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【案例】司法公正时代岂可容“议罪银”破坏
2013年08月16日 09:30
【反腐倡廉案例】
【事件介绍】
受贿20万 退赃30万
从广州市黄埔区法院获悉,原广州市流溪河国家森林公园管理处、流溪河林场五级职员(正处级)张庆平受贿案7月15日公开审理。被告人张庆平承认全部犯罪事实,退还赃款并乞求法院轻判。据悉,张庆平案仅是广州林园系统窝案的其中之一,该系列腐败窝案涉案官员共13人。
全部承认犯罪求轻判
7月15日上午,现年59岁的被告人张庆平出现在黄埔区法院的法庭上。而此前,因患有严重高血压疾病,张庆平以“身体欠佳”为由,在开庭前一直为取保候审,其间数次住院治疗。
据控方材料显示,被告人张庆平。2002年至2011年,张庆平在先后担任本市国营增城林场党委书记、场长和广州市流溪河林场场长,利用主持国营增城林场全面工作、广州市流溪河林场行政全面工作的职务便利,为增城市工程项目承包人江月南、从化市工程项目承包人黄开冠(均另案处理)在承接林场工程方面提供帮助,为承包经营广州市流溪河森林公园宾馆的冯建军(另案处理)在日常管理及人员调动方面提供帮助,从中多次收受江月南、黄开冠、冯建军贿送的好处费共人民币207000元。
2013年1月16日,张庆平到黄埔区检察院投案自首,后退缴全部赃款及违法所得共计人民币302000元。同一天,张庆平被取保候审。
庭审当天,张庆平对检察机关指控的犯罪事实全盘承认,最后乞求法院能够轻判。本案将择日宣判。
包工头行贿拉3官员落马
在张庆平一案中,行贿人、广州林场包工头江月南的“关系网”最广泛。根据黄埔区法院提供的江月南贿赂案判决书,至少有3名涉案官员曾收受江月南的贿赂,江月南去年底因行贿罪获刑2年。
2002年至2011年期间,江月南为取得国营增城林场和国营梳脑林场相关工程项目的承包合同,及在履行合同过程中得到关照,先后多次向历任国营增城林场党委副书记、梳脑林场场长、国营增城林场党委书记郭汉湘贿送现金共计人民币12万元,向历任国营增城林场副场长、场长、国营梳脑林场场长叶宜金贿送现金共计人民币24万元。
此外,2005年9月、2006年至2007年的春节、中秋节期间,江月南多次向时任广州市林业局副局长谢左章贿送人民币共计40万元。
今年4月,中共广州市纪委在定期新闻发布会上披露,广州林业和园林系列腐败窝案涉案官员13人,包括历任广州林业和园林局党委书记、从化市长郭清和等。
被控受贿20万退赃30万尴尬了谁?
2013年7月17日从广州市黄埔区法院获悉,原广州市流溪河国家森林公园管理处、流溪河林场五级职员(正处级)张庆平受贿案前日公开审理。被告人张庆平承认全部犯罪事实,退还赃款并乞求法院轻判。
张庆平被控受贿20万,而张庆平却很慷慨,也似乎很“老实”,退还赃款30万,这是一出闹剧,人们也将其看成是笑话,唏嘘不已。然而静静想来,这个笑话到底是尴尬了谁呢?
或许我们的纪委很尴尬,本以为犯罪事实清楚,急急的就上报了,没有追根究底,而静静的等待官员的自动坦白和自首,如若没有如此“老实”的官员,那还有多少内幕是我们查不到的呢?
或许我们的检察部门也很尴尬,纪检虽然是一家,然而最后最后提起公诉的检察机关,是不是应该做最后的取证和补充呢?
也可能是我们的法律法规很尴尬,对于如此的坦白必然就会从宽,难道有钱能使鬼推磨是有根源和现实依据的?亦或者是我们的法律对于小贪和大贪也没有明确的界定和不一样的惩处措施和机制?
