中央巡视组 突出四个工作重点

原题：“中央巡视组”：瞩目背后的民意期待

编者按：近段时间，中央巡视组格外受到瞩目，民众期盼着巡视组在推动反腐的过程中能，查出“苍蝇”，揪出“老虎”。这背后不仅彰显出新一届中央政府反腐倡廉的决心，也凸显了民众对廉政建设的期望和对新一届政府的信心。

中央巡视组如何揪出“一把手腐败”

已成为现代文明的重要表征

1996年1月，十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署。随后，中纪委启动巡视制度。2002年，十六大报告提出：“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。”2003年，“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，设立5个巡视组，标志着巡视工作进入正式运作阶段，2009年更名为“中央巡视组”。2010年6月，巡视制度的范围扩大至军队。

中央巡视制度是现代政治文明重要表征，是对公共权力公正运行进行过程监督、即时监督和跟踪监督的重要手段。

巡视工作要突出四个重点

一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是要在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹;三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。（来源：光明日报）

此次“中央巡视组”的反腐特点

“一次一授权”明确反腐权限

与以往不同的是，此次中央巡视组自身在巡视工作上有明确的权力行使界限，巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长也不再是“铁帽子”，而是改为“一次一授权”。这也就意味着有关的巡视仅仅是一次“例行公务”，巡视组在完成相应的巡视任务后，对其任命也就取消，其巡视权力也即告终结。这样的做法，有利于划清地方官员和巡视组成员的利益纠葛，防止巡视组手中的权力变成地方政府及官员逃避责任的工具，避免出现权力寻租。

“直奔主题”抓住反腐中心

此次，中央巡视组着重强调，在开展反腐工作时，要直奔主题，不拘泥于固定形式，不过分地受时间的限制，必要时，还可以明察暗访，紧紧盯住重大问题不放。这样的“直拳”明确了反腐工作的重心，用新的巡视风格唱响了反腐的主旋律，彰显了中央向腐败亮剑的勇气和魄力。

“关口前移”注重反腐实效

此次，巡视工作要关口前移，“下沉一级”，要对领导干部报告个人有关事项进行抽查，突出巡视工作中密切联系群众的环节。这也就意味着今年的巡视工作将主动出击，查找线索，找出隐藏问题，查出“苍蝇”，找出背后的“老虎”。这样做有利于在体制内形成强烈的震慑，提高巡视的针对性和有效性。(中央巡视组“雷霆出击”彰显了什么，来源：新华网)

备受关注背后的民意冀望

巡视组解决了上级监督中“太远”的难题

一直以来，发现并惩治省部级领导干部‘一把手’腐败问题，是中央巡视组的主要工作。有了巡视组的明察暗访后，一些问题可以提前被发现，事实也证明了这一点。从2003年正式建立至今，中央巡视组已走过了十年历程，所发挥的重要作用已被广泛认可。监督被视为反腐倡廉的关键，在反腐呼声高涨背景下，引导公众在法制和理性框架内参与反腐，是正视当前严峻反腐形势的必然选择。

巡视组畅通了反映情况的渠道

有媒体报道，2011年4月初，中央第四巡视组抵达上海后。最初几天，驻地门前聚集了大量群众，有人排队整天才领到登记表，还有群众拖着棉被、床垫排队。而这一次，也有媒体报道巡视组值班电话已成热线。“想有个跟中央对话的机会”，这是很多群众的期盼。　中央巡视组“下去”之后的效果有目共睹，但传统反腐败途径渠道仍需不断改革。首先举报机制要畅通，不能让敢举报的群众不知道去哪里举报;其次，举报之后不管是实名还是匿名的都要给举报人答复;最后，要保护举报人。(来源：《瞭望》新闻周刊)

强化民众参与体系，激发民众反腐热情

反腐的真正动力，在于千千万万民众的参与。因为说到底，受腐败危害最烈、对腐败看得最清，因而对腐败最为痛狠的，还是身处底层的民众。此番巡视，在程序设置中有“听取汇报、列席会议、受理来信来访、召开座谈会、个别谈话、问卷调查、实地考察”诸项。其中，受理来信来访、个别谈话等，即是民众参与。

构建立体反腐网络

周淑真认为，巡视制度能达到润物细无声的效果。特别是党的十八大后，党中央将反腐倡廉工作提到一个新高度。巡视工作的开展，有利于及时发现问题，即使没有发现问题，也对树立党和政府的良好形象起到好的作用。

杜治洲认为，由于纪检监察部门受双重领导，设立巡视制度的初衷在于提高纪检监察工作的独立性，使巡视不受地方党委政府约束，增强监督力度，独立性产生权威性。

“一定会有比较好的效果，这种工作方式与方法肯定非常有效，不仅在这10个地方，如果其他地方有问题，老百姓也一定会有举报。”许耀桐说。（来源：光明日报）

责任编辑：葛立新

文章来源：http://www.71.cn/2013/0725/724359.shtml