美国亚太“再平衡”不会后退

近日，美国高官频繁表态，美国政府将继续致力于亚太“再平衡”战略，这一战略没有改变。美国副总统拜登表示，尽管亚太地区拥有“引人注目的前景”，但也面对“不确定性和风险”，美国将加强应对。美国国务院新任分管东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔则承诺，奥巴马政府的亚太“再平衡”战略将“不放松，不后退，不减弱”。

亚太“再平衡”战略不会改变

美国副总统拜登１８日重申，美国政府致力于亚太“再平衡”战略。拜登说，美方把战略重点放在应对贸易中断、大规模杀伤性武器扩散、人道主义灾难、国家间冲突和朝鲜“持续威胁”所构成的风险上，需要这一地区国家间构建强有力的机构、同盟和伙伴关系。

拜登说，美国希望在制订２１世纪“交通规则”方面成为亚太地区的一名伙伴，而此类规则将不仅适用于经济领域，也将延伸到安全问题。

拜登表示，美国与日本、韩国、中国和俄罗斯密切协作，以促使朝鲜停止其核能和导弹项目。美方愿与朝鲜直接接触，但前提是朝方同意举行“真诚”谈判，承诺放弃核计划。

拜登还把美国与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国的长期同盟关系称作其亚太再平衡战略的“基石”。

作为美国主管东亚事务的外交官，助理国务卿丹尼尔·拉塞尔则承诺，美国将继续深度参与亚太事务，因为美国在这一地区有着意义深远的利益。克里掌管的国务院正设法把再平衡“多样化”。

他举例说，自己正是克里出任国务卿以来首个获得提名和批准的“地区专管”助理国务卿，另外，一些亚洲国家领导人近几个月连续访问美国，包括越南国家主席张晋创即将与奥巴马会晤，成为美越恢复外交关系以来第二名访美的越南国家元首。

拉塞尔说，自己从奥巴马２００９年１月就任总统以来一直为他效力，直接理解奥巴马旨在使美国在亚太利益和投入“再平衡”的“战略承诺”。“我可以非常自信地说，这一承诺不会放松，不会后退，不会减弱。”

图为７月１８日，美国副总统拜登在首都华盛顿乔治·华盛顿大学智库“美国进步研究中心”组织的一次活动上发表演讲，强调美国亚太再平衡战略不会动摇。（新华社记者方喆摄）

中美正努力建设合作伙伴关系

按照拉塞尔的说法，美国再平衡战略有三大支柱：一是加强和深化美国与地区盟友即日本、韩国、澳大利亚、泰国、菲律宾的同盟关系；二是加强机制建设，深入参与东南亚国家联盟地区安全论坛、东亚峰会等地区机制；三是与地区新兴大国、尤其是中国构建更好和更牢靠的关系。

他说，过去４年半来，奥巴马政府重视通过直接和高层对话努力与中国建立一种合作伙伴关系，“这是一个正在进行的项目。它正在继续并将持续下去”。

拉塞尔说，中美正探寻能对两国民生、亚太以及全球经济产生“积极和实际影响”的双边合作领域，同时努力就存在分歧的领域坦诚对话，以确保了解彼此的动机和目标。本着这种精神，两国领导人６月上旬在加利福尼亚州举行历史性会晤，两国本月早些时候举行第五轮中美战略与经济对话，真正展示美中接触的广度，双方在重大问题上拓展合作和管控分歧方面取得“持续进展”。

“美国和中国当然不会就所有问题意见一致，但我们可以讨论任何问题，”拉塞尔说，美中两国都决心保持良好和开放的沟通渠道，而且地区其他国家期待并希望美中保持“高水平对话和实用合作”，那将有助于产生积极的结果。

7月22日，在美国首都华盛顿，新任助理国务卿丹尼尔·拉塞尔表示，奥巴马政府在推行亚太再平衡战略方面不会后退，这一地区对美国利益“非常重要”。（新华社记者方喆摄）

望日本改善与邻国关系

回答日本记者提问时，拉塞尔说，日本与一些邻国存在一系列“棘手”的问题，“有时看起来恶化，有时看起来改善”，意指日本与中、韩两国的领土问题。

这名美国助理国务卿说，日本是世界第三大经济体，是美国“非常密切的朋友”，也是地区主要国家，而中国是第二大经济体，在亚太地区的地位日益重要，韩国同样是重要经济体以及美国盟友，因此，“日本与邻国关系得到改善，那些问题以和平且深思熟虑的手段得到处理，至关重要”。

就涉及东海的领土问题，拉塞尔重申，美国对日和对华的立场非常一贯且明确，美国在这些区域没有领土主张，不就主权归属持任何立场，但是，美方强烈要求有关方面以“和平且负责任”的方式管控争端，鼓励开启外交进程，以缓解紧张局势。

就奥巴马政府对朝鲜的政策，拉塞尔说，美国对朝政策“有原则”，朝鲜必须作出“根本选择”，考虑民生，遵循国际义务，核武器不会给朝鲜带来安全或国际尊重。

他说，为应对朝鲜半岛核问题以及其他地区和全球问题，作为美国在东北亚的“关键”盟友，日韩两国改善关系“极其重要”。

美国一直希望构筑美日韩三边安全合作。日韩关系去年下半年因独岛（日本称竹岛）争端和日本在历史问题上的错误言行而陷入低谷。（完）

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0725/724336.shtml