立体化党建体系服务社区居民

三里街街道位于安徽省合肥市瑶海区中北部，辖区东起铜陵路，西至长江东路立交桥，南到全椒路铁路立交桥，北与新站区交界，辖区面积约2.5平方公里，辖三里一村、三里三村、凤阳一村、凤阳路、来安路、铁路一村、天长路、临淮路等8个社区，常住人口4.7万人，流动人口约0.6万人,驻地单位35个。街道党工委下辖3个机关党支部、7个社区党委、1个社区党总支和18个“两新”党组织，党员1567人。

近年来，三里街街道坚持以科学发展观为统领，以创先争优为主线，围绕“融入一环经济圈，打造党建风景线，共建和谐幸福三里街”的目标，真抓实干，锐意进取，奋发有为，先后获得“全国先进基层党组织”、“全国婚育新风进万家活动先进街道”、“全国标兵人民调解委员会”、“全国文化先进社区”、“全国青年文明社区”、“全国百万青年志愿者助残行动先进集体”、“全国流动人口子女示范家长学校”、“全国百佳学习型社区”、“全国妇联基层组织建设示范社区”、“安徽省社区党建示范街道”、“安徽省首批未成年人思想道德建设百千万工程示范点”、“安徽省城市人口和计划生育创新工程建设示范街道”和“安徽省社区教育示范街道”等荣誉称号。

2011年，在区委、区政府的正确领导下，三里街街道大力实施一居一品党建精品工程战略，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，全面推进社区教育，着力营造团结奋进、昂扬向上的街居氛围；坚持以人为本，深入排查化解矛盾纠纷，着力创造和谐稳定的发展环境；全力支持工青妇等群团组织依法按章创造性地开展工作，积极做好民兵预备役工作，认真开展好老年教育工作。初步形成了在党的引领下，辖区经济发展态势良好，社会事业齐头并进，外向度明显提升，基层党建特色鲜明的生动局面，在建设和谐幸福新街居的征程中迈出了更加坚实的步伐。2011年荣获了“安徽省先进基层党校”、“安徽省‘六好’乡镇（街道）工会”、“安徽省‘六普’工作先进单位”、“第二批安徽省创新城市管理提高计划生育公共服务水平试点单位”、“安徽省婚育新风进万家活动创新成果三等奖”、“安徽省示范家长学校”、“省级社区体育俱乐部”、“合肥市先进基层党组织”等多项省、市荣誉。

主要做法

一、创新创先争优载体，推进“网格化”党建工作

街道结合实际，围绕社区网格化党建工作，在辖区内探索有效的社区服务管理模式，通过重心下移、细化管理、完善制度，推动社区建设向纵深发展。制定下发《三里街街道创新社会管理应知应会手册》，按照“任务相当，方便管理，界限清晰”的要求，科学地划分了8个责任片区，下设52个网格点，每个党员网格点负责300多户。为确保网格化管理工作取得成效，街道、社区建立的周六“进居入户”制度，各网格责任人要充分利用这一时段进行入户信息采集并及时进行全员户况信息的更新、上报、移交。街道对社区户况信息管理情况每月（每周一次）进行考核，采取自查、互查、抽查、检查及日常工作相结合，日常考核及专项考核均作为考核依据。根据考核结果对网格责任人奖励和处罚，并作为年度评先评优的重要依据。

街道将开展“三抓一促”、“五级书记大走访”、“把服务对象当亲人”等活动进行统一部署，要求各项主题活动的开展与街道实际工作有机结合，形成相互推动、相互促进的良好局面，真正通过活动的开展改进工作作风、增强工作激情、推动街居发展。街道以党员承诺为抓手，大力推动创先争优活动的顺利开展。街道及各社区基层党组织公开承诺内容，通过“年度目标，承诺上网上墙；动态工作，承诺日清月结；具体岗位，承诺细化量化；兑现怎么样，民投见分晓”的“1+3”刚性公开承诺模式，提升居民幸福指数。承诺活动开展以来，街道社区服务大厅及各社区服务窗口都推行党员佩戴党徽，亮出党员身份，接受群众监督，“把服务对象当亲人”，街道党员已完成承诺事项1750件，协调资金140余万元为社区解决实际问题353件，与416户困难家庭开展结对帮扶，社区居民切实感受到阳光公开带来的实惠。

