苏格兰农业：机械化作业收益丰 土改促可持续发展

与英格兰的热闹繁华不同，位于英国北部的苏格兰有着独特的风格：山脉、丘陵连绵起伏，绿油油的农场到处可见，成群的牛羊悠闲的在半山腰吃草。农牧业发达的苏格兰式英国粮食和肉类产品的重要基地之一。机械化作业、绿色环保、因地制宜发展特色农业，成为苏格兰农牧业发达的重要保障。但是，维持苏格兰农村社区可持续发展的关键还在于土地制度。

机械化作业带来稳定收入

克龙比夫妇的农场苏格兰首府爱丁堡东北部法夫区，从爱丁堡乘火车北上约１小时，在莱迪班克火车站下车，再乘车向东北行驶约２０分钟就抵达农场。

这个家庭农场面积１５００公顷，主要农作物为大麦和土豆、卷心菜等蔬菜。场主的两个儿子和一个女儿均不在身边，但如此大的农场只长期雇佣５名工作人员，在农忙时会有波兰等东欧国家的临时工来农场帮忙，工资按照英国的最低工资水平支付。年近古稀的克龙比夫妇能够把农场打理得有条不紊，靠的就是机械化作业。

农场现代化设施齐全，不仅有很大的晒场，还有农用机械仓库和装有现代运粮设备的粮仓和冷库。同时，大型播种机上还装有全球定位系统，通过卫星遥控进行精确种植。

（图片：机械化作业大幅提高了农场经营效率。）

在克龙比夫妇农场的农田里，记者看到一架高大的风轮机，慢慢转动着。克龙比夫妇告诉记者，这架风轮机除了保障农场自身的电力供应外，富余的电能可以销售给国家供电网。

克龙比先生介绍说，他的农场每公顷土地收入可达８００英镑（１英镑约合９．３元人民币），扣除人力和生产成本，净利润约为每公顷２００英镑。

据悉，在苏格兰，农产品的销售主要有两种方式，一是加入行业协会统一购销，比如大麦的销售；二是自行销售。农场其他的农产品基本上都是销售给多年来的固定客户，包括一些超市等。

苏格兰政府农村事务与环境大臣理查德·洛克黑德表示，苏格兰政府将继续致力于发展农村地区，改善农村地区电信基础设施和人民生活，促进农村地区实现繁荣。

他说，苏格兰农村地区现在已经发展得很好，但如果苏格兰政府拥有相应权力，能够在电信、税收和农业补贴等方面实现所需的有利改变，那么农村地区将会发展得更好。

因地制宜发展特色农业

除种植业、渔业外，畜牧业是苏格兰农业的一大特色。苏格兰最大最高的有机家庭农场位于中西部海拔约１１５０米的格伦科，养牛场包括３个地点，总面积近４０００公顷。农场主保罗·贝拉尔代利通过推出自己的有机品牌，在保护环境的同时，证明农业可以振兴这个原本偏远荒凉的地区。

（图片：种植业、渔业和畜牧业都是苏格兰的特色农业。）

２００１年和２００７年，农场分别在格伦科和大格伦实行有机农业，推出两个主要有机产品品牌——大格伦加洛韦牛和格伦科山羊。在产品营销时，卖方利用消费者对这一地区独特地貌、环保优势和低公害农业的认可，将不利的地理因素转变为有利因素，成功打出了有机牛和有机羊的品牌，产品热销苏格兰东部沿海地区。

洛克黑德认为，苏格兰的很多潜力还没有得到开发。苏格兰农业领域每１英镑产值都会带动其他经济领域创造８０便士的额外产值。

土地改革保障农村可持续发展

英国土地私有化，可以买卖。克龙比夫妇的农场是家族财产，但也是在收购他人土地后才扩大规模的。

苏格兰长期以来的政策就是土地属于人民。苏格兰城市用地占全部土地的２％，其余９８％的土地是农村各类土地，其中林地占１５％，农业用地占８０％。农业用地中６０％为农场主所有，占人口的比重为０．０１％。苏格兰全部土地中，只有１２％属于公共部门所有。

土地与人的关系决定着人们生活的福利、经济发展、环境可持续和社会公平等。土地所有权是这一关系的决定性因素，它可以促进发展，但也能阻碍发展。苏格兰政府近年来加大土地改革力度，采取扩大社区土地所有权等措施，强化社区管理，促进社会公平，减少可持续发展的障碍。

（图片：土地改革保障了农村社区的可持续发展。）

苏格兰执政党民族党组建的现任政府２０１２年７月成立了独立的土地改革审核小组，制定创新型土地改革政策，以改善土地、人民、经济和环境的关系，让更多的农村和城市人口在土地所有、管理和使用方面拥有权益，扩大社区购买土地权，并建立总额为６００万英镑的苏格兰土地基金，在其资助下，进行了５个社区购买土地交易。

苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德表示，土地改革可以为苏格兰社区带来真正的转型与变革，这有利于社区为参观者提供更好的设施，充分利用和保护重要的地标建筑，加强土地管理，实现可持续发展。

然而，有业内人士表示，尽管银行业对农业的信贷呈两位数增长，但这些贷款并未投资到农业机械上，而是用于资助土地买卖交易。据报道，英国农业用地的价格自２００３年以来已增至原来的３倍，目前仍维持最高水平。如果土地买买大幅增加，农业用地的价格将很难保持稳定。（完）

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责任编辑：蔡畅

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