湖北：先行先试 构建湖北汉江经济带

原标题：唱响湖北“红河谷”舞动汉江经济带

构建湖北汉江经济带，并以跨区域组团形式引领湖北城镇化，通过先行先试，提供示范。

“红河谷”指丹江口市（“红”通“丹”）、老河口市、谷城县三个县市。我们认为，可以三地城区为依托建设“红河谷”城市组群，以此启动湖北汉江经济带的全面建设。

“红河谷”组群已经具备区域一体化的条件。丹江口、老河口、谷城三地依汉江毗邻而立，水相通，地相接，习相近，建设城市组群具有得天独厚的优势和基础。“红河谷”城区连绵成片后，面积有望超过200平方公里，城镇人口有望突破100万人，成为鄂西北一个跨地市的新兴增长极。三地人文相亲，已经达成高度共识。三地实力初具，可以进行整合提升。

“红河谷”组群建立后，可以进行资源整合、产业融合，共享“中国水都”、“汽车产业带”、“国家城市矿产示范基地”等品牌，共同增强区域整体竞争实力。

“红河谷”组群发展，可以构建湖北汉江经济带的重要节点，并以跨区域组团形式引领湖北城镇化，通过先行先试，提供示范。

加快“红河谷”组群发展的几点建议：

尽快将“红河谷”组群发展纳入省级“一元多层次”战略体系。2008年底省委提出“两圈一带”总体战略以来，湖北长江经济带新一轮开放开发取得有目共睹的成就，与此同时将汉江经济带纳入全省总体战略的呼声日高。“红河谷”涉及襄阳、十堰两市及三个县市，只有作为汉江经济带综合开放开发试验区、中小城市组群发展示范区纳入省级战略，才能协调推进、统筹发展。

高端谋划，做到大气魄、大手笔、大开放。一是在战略定位上大气魄。可邀请相关机构进一步研究探讨，明确总体战略定位、产业选择及发展策略，使“红河谷”组群发展定位具备国家战略价值。二是在规划编制上大手笔。建议分别编制“红河谷”组群发展战略规划、城市建设规划和土地利用规划等三个总体规划。三是在资金筹措上大开放。总结老河口招商引资经验，既不断扩大对外开放，又着力深化对内开放，并考虑三地联合建立投融资平台，不断为“红河谷”注入新鲜“血液”。

从基础设施对接、旅游产业融合突破，推进区域一体化发展。三地联合推进交通基础设施全面对接，提高互通性，增强共享性，推进同城化。提升丹江口至老河口公路等级，开工建设连接老河口与谷城的“河谷大桥”，加快推进三地出租车互通，探讨三地生活垃圾集中回收，交由老河口的葛洲坝水泥公司集中处理。以丹江口水库、老河口梨花湖、谷城汉江国家湿地公园旅游为切入点，积极促成三地旅游资源整合；在洪山嘴地区，依托湖南博泰投资有限公司，建设“红河谷生态旅游度假区”；联合办好“红河谷”旅游节等节庆活动，将三地旅游产品融为一体，实行旅游一票通制；推动三地整体策划对外宣传，共同做大旅游产业，逐步形成一个在国内外有较大影响力的旅游目的地。以交通、旅游为突破口，带动其他产业的分工协作，推进区域一体化发展。

加强对“红河谷”建设的扶持。支持改善交通基础设施，加快推进汉丹铁路电气化改造及延伸、316国道改线、302省道升级、汉江航道综合整治等工程；加大对汉江进行综合整治包括堤防、沙滩等资金投入力度，加快实施南水北调中线工程水土保持工程；扶持推进现代农业发展示范区建设，增加土地整治项目资金，开展低丘岗地改造；支持“红河谷”同城化和新型城镇化建设，在城镇规划、旧城拆迁改造、城中村和城郊村改造、城镇街道建设和城镇供排水、供电供气、加油站等公用事业保障设施建设等方面给予支持；将“红河谷”纳入农业转移人口市民化试点，在户籍、土地、人口和计划生育政策等方面进行改革探索；将“红河谷”整体纳入省级循环经济试点，支持以谷城湖北金洋公司为龙头，整合三地再生资源，共建循环经济产业链；支持老河口与谷城的两个省级开发区联合申报国家级开发区。

（课题组成员：秦尊文、彭智敏、赵霞、李春香、周睿全）

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2013/0716/722834.shtml