二、构建学习型党组织，促进党建“学习网”建设

街道以解放思想、转变发展观念为着力点，推进学习型党组织建设形成“街道-社区-党支部”三级联动的“学习网”。

街道坚持把基层党校作为学习宣传理论政策的主窗口，培训教育党员的主渠道，增强党性修养的大熔炉，不断建设好、巩固好基层党校。2011年4月，街道基层党校顺利通过安徽省基层示范党校创建验收，成为瑶海区首家省级基层党校。

街道在强化党工委中心组理论学习的基础上，开展“周末课堂”讲课活动，重点围绕城市建设、文明创建、社区服务、基层党建等进行了专题培训。街道班子成员，中层干部和社区书记、党支部书记等既是学员也是主讲人，营造“人人都是学生、人人都是先生”的良性互动学习氛围。此外，街道还专门邀请市委党校李兵教授、合肥市滨湖新区建设指挥部政治部副部长杜莉、民革安徽省委参政议政部副部长汤明珠等专家学者开展专题讲课。三里一村社区率先开辟“社区开心讲坛”，尝试走一条“专家引领、居民参与、上下互动”的新路，激发驻地单位、社区居民参与社区建设的积极性，引领社区居民科学生活，提升幸福指数。

街道通过开展“书香三里街”读书月暨科学发展主题培训等系列活动，帮助全街干部、群众树立终身教育理念，努力培养守信念、重品行、有本领、适应时代发展要求的高素质基层干部队伍，进一步夯实执政基础，为全力推进和谐三里街建设提供思想保证、人才支撑和智力支持。在“读书月”中，街道组织开展了“书香漂流”活动，并与共建单位签署合作协议，还和区委宣传部、江淮晨报、皖新传媒合肥新华书店有限公司、合肥市少儿图书馆等多家单位共同举办“经典天天读”征文比赛，并邀请有关专家学者、共建单位负责人等共同评审，最终评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名，优秀奖20名。

三、积极推进“大走访”，构建党员“服务网”体系

街道高度重视“五级书记带头大走访”活动，将活动开展与贯彻中央十七届六中全会精神相结合，与“三抓一促”、“把服务群众当亲人”等活动相结合，与推进社会管理创新、实施民生工程相结合，统筹安排、协同推进。街道根据实际制订了开展“五级书记带头大走访”活动联系安排表，进一步细化了干部的联系点制度，走访对象按照老党员、困难群众、热心居民等进行分类。街道给每位走访人员发放了“民心本”，要求走访人员实行“一线工作法”，深入居民家中认真调研、社情民意记录在案，切切实实地为百姓做实事、办好事、解难事。街道下拨两万多元作为走访慰问专项资金，用于慰问帮扶辖区困难家庭。街道向区政府及时反映木器厂宿舍区存在的隐患，目前木器厂水表出户及地下排水设施改造工作已进展过半。辖区的中山医院、上海电务段和烟草专卖局等单位对“大走访”活动给予大力支持。在走访中，针对居民群众反映铁路一村社区地方狭小，没有社区服务大厅，居民到社区办理事情不方便的问题，街道、社区主动和上海铁路局合肥铁建公司对接，协调建设铁一社区一站式服务大厅。街道在“五级书记带头大走访”活动中共走访610户，其中街道班子成员走访290户，社区走访320户，梳理摸排问题72个，解决问题55个。

四、营造党建宣传氛围，发挥“网络化”党建作用

街道坚持以“干事创业、和谐稳定、鼓劲加油”为宣传主基调，加强党建宣传队伍建设，丰富网络化党建工作宣传载体。“三里街先锋网”为各社区配置专属网页，“三里爱心社”qq群让各部门、各社区的沟通没有距离，三里三村社区、三里一村社区等纷纷建立社区网站、社区qq群，更好的听取群众的心声，更加方便快捷的为群众服务。全方位、多角度、宽视角的加大外宣力度，把三里街大建设、大发展、大和谐、大民生的生动画面展现在镜头前、体现在报纸中、传递在网络上。2011年累计在中央级媒体刊登38篇，省级以上媒体74篇，市级以上69篇。

