安倍再访东南亚 遏制中国意图明显

日本首相安倍晋三７月２５日开始对马来西亚、新加坡和菲律宾进行了为期３天的访问，目的是加强经济和安保领域的合作。访问期间，安倍除与三国签署多项经济合作文件外，还宣布将向菲律宾提供１０艘海岸警卫队巡逻艇坚强海上合作。分析认为，安倍此次访问东南亚的战略意图包括确保日本海上战略通道安全；与中国展开地缘政治竞争；拉拢与中国存在争端的菲律宾等国，使东海问题和南海问题相互策应，联合对华。

与菲加强海上合作　

菲律宾是安倍此次东南亚三国之行的最后一站，此前他访问了马来西亚和新加坡。安倍此访也是２００６年１２月以来，日本首相首次访问菲律宾。

安倍２７日在与菲律宾总统阿基诺三世会谈后举行的联合新闻发布会上说：“为推动海上合作，我们确认将继续向菲律宾提供援助，以帮助菲律宾海岸警卫队开展能力建设。”根据双方达成的一份贷款协议，日本将向菲律宾提供１０艘新的巡逻艇。

安倍向阿基诺三世表示，考虑到两国拥有共同“战略利益”和“基本价值观”，日本愿意强化与菲律宾的“战略伙伴关系”。

此外，在经济和人员交流方面，日本也不惜重金。一名日本官员说，安倍向菲方提出一揽子提议，包括城市基础设施建设开发、接受菲籍护士和护工赴日工作、增加两国间定期航班数。此外，安倍还宣布，向菲律宾提供总额１００亿日元（约合１亿美元）“备用贷款”，用于灾后重建。

中国现代国际关系研究院教授、日本问题专家杨伯江接受记者采访时说，安倍此次访菲实际上延续了前任野田佳彦政府的政策。

杨伯江说：“２０１１年９月阿基诺三世访日时，日方承诺向菲方提供援助，包括援建海岸警卫队设施，这次安倍访问是在落实承诺并在此基础上追加援助。”

（27日，菲律宾总统阿基诺与日首相安倍晋三会谈，日本将向菲提供１０艘巡逻船。）

强化东南亚外交

杨伯江说，安倍此次访问东南亚的战略意图包括确保日本海上战略通道安全；与中国展开地缘政治竞争；拉拢与中国存在争端的菲律宾等国，使东海问题和南海问题相互策应，联合对华。

安倍２７日说，他打算利用自民党在日本国会参议院选举的胜利，进一步推动日本在东南亚地区的战略外交。

就这一表态，杨伯江说，这是安倍政府的既定政策，安倍上台以来提高了东南亚在其外交和安全战略中的地位。“很明显，安倍要借在参议院获得稳定多数席位的有利时机，进一步加强对东南亚的外交，实现上述目标。”

杨伯江说，可以预见，这仅仅是开始。今年以来，安倍已经３次访问东南亚地区。他还将于１０月出席在文莱召开的东亚峰会。那将是他今年第４次访问这一地区。

今年已有多名日本内阁大臣访问菲律宾。１月，外务大臣岸田文雄访问菲律宾。日方宣布，将向菲律宾提供多功能巡逻船和通讯设备。６月，防卫大臣小野寺五典与菲国防部长博尔泰雷·加斯明会谈。小野说，日菲将加强在“防卫偏远岛屿、领海以及保护海洋权益方面的合作”。对于菲律宾军方采取的相应行动，日本将予以配合。

（7月26日，在新加坡总统府，新加坡总理李显龙（左二）与日本首相安倍晋三（左一）检阅仪仗队。）

说一套做一套

安倍晋三在访问新加坡期间说，日中关系是最重要的双边关系之一。但就在当日，日本防卫省出台新《防卫计划大纲》中期报告，大谈离岛防卫等加强日本防卫能力的意图。

安倍在访问新加坡时表示，中国为“重要邻国”，称希望以对话打破中日关系僵局。共同社援引安倍的表态说：“我期望有一天能够和中国领导人友好对话。”安倍当天还向韩国示好，强调日韩同为美国盟友的地位，说两国应该在经济和文化上相互“协力”。

（安倍晋三在访问新加坡时发表演讲。）

安倍说这番话的同一天，日本防卫省出台新《防卫计划大纲》中期报告，大谈强化日本防卫能力，提出加强应对弹道导弹威胁的能力，以及让自卫队在离岛防卫方面具备水陆两栖能力。这一报告的出台让安倍当天表态显得“唇不对嘴”。

安倍自所在执政党自由民主党本月获得国会参议院选举胜利以来，至少两次向中国提出“对话”请求。他本月２２日在一场新闻发布会上表示，希望与中国方面共同努力，克服两国间难题，“双方进行推心置腹的对话十分重要”。

只是，安倍迄今没有就历史问题等关键事务表现出“纠错”态度，只把“对话”停留于口头，同时就钓鱼岛问题一再采取挑衅行动，包括登钓鱼岛附近岛屿“作秀”。

中国外交部发言人先前表示，中方一贯积极致力于通过对话磋商妥善管控和解决钓鱼岛问题，日本应该切实正视历史和现实，拿出诚意和实际行动同中方相向而行。

韩国外交部发言人赵泰永２６日就日本《防卫计划大纲》中期报告表态，敦促日本致力于维护东北亚地区稳定。（完）

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责任编辑：蔡畅

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