河南：稳扎稳打化解产能过剩

“一吨钢的利润，买不了一根冰棍”，中国钢铁工业协会会长徐乐江的这一番话，让人们对钢铁行业的盈利之低咋舌。利润如此低，皆因产能过剩。公开数据显示，目前钢铁行业产能利用率仅为67％。产能过剩不只出现在钢铁行业。统计数据显示，去年我国氧化铝产能利用率为72.5％，电解铝产能利用率为78％，水泥和平板玻璃行业产能利用率也低于75％，产能过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。

我省的工业结构，决定了产能过剩在河南也不同程度地存在着。“现在电解铝行业亏得一塌糊涂，不光我们这里，现在整个行业都在亏损，导致亏损的原因肯定与全行业产能过剩有很多的关系。”我省某股份有限公司一负责人的“吐槽”，道出了电解铝大省的难处。

产品的供给大于市场需求，导致产品没有销路、库存越来越多，这是产能过剩最直接的表现。最近有一个词很热，叫“去库存”，然而，正像马克思所言，“由商品到货币是惊人的一跃”，在竞争激烈的“红海”里，这一跃何其难：上门推销、打折甩卖、赊账销售……市场都不一定买账。“如果不能实现这一跳跃,那么摔坏的将不是商品,而是商品生产者”，的确如此，滞销产品大量积压，对企业短期效益、长远经营，都带来了严重的影响。

谁也不愿意生产卖不出去的产品，但地方政府的投资冲动、企业的扩张欲望、银行的逐利本能叠加在一起，重复建设、盲目上马的热潮此起彼伏，某些产品在被生产的那一刻，滞销就已经注定了。

我省是工业大省，有比较完备的工业体系，但因产业结构总体低端化、创新能力偏弱、质量效益不高、综合竞争力不强，致使工业效益不高一直困扰着我们。怎样提高效益，让工业获取更丰厚的利润？笔者认为，借着当前经济大环境的倒逼，科学调整产业结构，稳扎稳打化解产能过剩是当务之急。

“只有在退潮的时候，你才知道谁在光着身子游泳”，在经济处于增长速度换挡期、前期刺激政策消化期的背景下，哪些行业要压缩整合、哪种产品需控量削产，会看得一清二楚。 

化解产能过剩必然带来阵痛，有的行业甚至会伤筋动骨，如何减轻疼痛？

首先要科学分析，按照绝对过剩、结构过剩、周期过剩的具体情况，科学分析产业前景，科学评估产品市场，不搞一刀切。其次，要厘清政府与市场的边界。企业出资，企业决策，适不适合市场、亏不亏，企业自己最清楚。因此，必须让市场对资源配置起基础性作用，凡是市场和企业能决定的都要交给市场和企业。对政府而言，则要从过去冲在第一线招商引资、扩大投资，转向维护市场竞争环境、制定标准、保护环境、支持创新等，真正做到有所为有所不为。

责任编辑：董洁

文章来源：http://www.71.cn/2013/0819/728493.shtml