民企申请代管公车存在现实“悖论”

媒体公开报道《盘龙区公车“实名”上路》、《省统计局所有公车贴标“求”监督》，把公车置于群众监督之下。这些举措令民营企业萌生了参与公车管理的想法。昨天，昆明雄霸车辆经营管理服务所（下文简称雄霸“车管所”）把《申请书》递交省统计局。在《申请书》中，雄霸“车管所”承诺：愿交保证金100万元，保证做到“严禁党员领导干部公车私驾、公车私用”，而且“满意再付费”。（8月13日《都市时报》)

公车问题层出不穷：公车私用，公车数量不断增加，甚至是公车腐败。公车改革也多在进行着，不过多是“痛并快乐着”，因为很难触及到官员的利益，即便是没有了公车，也会有相应的、且数目可观的“公车补贴”。我们也不难发现，公车改革都是“内部改革”，从本质而言，也多是官员在“自说自话”。现在民企提出申请代管公车，这是将公车推向了“第三方”，应该说是质的进步，可没想到的是，居然是被“一口拒绝”。

拒绝民企代管公车，其理由是很苍白的。一个原因是没有先例，不能自作主张；另一个原因是，现有的制度似乎将公车私用管得很不错，就是现在记者也难以找到一辆公车“私奔”。其实，拒绝民企代管公车最根本的原因，则是打破了官员的既得利益，在职务消费成为“黑洞”的现实语境中，公车只要还被自己掌握在手中，就有利可图，如果被“第三方”掌握，就意味着失去了权力的支配，其油水也不会“滴”到自家的灶台上了。

应该说，民企申请代管公车是有诚意的，开出的条件很是诱人，愿交保证金100万元，保证做到“严禁党员领导干部公车私驾、公车私用”，而且“满意再付费”。然而，这样的条件却存在着“致命伤”。究竟要让谁满意？管的是官员的公车，如果管严了，自然达到了目的，但官员能满意吗？官员不满意，怎么会给钱？如果管宽松了，官员是满意了，但民众却不满意，如此管理公车，还能拿到钱吗？毫无疑问，民企代管公车，存在着天然的悖论。如果不先弄清楚，究竟要让谁满意，则很可能遭遇“理想很丰满，现实很骨感”的悲惨。

管理公车，还存在着公车数量的问题，究竟需要多少公车？这是一个最该需要清楚的问题，可事实上，这一问题至今仍然是个谜，这一点，恐怕也不是民企能够解决的。

民企申请管公车，这给公车改革提了一个醒，需要引入“第三方”机构，但什么样的“第三方”才可以真正管住公车，这恐怕不是民企所能够承受的。没有民意的力量，公车的积弊很难被打破。

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2013/0814/728027.shtml