或者是监管部门很尴尬,原本以为只是一个受贿了20万的干部,却不料突发意外,一转眼就成为一个受贿30万的官员,亦可能接着查就会是40万、50万,这是一个长期累积的过程,却到如今修炼成精之后,才被发现,是不是有责任呢?
这样的尴尬我们都觉得颜面尽失、脸上无光,而我们也并不希望这样的尴尬将自己牵扯其中,闹了笑话也失尽面子,也让人民的信心大大受损。然而或许我们的相关部门也已经尽力,只是妖精太厉害,没有孙悟空的火眼金睛,而最终使得自己被妖精逗得团团转。然而笔者认为,只要功夫下得深铁杵也能磨成珍,只要我们通力配合,有恒心必然能够马到成功。
司法公正底线岂能被官员退赃轻判破坏
司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志,是保障国家经济发展和社会稳定的原动力。坚持司法公正这一基本原则判决张庆平受贿案,既是司法公正的内在要求,也是人民群众的殷切期望。如果因为张庆平是处级干部,亦或是贪污20万退款30万为条件,任意轻判都是在挑衅司法公正,也是置民意于不顾。轻判的结果必然给其他贪腐留下经验,被逮住了就退赃轻判,没逮住就会肆意地受贿贪污。
法院处理案件应该严格依法办事,根据当事人的自首表现,法律有规定从宽的,才能酌情从宽,这里的酌情也是很关键的,不能酌情太过,否则既无法维护法律的尊严,也不能够给其他正在贪污受贿或者即将贪污受贿的官员以必要的警示作用。张庆平担任林场要职期间,为江月南、黄开冠、冯建军提供过度的帮助,从中收受贿赂20余万元事实不可否认,当事人更是供认不讳。虽然有自首表现,但作为领导干部利用手中权力谋取巨额私利,是不能随意轻判的,必须依法判决。
张庆平祈求通过多退赃款换取轻判一事实在太荒唐,难道是当官多年习惯了权钱交易,还不忘多给钱就可以多办事这一潜规则。但是把权钱交易的潜规则运用到司法上来,在法理逻辑上是不符合法理的,在操作上略显苍白。人民群众希望的是公事公办,尤其在当前党中央高度重视作风建设的形势下,更不能给受贿官员以再度受贿贪污的机会。不管是“老虎”还是“苍蝇”,党中央都要求坚决打击,还老百姓一片青天。
在退赃轻判与司法公正这场博弈中,笔者坚信司法公正才是得民心的,于情于理都应当以司法公正结束。法律永远只维护社会的公平正义,保障个人的合法财产不受侵犯,坚决取缔非法收入。作为干部,狠刹“四风”陋习、密切联系和服务、为民务实清廉,才是仕途畅达的保护神。干部陷入“当官就想发财”的怪圈,只会走火入魔、迷失方向,最终归宿就是身败名裂、钱财空空。司法公正底线不能破,意图破坏司法公正底线,换取一线生机的梦想终究会破灭。
延伸阅读:
新华网报道:武汉一园林局局长受审 称为党做了很多求轻判。
武汉洪山区园林局原局长邹美春涉嫌贪污受贿,今年4月受到武汉市纪委约谈。她交待了自己的犯罪事实,并于事后主动退还赃款183.9万余元。昨日邹美春在武汉中院受审时,当庭认罪,哽咽忏悔,请求法庭轻判。
2005年底,武汉某房地产集团公司负责人汪某,找到时任洪山区园林局局长的邹美春,请求她在发包该局下属单位关山区苗圃宿舍综合楼开发项目时提供帮助。2006年初,在邹美春的帮助下,该房产公司承接到该工程项目。同年10月,汪某将30万元感谢费奉送给邹美春。
