规范党建 推动发展

一、背景与起因

近年来，随着“两新”组织党建工作的深入推进，在新建党组织日益增多、覆盖面不断扩大的同时，如何进一步加强党组织自身建设、提高党组织凝聚力、战斗，成为基层党建工作中的一个重要课题。成都市武侯区按照党的十七届四中全关于“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点”的精神和成都市委组织部关于在“两新”组织党组织中开展规范化服务型主题实践活动的要求，扎实推荐“两新”组织党组织规范化服务型建设，以“五有五服务”（即：有标准的党员活动室、有规范的工作制度、有坚强的领带班子、有鲜明的活动载体、有稳定的工作经费保障；服务党委工作大局、服务企业发展、服务职工群众、服务社会、党组织服务党员）破解无形象、无影响、无地位的“三无”难题。成都东方凯特瑞环保催化剂有限责任公司党总支就是规范化服务型主题实践活动涌现出来的一个典型代表。

成都东方凯特瑞环保催化剂有限责任公司是国内首家集脱硝催化剂研发、设计、制造、检验为一体的高新技术企业，现有员工175名，党员37名；2010年，企业实现工业总产值2.5亿元，利润2800万元，名列国内同行业第一。在创先争优活动中，公司党总支以“奉献环保催化事业，铸造时代先锋形象”为主题，扎实推进“五有五服务”建设，实现了党建工作和生产经营双促进、双发展。

二、做法与经过

（一）规范组织建设，把支部建成堡垒。东方凯特瑞从2004年成立至今，短短6年就发展成为国内最大的环保催化剂企业，得益于始终坚持党建这根红线，得益于党组织战斗堡垒作用的充分发挥。一是建设坚强班子。党总支6名委员平均年龄35.6岁，文化程度均在大学本科以上，其中博士1名，硕士1名；实行“双向进入、交叉任职”，党总支委员中有4人是公司中层以上管理干部，总支书记由董事长担任，从领导力量上为党组织发挥作用创造了条件。同时成立了党政办公室，进一步增强了党建工作力量。二是打造过硬队伍。公司管理团队始终坚持对党员职工高看一眼、重用一筹。党总支扎实开展了“把生产技术骨干培养成党员、把党员培养成生产技术骨干、把党员生产技术骨干培养成中层以上管理干部”活动，在生产、管理、研发等关键岗位锻造党员和入党积极分子。在“三向培养”活动中，先后有12名员工向党组织递交入党申请书，其中已吸收6名优秀员工入党；公司经营管理团队6名成员均为党员，生产技术骨干中党员占46%。三是夯实活动阵地。在规范化服务性党组织创建活动中，公司先后投入260万元，建成了总面积达1543平方米的党群大楼，设置了党总支部办公室、党员活动室、党员学习室、员工之家，统一制作了门牌标识，分别制定了管理制度并实行重要制度上墙，配备了投影仪、电视机、DVD等电教设备及电脑、桌椅、文件柜等办公用品，进一步彰显了党组织形象。

（二）鲜明活动载体，让党员成为标杆。在东方凯特瑞，党员始终是各个岗位的排头兵，是推进发展的主力军。在创先争优活动中，公司党总支部积极创新载体、搭建平台，把党员的先进性激发出来，把党员的表率作用彰显出来，推动企业发展。一是让党员在本职岗位上争优。大力开展以“与党同心、与员工贴心、与企业连心，推进加快发展”为内容的“三心一推进”活动、以“争当优秀党员，创建一流形象；争做优秀人才，创造一流业绩”为内容的“双争双创”活动，设立党员示范岗，划分党员责任区，开展党员公开承诺，为党员发挥作用搭建平台。2010年以来，公司党员参与技术攻关30余次、提出合理化建议51条，创造直接经济效益430多万元；在公司二期工程建设中，骨干党员率先掌握先进设备、率先掌握尖端技术，使公司年产量增至15000立方米。二是让党员在服务员工中争优。坚持党员联系群众制度，每位党总支委员帮带2名党员，每位党员帮带1名员工，每年至少为帮带员工做1件好事，积极开展互帮互助活动。开展以“党群谈心促和谐，凝心聚力谋发展”为主题的谈心活动，每名党员对所联系帮带的职工以及“党员责任区”范围内的职工在思想出现波动、工作遭遇挫折、生活遇到困难时，及时开展“一对一”谈心谈话，帮助其提高思想认识，解决具体困难，实现共同进步。三是让党员在服务社会中争优。组建“党员服务队”，引导党员深入社区、深入群众，参与、支持社区共驻共建，服务统筹城乡发展，把企业发展和党建工作成效辐射到社会。号召全体党员“致富思源，富而思进”，要求党员主动承担社会责任，投身公益事业，先后为扶贫济困、捐资助学、抗震救灾等捐款捐物合计30余万元，缴纳特殊党费5500元。

