河南：坚守生命线增强生命力

 

编者按：群众路线体现了党的根本宗旨、党的基本领导方法，是党的生命线。7月11日，由省社科联、河南日报报业集团联合举办的“群众路线是党的生命线”理论研讨会在郑州召开。省委宣传部副部长李宏伟参加了研讨会。来自全省社科界的20名专家、学者围绕“群众路线是党的生命线”这一主题，就群众路线的重大意义，面临的新情况、新问题，如何更好地贯彻、落实群众路线等作了深入的探讨，为当前正在开展的群众路线教育实践活动提供理论支撑和智力支持。今日本报摘编部分发言，供大家学习参考。

发挥理论先行作用

河南省社科联主席 杨杰

当前，全党正在开展群众路线教育实践活动，这是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众企盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的战略部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

群众路线是我党的优良传统和宝贵精神财富，体现了党的根本宗旨、党的基本领导方法与党的工作作风，是党的生命线，也被实践证明是正确的、行之有效的根本工作路线。群众路线不仅是一个重大的实践课题，也是一个重大的理论和学术问题。

群众路线教育实践活动，全省社科界应走在前列，先行一步、先学一步、学深一步。要坚持理论先行，发挥好理论的引领、破难与聚力作用，更好地指导实践、推动工作，为我省的群众路线教育实践活动提供理论支撑和智力支持。

一要紧跟形势发展。社科界要站在时代的前沿，站在民族和国家发展的高度，完整、准确地阐释群众路线的科学内涵，理清脉络，廓清思想，统一认识，分清是非。

二要认真学习精神。社科界要深刻领会党中央和省委的指示精神，紧密结合社科界的各项工作任务，以理论研究为驱动，以社会实践为平台，深入研究群众路线，促进我省群众路线教育实践活动不断向纵深发展。

三要强化问题意识。我们党自身面临着“四大危险”、“四大考验”，突出存在“四风”等，需要社科界在理论层面进行更加深入、有效的思考和研究，提出切实可行的对策建议与解决办法，为党委政府出谋划策、献计出力。

四要推进理论创新。理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。社科界要深入发掘党的群众路线这座思想理论宝库，不断进行理论创新，丰富群众路线内涵，为党的建设和群众路线教育实践活动提供理论支持和决策建议。

五要贴近人民群众。社科界要根植于人民，深入基层，深入群众，站在人民的角度去观察、去思考，通过科学的调查研究，客观全面地反映人民群众的真实意愿，为实现中原崛起、河南振兴、富民强省作出新贡献。

群众路线是党的生命线

河南省社科联党组书记 李庚香

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”，始终是我们党重要的价值理念和领导方式。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的各项工作都离不开群众工作，做好群众工作，党才有力量，才有智慧。

党的群众路线是马克思主义关于群众问题世界观和方法论的集中体现，是党的传家宝，是我们党的最大政治优势所在，也是全面建成小康社会、实现中国梦的关键所在。当前，广大党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在不符合为民务实清廉要求的问题。特别是“四风”问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群、干群关系，在党和群众之间打了一堵无形之墙。一些大话、空话、套话更是使群众的信任度降低，造成了严重的“塔西陀”效应。

保持“党同人民群众的血肉联系”，需要我们正确看待和处理党同人民群众的关系。“得民心者得天下，失民心者失天下”。在党群关系上，人民群众是党的生命之源，是力量之本，是执政之基，是工作之师。

根据时代要求，以作风建设为切入口，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要求我们必须坚定站稳群众立场，牢固树立群众观点，科学把握群众方法，坚持群众路线，贯彻群众路线，践行群众路线，走好群众路线。

 

深究根源对症下药

河南省社科院研究员 阎德民

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，坚持贯彻党的群众路线面临许多新情况、新问题，那就是群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境也更加复杂。

当前，我们在坚持和贯彻群众路线中，存在着许多不适应的问题，主要表现在三个方面：一是“四风”问题严重。二是群众工作能力不适应。不少基层党员和群众反映，现在交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。这种说法，从一些侧面反映出党的群众工作和党群关系、干群关系中存在的问题。三是群众工作制度不健全。比如，应当说我们的多数领导干部受党的教育多年，群众观点、群众路线的立场还是有的，但是乌纱帽是“上面”给的，因此在实际工作中他们首先考虑的是要对上级负责。这种制度安排，显然是不利于群众路线的贯彻落实的。

我认为，当前坚持和贯彻党的群众路线，有效的途径应当是：提高认识、改进作风、提升能力、健全制度。要使广大干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点；创新工作方式方法，努力把群众工作做实做细；集中解决“四风”问题，努力改进工作作风；加强制度建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

