英国提升网络安全至战略高度 国家安全与商业安全并重

英国近年来连续发布国家网络安全战略，不仅重视在网络空间的对外防御能力建设，也十分注重维护本国企业在网络时代的信息安全，“国家安全与商业安全并重”是其主要特点。

网络犯罪带来数百亿英镑损失

２０１１年初，英国网络安全和信息保障办公室发布名为“网络犯罪损失”的报告，称网络犯罪每年给英国带来２７０亿英镑（约合４３２亿美元）损失。

报告称，网络犯罪正呈现增长和扩散势头，对这一犯罪形式缺乏了解和缺乏洞察是导致网络犯罪现象“普遍化”的主要原因。

就网络犯罪给国家及个体经济带来的损失明细而言，大型商业公司是网络犯罪的主要受害者，２０１０年因网络犯罪蒙受２１０亿英镑（３３６亿美元）损失。政府损失在２２亿英镑（３５．２亿美元）上下，个人用户损失约为３１亿英镑（４９．６亿美元）。

（图片：网络犯罪每年给英国带来数百亿英镑损失。）

就犯罪损失形式而言，网络犯罪往往以大型商企的知识产权为主要目标。另外，商业机密也频频遭窃，商业敲诈屡见不鲜。

为此，英国政府在２０１０年已经拨款６．５亿英镑（１０．４亿美元），注入一项全新的国家网络安全项目，以在４年内提升英国的网络安全水平，维护网上交易安全。

英国政府的目标是，到２０１５年，大多数英国公民能够享受基本的安全保护，能够识别和上报网络威胁，在网上使用个人及敏感信息时具有更强的安全意识，将网络犯罪的报告用时从２０分钟－３０分钟减少至１５分钟。

提升网络安全至国家战略

英国２００９年出台首个国家网络安全战略，是最早把网络安全提到国家战略高度的大国之一。仅过了两年，英国又在这一领域发布新战略，足见英国政府对网络安全的高度重视。

时任英国首相布朗在颁布２００９年国家网络安全战略时说，网络安全战略与英国其他国家安全政策同样重要。根据这一战略，英国政府成立了网络安全办公室和网络安全运行中心，旨在协调政府部门之间的关系，在网络安全工作中统一协作。

（图片：英国将网络安全提升到国家战略高度。）

维护国家安全是英国网络安全战略的出发点。该战略出台后，政府加紧了在这一领域的投资和行动。英国２０１０年发布的防务规划中包含一份《国家网络安全计划》，国防部提出要把网络安全融入英国国防理念中。

英国国防部还表示，将招募大量网络专家，以应对未来可能的网络战争。国防部认为，在未来的冲突中，除了传统的海上、陆地和空中行动，还可能同时伴随“网络行动”，因此英国有必要加强这方面的力量。

２０１１年公布的英国网络安全战略的重要目标之一是加强该国对网络威胁的恢复力。对军方来说，对网络能力最明显的加强是建立一个新的网络防御行动处。该机构的任务是发展适用于这个领域军事行动的战术、技巧和原则，必要时它还要协调军队网络能力的传递。

通过考虑“预备役军人今后在带来专门网络知识和技能上的贡献”以及鼓励“在英国建立一个能帮助保护我们网络的‘合乎道德的’黑客群体”，英国武装部队将建立恢复力。

国家安全与商业安全并重

英国２０１１年发布的国家网络安全战略同样注重国家安全。除了拨款外，它提出了一系列行动方案，包括建立以政府通信总部为中心的监测网络，和其他国家合作制定网络空间国际标准，加强与工商业界合作以提高网络产品和服务的安全性等。

英国的国家网络安全战略同样注重商业领域的网络安全。这不难理解，因为信息安全与绝大多数现代企业紧密相关，据统计，互联网产业目前对英国国内生产总值的贡献将近一成。作为老牌商业国家，英国试图通过维护企业的信息安全来营造良好的投资和经营环境，以保持商业领先地位。

根据美国电话电报公司近日对百家年营业额超过２５００万美元的英国企业进行的调查，７６％的企业高管认为安全漏洞造成的威胁是他们今年最关注的安全问题。

（图片：英国网络战略国家安全与商业安全并重。）

英国网络安全专家表示，在当前网络安全威胁下企业单靠自己会“不堪一击”，政府和工商企业必须联合起来，共同定义、投资并建立网络安全防御系统，这样才能充分保护国民经济和财产的安全。

几个月前，英国军情五处、政府通信总部等情报机构和１６０家英国企业共同宣布成立“网络安全信息共享合作机制”，就网络威胁问题开展秘密的信息共享合作。

根据该机制，所有参与者将能收到有关网络攻击的实时警报、网络攻击的技术细节、策划攻击的手段及应对措施等信息。与该机制配套的，还有一处设在伦敦的运营中心，那里有网络安全专家密切监控英国境内受到的网络攻击。

英国议员弗朗西斯·莫德的一番话很好总结了该国网络安全战略“国家安全与商业安全并重”的落脚点，他说：“国家安全战略已经将网络安全与国际恐怖主义、国际军事危机和自然灾害共同列为首要任务之一。我们的主要目标是让英国成为全球最安全的商业基地。”（完）

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责任编辑：蔡畅

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