（三）创新制度建设，永葆组织活力。党组织要在非公企业永葆活力、充分发挥作用，必须找准定位，并用相应制度加以保障。在东方凯特瑞，党组织的定位就是当好“四员”，即：思想政治工作的引领员、生产经营的攻坚员、各方利益的协调员、企业发展方向的监督员。为此，公司党总支部从以下几方面加强了制度建设。一是创新党建工作制度。在建立健全民主生活会、党费收缴管理、发展党员、民主评议党员等制度的基础上，结合企业实际，探索建立了 “新三会一课”制度，有效地激发了党员职工参加组织活动的积极性。党总支把党员大会与“政治理论学习会”相结合，每周五下午进行一次集中学习，塑造企业文化；把总支委会与“党企沟通协商会”相结合，每季度与经营管理层进行一次沟通协商，研究企业发展重大事项；把党小组会与“献计献策会”相结合，每月组织一次党员献计献策会，引导党员为企业发展出谋划策；把上好党课与“技术创新课”相结合，进行新技术新工艺培训，为提高企业的核心竞争力培养人才。二是创新党建经费划拨制度。为从制度上落实党组织开展活动的经费保障，2008年，公司董事会讨论决定，党组织工作经费按职工年工资总额的5‰予以划拨，并写入了公司章程，得到了所有股东尤其是德国投资方的认可，使党总支各项工作有了稳定的经费保障并实现了逐年增长。公司党组织成立以来，党建工作经费预算从2007年的19000余元增至2011年的68000余元。三是创新党组织参与企业管理制度。建立目标考核制度，党建工作与企业生产经营目标任务同步制定、同步安排、同步推进实施；建立班子成员双向述职制度，党总支班子成员及公司管理团队每年均要分别向党员大会和公司董事会述职；完善干部考核制度，明确中层干部的考核由党总支负责组织实施；制定《阳光工程管理办法》，党总支书记与公司党员、中高层管理人员等签定 “双廉责任书”，个人收受的礼品、礼金均须登记上交，由党组织按规定处理。

三、成效及反响

成都东方凯特瑞环保催化剂有限责任公司党总支认真开展“五有五服务”规范化服务型主题实践活动，实现了党建工作和生产经营的双促进、双发展。

一是党组织自身建设进一步加强。通过规范化服务型党组织建设主题实践活动的开展，企业党组织在公司员工中的影响力和凝聚力不断提高，员工入党意愿不断增强。截至2010年底，公司先后有12名员工向党组织递交了入党申请书，已吸收6名优秀员工入党。目前，公司经营管理团队100%为党员，生产技术骨干中党员占46%。

二是党组织推动发展能力进一步提高。企业党组织通过开展“建言献策”、“技术创新”和“岗位比武”等活动，推动企业快速发展。2010年，企业实现工业总产值24560.76万元，主营业收入2476.06万元，利润2800万元，名列国内同行业第一，蜂窝式脱硝催化剂年生产能力达15000立方米，位居世界第二、亚洲第一。

三是党组织成为企业决策重要力量。公司党组织通过开展规范化服务型党组织建设主题实践活动，实现了“让企业需要、让业主欢迎、让员工拥护”的目标，真正成为了公司发展的“主心骨”。通过每季度召开“党企沟通协商会”， 企业经营管理层主动听取党组织在企业发展重大事项上的意见和建议。2010年以来，公司党组织共提出合理化建议51条，创造直接经济效益430多万元。

企业、党组织的快速发展也受到了中央、省、市各级领导和媒体的重点关注。中组部部务委员、组织二局局长陈向群和全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组副组长、全国工商联副主席庄聪生等先后到公司考察，并召开相关现场会、座谈会，对公司党建工作给予了充分肯定；全省两新组织创先争优活动现场会参会代表也到公司进行了观摩，并给予了高度评价；同时，公司党总支还作为四川省“两新”组织的代表，向中组部副部长王秦丰做了非公有制经济组织党建专题汇报；四川电视台、四川日报、成都日报等新闻媒体也对公司党建工作进行了宣传报到。2011年7月，公司党总支被中共四川省委评为“先进基层党组织”。

四、探讨与评论

（一）深入开展规范化服务型创建活动，离不开上级党组织的指导和支持。“两新”组织党组织作为党在新的社会领域的基层组织，在党的各类基层组织中处于相对弱势的地位，上级党组织只有在政治上予以支持、方法上予以指导、经费上予以帮助，才能推动规范化服务型创建活动深入开展。

（二）深入开展规范化服务型创建活动，必须与企业发展紧密结合。通过规范化服务型创建活动，不断夯实党组织的战斗堡垒作用、增强党组织推动企业发展的能力，才能得到“两新组织”负责人的认可，得到“两新组织”员工的拥护，规范化服务型创建活动才能持续深入开展。

（三）深入开展规范化服务型创建，必须与推进社会建设有机结合。“两新”组织是推进城乡社会建设的重要领域。“两新”组织是在“两新”组织中推进社会建设的重要依靠力量，而规范化服务型创建是在“两新”组织中推进社会建设的重要载体。因此，必须把规范化服务型创建与推进城乡社会建设有机结合起来，切实增强企业党组织服务企业、服务职工、服务社会建设的能力，才能增强党组织在这一领域的影响力和凝聚力，不断巩固党的执政基础。

责任编辑：葛立新

文章来源：http://www.71.cn/2013/0731/725424.shtml