不能让生命线变成致命线

河南财经政法大学教授 赵增彦

群众路线问题本质上是一个如何看待群众、如何对待群众的问题，是一个如何处理好党群关系里边群众的地位与作用的问题。一些干部之所以“四风”盛行、脱离群众、腐化堕落，对党群关系构成致命伤害，既与干部的认识问题、感情问题、能力问题有关，又与体制机制有关，比如现在的干部任命，普通群众对干部的升降去留缺乏足够的知情权、发言权、监督权、决定权。干部手中的权力归根结底来自于人民群众的授予，其权力运行必须接受群众的强力制约与监督，必须真正用来服务群众、造福群众。

要坚守好、维护好生命线，而不让其变成致命线，必须两手抓、两手硬。一手要切实抓好生命线教育问题，解决好干部的认识问题、情感问题、能力问题。没有教育这一手是万万不行的，但教育历来都不是万能的。另一手就是要创新体制机制，真正解决好干部的选用问题，强化监督制约机制、激励约束机制。干部任命制在兵贵神速的战争年代无可非议，在和平建设时期，则要大力实行民主。切实加强普通群众对干部升降去留的发言权、监督权、决定权，促使干部积极主动地去密切联系群众、服务和造福群众，是坚守和维护好生命线、实现中华民族伟大复兴的中国梦的一剂良方。

让群众路线深入党员干部内心

《党的生活》杂志总编辑、高级编辑 高金光

群众路线教育实践活动刚刚启动，很多党员干部还处在迷茫阶段，对此次活动的意义、指导思想和目标要求认识不明，对自身存在的问题认识不清，更无从谈起如何建章立制，如何加以整改。在这种情况下，我们社科界的专家就要通过自己的理解和研究，分析问题、阐明观点、发表文章，给广大党员干部提供管用有效的学习教材，起到释疑解惑、启迪启发、指导推动的作用。

开展此次活动，就是要解决一些党员干部群众观点淡漠、群众路线模糊的问题。群众路线是党的生命线，这是历代党的领导人不断强调的重要论断，但为什么代代讲、年年讲的问题，现在仍要讲呢？这说明脱离群众的现象依然存在，甚至有愈来愈严重的趋势。从这个意义上说，让教育实践活动深入党员干部内心，最根本的就是要让群众路线深入党员干部内心。

让群众路线深入党员干部内心，无论是社科界还是新闻出版界，责任都是巨大的。要按照中央和省委的要求，把研究工作做到位，把宣传工作做到位。作为省委党刊，《党的生活》将按照省委宣传部和省教育实践活动领导小组的安排，集中宣传中央和省委的精神及决策部署，集中报道教育实践活动的成果，集中刊发专家学者的文章，履行我们应尽的职责，也使自己的思想境界得到升华，认识水平得到提高。

弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”

郑州大学教授 辛世俊

群众路线之所以是我们党的生命线，是因为群众路线回答了党与人民关系的三个重要问题。一是为了谁。这个问题，历代领导集体都做过十分明确的论述，这就是一切为了人民。“四风”绝不是简单地违背了群众路线的工作方法问题，而是根本的价值观错位的问题。如果不是为了群众，就根本做不到或者压根就不愿遵循什么群众路线的工作方法。

二是依靠谁。党的群众路线不仅是为了人民的路线，还是相信人民、依靠人民的路线。现在一些党员干部作风漂浮，不深入群众，不了解实际情况，结果出台的政策措施并不能代表老百姓的利益。贯彻党的群众路线应当坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障群众的各项权益。

三是我是谁。怎样与人民群众建立正确的关系，领导干部认识自我非常重要。我是谁，我的权力是谁给的，怎样用好权力，就是对这种关系的追问。共产党人对人民与个人关系是这样认识的：一切权力属于人民，干部手中的权力是人民赋予的，只能为民所有。在现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是价值观错位，不能正确认识自己。只有弄清“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”，才能真正在实际工作中把群众路线落到实处。

注重群众观点的实践养成

省委党校教授 丁素

群众路线教育要作为一种经常化的要求和约束，贯彻到我们党的建设全过程，常抓不懈，使干部在实践中自觉养成群众观点。

干部群众观点的实践养成，要坚持干部从基层来。我觉得这是一个非常关键的问题，如果说干部没有基层工作经历，没有在基层直接跟群众接触的经历，我觉得要养成群众观点，是一个比较难的问题。