街道以党建宣传为抓手，积极推动棚户区改造建设。例如在市民生工程“双窑洞”棚户区项目搬迁工作中，积极发挥包括网络宣传在内的党建宣传作用。在搬迁工作中采取阳光操作，用公开、透明的方式将搬迁政策告知群众。对搬迁面积，人口严格执行“三榜公示”。在搬迁现场新建百米公示墙，对搬迁安置政策、搬迁情况等一切公开。执行公平，建立搬迁日志台账，一户一档，做到每家每户清清楚楚登记，明明白白补偿。操作公正，对一些有着特殊困难的群众，本着让利于民、适度帮扶的原则，集体研究决定，帮助他们渡过搬迁过程中的难关，解决生活中的实际困难。在正式搬迁前和搬迁过半时，两次召开新闻媒体通气会，公布搬迁情况，主动接受群众和社会各界的监督。开通“别有洞天别有时”搬迁微博，全过程动态记录搬迁实况，适时发布信息，倾听群众心声，在线上搭建起与民传情达意的新平台，开辟另一种对百姓敞开诚意的方式。这一做法得到了中央电视台、人民日报、新华社和省市媒体的高度关注，并给予深度报道。目前“别有洞天别有时”搬迁微博已华丽转身成“别有洞天别有时”建设微博，将双窑洞项目的建设情况实时更新，即时发布建设的最新情况，粉丝数已激增到七万多人。

下一步创建措施

2012年，我们将围绕区委“全面转型、快速崛起、兴区富民”的发展目标，突出“一改一建、一转一变”的发展重点，强力推进棚户区改造，做大做强经济总量。积极推进荣电小区、凤阳一村（蚌二小地块）改造项目，启动凤阳东路三里街段动迁工作。抓住“十二五”时期棚户区改造的有利政策，以商引商，积极引进内外资，注重引进大项目大资本，促进老城区的大发展。扎实推进社区建设，提升民生工作水平。以“创先争优”活动为契机，不断完善各项制度，切实转变工作作风，努力增强干部的宗旨观念、群众观念和服务水平，不断完善社区服务功能，丰富社区群众文化活动载体。打造党建工作亮点，谱写创先争优新篇章。牢固树立党建精品意识，积极营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围，进一步拓展提升“一居一品”的社区党建内涵，打造2-3个在全市乃至全省有影响力的街道社区、两新组织党建精品。

街道提出“彰显实践特色，提升三里街品牌实力”的目标要求，大力实施“一居一品”工程，推行精品战略。三里三村社区创建“合肥市标准化示范社区”，以完善社区管理服务体系为重点，以社区文化活动为载体，以文明社区创建为抓手，新建了3100平方米的文体广场和百米宣传长廊，不断探索建设和谐社区新途径，顺利跻身合肥市第一批示范社区行列；铁一社区争创“全省社区党建示范点”，以“党员先锋岗”为抓手，大力实施“安家、心桥、导航”三大工程，增强党员的归属感、荣誉感；天长路社区打造“服务型示范社区”，围绕温商汽配城的改扩建拆迁，努力为社区居民、弱势困难群体和流动经营户提供贴身式保姆服务；凤阳一村社区打造“儿童温馨家园”，以“快乐家园儿童俱乐部”为平台，为流动儿童、贫困儿童提供丰富多彩的社区教育；三里一村社区打造“科普示范社区”，通过喜闻乐见的方式，让科普知识进千家入万户；来安路社区打造“计划生育示范社区”，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为目标，在全市率先建立“户况管理”工作新机制；临淮路社区打造“残疾人康复示范社区”，以全方位关爱社区残疾人为目标，整合资源帮助残疾人进行康复训练，重塑生活信心和勇气；凤阳路社区打造“法治教育示范社区”，通过“法制夜校”普法教育平台，聘请法律专家定期举办法制宣传知识讲座，增强居民法制观念。  

责任编辑：葛立新

文章来源：http://www.71.cn/2013/0904/729029.shtml