在此期间,汪某又得知关山苗圃要兴建一座科普楼,因此又找到邹美春,并推荐另一家房产公司承接该项目,许诺事成之后给邹美春送一套房。2006年7月5日,汪某向邹美春丈夫的银行账号汇入125万元。之后邹美春鼎力相助。2007年3月,该房产公司与关山苗圃成功签订了合作合同,同年4月,邹美春再次接受汪某贿赂款10万元。
据邹美春交待,她将上述165万元受贿款全部用于个人理财,包括购买商品房和门面,门面房用于出租。
2005年4月,洪山区园林局下属单位关山苗圃管理处向社会招录事业编制工作人员。女青年红红(化名)报考。在面试前,邹美春向面试主考官“打招呼”,要求“关照”红红。随后,红红被录取。为表示感谢,红红及其父到邹美春家中言谢,并给了她3万元现金及茅台酒两瓶。
检察机关还指控她涉嫌贪污罪——邹美春在任职期间,曾私设小金库。2011年3月,她调离洪山区园林局,担任洪山区政协副主席后,将原单位公款15.9万余元隐瞒,据为己有。
昨日,51岁的邹美春声称自己十几年来勤勉工作,为党做过很多贡献。“我身体也不好,有糖尿病、子宫肌瘤。再加上我主动投案自首,认罪态度诚恳,希望法庭从轻量刑。”公诉人称,邹美春案警示我们,身为国家公职人员,只有拒绝金钱物质的诱惑,守住思想道德防线,真正做到意志坚定,才不会迷失前进的方向,偏离正确的人生轨道。
【启示与思考】
天网恢恢疏而不漏,该系列腐败窝案涉案官员共13人都受到了法律的严惩。但竟还有这种恬不知耻的干部以为返还赃款了就能从轻处理,那是对法律的无私性的一个公然叫板。套句现在俗话来说就是早知今日,何必当初呢?而且,按照张庆平的供诉,他只贪污了20万元,却愿意以30万元来“赎罪”,那么这多出来的10万元“赎罪银”,不禁让人浮想联翩,这是正常所得,还是说这个案子后面还有我们不知道的隐情,会不会一深究下去,会有拔出萝卜带出泥的尴尬?
其实“退赃减刑”在天朝并非啥新鲜事,它源于“中国首席贪官”和珅提议设立的一项以钱顶罪的“议罪银”制度,即根据官员犯罪情节的轻重以多少不一的银子来免除一定的刑罚。
“议罪银”出台后,表面上缓解了当时清廷所面临的财政危机,实质却令贪官敛财更加肆无忌惮,也加深了清王朝腐败的速度……
这样的以钱免罪的办法,其实施时就不断有反对声,以现代的眼光去看,它无疑破坏了公正公平的社会秩序,视公理正义如草芥,理应被抛入历史的垃圾堆中。但遗憾的是,在二十一世纪的今天,议罪银却屡屡改头换面甚至大张旗鼓地耀武扬威。
“清退赃款即赦免”无疑是对腐败的妥协,而且按照习近平总书记“老虎”、“苍蝇”一起打的原则,可见,高层对腐败的“零容忍”的政治底线。交出赃款及赎罪银就赦免腐败官员,不仅与中央的坚定决心背道而驰,而且社会大众将如何看待政府的打击腐败的决心。而且,腐败现象之所以非常严重,正是侥幸之果。如若开了先河,还会催生腐败后来者,他们同样会抱着侥幸的心理,先腐败起来,到了事情败漏的时候,也可进退自如。“民无德不立,政无德不威”,公职人员失信于民,便失去了道德的权威。没有了道德权威,民众的信任也难以维持,体制的合法性也将受到动摇。
告诫这些有这个胆量敢背地里贪赃枉法的“苍蝇”或是“老虎”,要有为这个行为负责的勇气和担当,公众的眼睛是雪亮的,拍子和棒子也准备妥当,只要你们敢碰触红线,必将让你们无所遁形。
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责任编辑:蔡畅
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