干部群众观点的养成，要注重调查研究。我们要把群众路线贯彻好，重要前提就是实践中群众观点的养成，其中一个重要途径就是调查研究，了解群众疾苦。这是我们党在坚持群众路线时的一个好传统，无论什么时候都要坚持下去。从这个月开始，省委省政府，包括全省其他各条战线的领导同志、领导机关，搞了一个多月的调查研究活动，我觉得非常好，这是我们树立群众观点非常有力的抓手，也是一个有效的推动力。

干部群众观点的养成，要有一个评价机制。群众观点有没有，群众路线坚持得怎么样，不是由我们自己来评判，最终要由群众来评价，作为考核干部的一个重要依据。群众路线教育实践活动，三评当中的一评由群众来评价，就很好。这对于干部群众观点的养成，是一个很好的促进。

 

不断取得胜利的根本保证

省直机关党校教授 杨群红

群众路线是我们党的三大作风之一。无论是从理论层面还是实践层面来看，群众路线都是事关党的生存和发展的生命线，是党在任何时刻都不能抛弃、不能背离的根本工作路线。这是保证我们党始终赢得广大人民群众拥护和支持的关键，是党应对一切危机考验，抵御风险的良方。

在革命战争、建设时期和改革开放新时期，我们党就是靠坚持群众路线不断取得革命和建设事业的胜利。中国共产党90多年的发展历程昭示我们，什么时候党的群众路线坚持得好，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党的事业就会遭受挫折。在当下，面对党内、国内复杂多变的形势，党要带领全国各族人民奋勇前进，实现中国梦，就必须始终坚持群众路线，贯彻群众路线，保持党与人民群众的血肉联系。群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，更是对十几亿群众热切期盼的回应。广大干部要自觉践行群众路线，在思想认识上把群众当亲人，在实践中解决群众最关心的实际问题，努力建立具有时代特点、适应时代发展的新型的干群关系。

为党立言为民说话

河南日报报业集团党委副书记、总编辑 赵铁军

群众路线是党的生命线，已被我们党92年的历史反复证明。今天，党中央再次向全党发出深入开展群众路线教育实践活动的动员令，是顺应群众期盼、回应时代要求的重大举措，意义深远而重大。

时代的深刻变革，向固本强基提出更加迫切的现实要求。

当代中国正在经历着空前广泛而深刻的社会变革，思想观念多元，利益诉求多样，发展矛盾凸显，我们党正在面临来自多方面的挑战和考验。

国际上，西方敌对势力“西化”、“分化”的重点转移到中国，强力输出“西方自由”、“普世价值”，实施“颜色革命”、“和平演变”战略，意识形态领域“没有硝烟的战争”一刻都没有停止，这对我们党的执政地位提出了严峻挑战；在国内，改革正在进入深水区，全面建成小康的具体实践、实现“中国梦”的伟大探索，都对党的执政能力提出了更高要求；在党内，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的存在，影响党的形象，削弱党的威信，动摇党的根基。整饬党风，固本强基成为迫切的时代命题。

为党立言，为民说话，是党报始终不变的使命和职责。

为党立言，是党报的职责，也是我们一以贯之的坚守。一直以来，在密切党同群众联系的宣传引导方面，党报有着良好的传统。坚持党性与人民性的统一，做到让党放心，让人民满意，是我们永不停顿的目标和追求。

站在新的时代背景下，党报将一如既往地传递党的声音，引导社会舆论。坚持正确的政治方向，坚持正确的政治立场，坚持正确的思想方法，坚持围绕中心服务大局；一如既往地为党立言、为民说话，反映群众诉求，回答百姓关切，在党心和民意的共鸣中找准“对接点”，提升党报宣传的影响力和公信力，在众声喧哗中凝聚共识，传递正能量。

当前，在新闻报道上我们要更加注重贴近群众、贴近生活、贴近实际，继续深入开展走基层、转作风、改文风。用灵活多样、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，用务实宣传为群众路线教育实践活动营造良好的舆论氛围。

勤与廉是重要载体

省社科院纪委书记、研究员 徐喜林

党的群众路线是党的生命线，对这一点大家形成了广泛的共识。党的生命线当前的生命力如何，是需要认真研究并切实解决的大问题。总体上讲，党的群众路线贯彻执行得是好的，但必须清醒地看到存在的突出问题。开展群众路线教育实践活动，除了要切实解决“四风”问题，还要切实纠正损害群众利益的不正之风，重点在纠正涉农、食品药品安全、教育收费、违法违规征地拆迁、保障性住房建设与配置等方面的不正之风上见成效。

