟市场激烈的竞争中“存活”。克罗地亚产品眼下的主要市场是巴尔干地区，但加入欧盟后，出口这些地区的产品面临更高关税。

萨格勒布经济研究所高级研究员保罗•斯塔布斯说：“重要的是，我们必须牢记克罗地亚加入欧盟是在这一组织历史上最奇怪的时期……（入盟后）克罗地亚的物价可能有所提高，市场竞争加剧。我不认为大规模的投资增长会在一夜之间发生。”

另有研究机构指出，克罗地亚人均GDP比欧盟平均水平低39%，除非发生奇迹，加入欧盟短期内不会明显推动克罗地亚经济。

（图片：6月30日，在克罗地亚首都萨格勒布市中心耶拉季奇广场举行的入盟庆典上，欧盟2013年下半年轮值主席国立陶宛总统格里包斯凯特（左）向克罗地亚总统约西波维奇转交一件写着“28”和“欧盟”字样的T恤。）

欧洲一体化曲折中前行

回想本世纪初，欧盟扩大曾如此激荡人心。斯时，欧洲人觉得“欧洲梦”正在临近，国际社会对欧盟这新一极的冉冉升起抱以厚望。然不过几年间，“欧洲梦”光环尽褪，欧洲一体化光芒不再，两相对比，令人嗟叹。

欧洲有句俗话：“每个人都能参加的俱乐部就不再是俱乐部。”这句话用在欧盟扩大进程上倒也贴切。2004年欧盟一口气把东欧和地中海10国纳入怀抱，2007年又吸纳保加利亚和罗马尼亚。欧盟人口、幅员等体量上一下子成了庞然大物，但与此同时却面临“消化不良”问题。

一方面，囿于领头的德法的经济实力限制，欧盟有“小马拉大车”式力不从心之感，内部争吵不休；另一方面，欧盟东西之间、南北之间的差距在加大，面临“多速欧洲”的困境。比如，2011年保加利亚的最低月工资只有120多欧元，而卢森堡则高达1700多欧元。

全球金融危机与主权债务危机是让“欧洲梦”走向低潮的转折点。受此双重打击，欧洲经济总体上风光不再，经济不平衡问题在加剧。经济不景气带来的最大问题是失业问题，尤其是青年人失业问题。从长远看，年轻一代的失落会影响到他们对“欧洲梦”的道路自信。

“一块硬币有两面”。必须看到，欧洲一体化符合欧洲人的总体利益，虽然暂时陷入低潮，但其生命力不容低估。

过去3年多时间里，欧洲一体化进程非但没有停顿，反而还取得了一系列新突破。财政一体化、产业一体化、研发一体化等均在危机的倒逼下向前推进。而所谓“多速欧洲”事实上也并不意味着欧洲一体化出现倒退，反而是一种实事求是的表现，有助于维持欧盟的相对团结，推动欧洲一体化进程。

欧盟前身——欧共体建立的初衷主要是从根本上解决欧洲有史以来的战争与和平问题，其次是促进欧洲经济发展和社会进步。如今，第一个目标已基本实现，对于如何实现第二个目标，欧盟正在积极尝试向一体化要红利。（完）

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0703/721121.shtml