群众路线的贯彻实施必须依靠制度来落实。在群众路线制度上有无章可循的问题，但更多的是有章不循的问题，如吃喝风、浮夸风、脱离群众等问题。现在的问题是对不正之风容忍，罚不责众，造成了腐败问题、作风上的问题得不到惩处。因此，制度的落实必须要有强制性，对违反者一定要严肃处理，这是保证制度落实的尚方宝剑。

执政党的领导干部尤其要在勤与廉上下功夫。群众路线的贯彻落实，勤与廉是重要载体。我们的领导干部大部分是勤政的，当前失职渎职的干部也有，但出问题的往往不是不作为而是乱作为，如政绩工程、形象工程等。一心为公廉政为民，是不会去腐败的，而切实廉政的干部也是要勤政的。只廉不勤是平庸，只勤不廉是腐败，二者必须有机统一。真正的勤政与廉政是相通的，也是互补的。

领导要起到示范带动作用

河南财经政法大学教授 朱金瑞

开展群众路线实践教育活动，领导带头是治理顽症、破除积弊的重要突破口和着力点。“教者，效也，上为之，下效之”，一种风气的形成，往往与领导带头有很大的关系。作风转变是否彻底，取决于领导带头是否坚决。领导带头弘扬优良作风，就会在无形中产生强大的引领力量，带动整个风气向好的方面转化。“党要管党、从严治党”，就是“从严治自己”、从高层做起，以期上行下效，产生强大的示范效应和导向性。6月22日到25日中共中央政治局召开的对照检查中央八项规定落实情况的会议上，习近平总书记指出：“落实中央八项规定的实践说明，只要中央政治局的同志时时处处以身作则，就能上行下效、产生强大示范效应，全党就会很有力量，我们就不惧怕任何艰难险阻。”因此，要坚持领导带头，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

群众路线教育活动对焦距、找穴位、抓要害，都要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。一个社会的有序运行，不在乎制度、律令的多少，最重要的是看社会的接受度或者说个体内化程度。群众路线教育要做到触及灵魂必须得到党员干部的内在认同，因此必须调动主体的自觉性与能动性。

 

真正做到“为民”

省委党校教授 田宪臣

“为民”是群众路线教育实践活动的主要内容之一。坚持群众路线的根本目的也是要做到如何“为民”？

要动真情。要对人民群众有真挚感情。邓小平同志曾深情地说过，“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民”。胡锦涛同志强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”习近平同志也指出，“我们要始终牢记党的根本宗旨，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，把自己看作人民群众的公仆和学生，自觉贯彻党的群众路线。”他的《之江新语》一书中有一篇重要的文章，题目就是“心无百姓莫为‘官’”。

要用好权。现在，社会上出现的对党员干部拉拢腐蚀的手段越来越多，形式也越来越隐蔽。党员干部一旦放松了警惕，就可能搞权钱交易，滑向腐败和犯罪的深渊。所以习近平同志指出，党员领导干部要正确认识权力的性质，用好手中的权力，不辱使命、不负重托，“决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具”。

要服好务。坚持群众路线，最根本的就是要为人们谋利益。也只有这样，才能真正做到“保持同人民群众的血肉联系”，我们党的事业才能够不断发展壮大，中华民族伟大复兴的中国梦也才能够真正实现。

实现中国梦要攥紧传家宝

省委讲师团副团长、副教授 胜栋

实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，必须攥紧群众路线这个传家宝，坚决扫除“四风”，真正“洗澡治病”。

第一，改进作风、树立形象。今天社会群体利益分化，群众工作难度加大，但这都不能成为借口。我们要大力弘扬焦裕禄精神，切实改进作风，从文山会海、迎来送往中解脱出来，倾听群众呼声，把握群众愿望，满足群众需求，树立起为民务实清廉的良好形象，赢得群众的拥护、信任和支持。

第二，创新方法、丰富载体。多年来，各地各单位结合本地区本单位在实践创造出很多群众工作的好方法、好载体。但同时，一些地方的群众工作仍然缺少载体和抓手，办法不多、不活。需要及时总结，不断探索，不断赋予方法载体以新的内容，使之具有旺盛的生命力。

第三，更新观念、提高本领。新形势下，党的群众工作面临着新课题、新特点和新压力。要树立“大群众工作”理念、以人为本的理念、藏富于民的理念、服务人民的理念、民主法治的理念，用科学的态度和创新的思维来理清群众工作的思路。学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，例如加强调查研究，提高了解民情、体察民意的本领；健全制度机制，提高化解矛盾、凝聚民心的本领等。

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2013/0712/722604.shtml