海南：坚持和群众坐在同一条板凳上

群众路线，是党的生命线和根本工作路线。国土环境资源部门在深入开展党的群众路线教育实践活动中，一定要结合工作实际，走出具有部门特色的群众路线。

要自始至终、坚定不移地和群众坐在同一条板凳上

首先要把思想植根于群众之中。如何对待群众、如何践行群众路线是政治问题，也是党性问题。全省国土环境资源系统的党员干部一定要把群众的安危冷暖放在心上，把群众的利益放在首位。

其次要把工作深入到群众之中。推进各项工作，一定要走出机关，到基层和群众面对面交流，拜群众为师，从群众中汲取智慧和力量，和群众一起想问题、谋对策，共同研究解决问题的方法和路径。

第三要把情感融入到群众之中。只有我们对老百姓怀有感情，群众才会跟你说实话；要是我们跟老百姓没有血肉之情，跟他们保持距离，拒绝使用群众语言，沟通就会很困难。

最后要把权力服务于群众之中。权为民所赋，也为民所用，权力就意味着责任、服务和贡献。要在开展农村土地综合整治、调处土地权属纠纷、处置农村生活垃圾、应对汛期地质灾害等问题上多花心思、下足功夫，让群众满意、让群众放心。

努力走出具有国土环境资源部门特色的群众路线

一是要对群众负责，在服务海南发展的大局上体现出特色。全省国土环境资源系统一定要把工作融入大局，积极贯彻落实项目建设年、科学规划年要求，在优化国土开发格局、加强科学规划、服务城镇化建设的进程中，特别是创造生态文明实践范例方面，做出我们应有的贡献。

二是要让群众放心，在解决群众切身利益突出问题上体现出特色。国土环境资源工作关系千家万户，涉及到群众的切身利益。我们要以务实高效的作风，解决关系群众切身利益的突出问题。为民办实事的十件大事，一定要做到不开空头支票，把实事办出实效。

三是要向群众学习，在深化国土领域改革上体现出特色。在事关群众利益的改革工作上，比如完善征地补偿安置和社会保障政策，推进集体用地流转等，必须要拿出魄力和勇气，向群众虚心学习，在群众中寻找出改革的智慧和勇气，不断推进改革、释放红利，惠及广大群众。

四是要请群众监督，在建立反腐体系方面体现出特色。要通过体制机制创新，不断扩大群众监督的渠道与范围。要着力完善征地信息公开制度；要逐步推进并细化“三公”经费公开；要扩大土地和矿业权出让、项目招投标和行政审批中的信息公开范围，充分发挥监督作用，减少和杜绝腐败发生。

打造一支真正和群众坐在同一条板凳上的干部队伍

要完成党的十八大确定的各项任务和目标，要把老百姓的事办好，关键在党、关键在人。关键在党就是要有一个坚强的领导核心，关键在人就是要有一支强大的高素质干部队伍、一支愿意和群众坐在同一条板凳上的干部队伍。习近平总书记用二十个字，从五个层面提出了具体要求：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

信念坚定是好干部的精神力量。党的十八大把坚定理想信念、坚守共产党人精神追求作为我们各级党组织和共产党人的首要任务，要求党的干部必须坚定共产主义理想信念，坚持信仰马克思主义，矢志不移地为中国特色社会主义奋斗终生。每位党员干部，都必须保持清醒自觉，学懂马克思主义和中国特色社会主义理论，恪守共产党人的精神追求和政治本色。

为民服务是好干部的使命所在。领导干部的权力、责任和义务，就意味着为人民服务。在改革发展的关键期，要解决经济社会发展中的矛盾和问题，必须有一支将人民利益置于首位的干部队伍。只有坚持和群众坐在一条板凳上，真正在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，才能赢得群众信任，才能称得上人民的好干部。

勤政务实是好干部的一贯作风。好的干部既要有求真务实的态度，又要有真抓实干的行动。我们要大力解决当前干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，按照求真务实、真抓实干的要求，努力改进干部队伍作风建设。

敢于担当是好干部的可贵品质。敢于担当是要突破阻力、突破压力，甚至是要敢于牺牲自己的政治生命。特别是在为老百姓办实事、为人民群众谋利益的时候，可能会遇到一些既得利益集团，共产党人必须迎难而上、敢于担当。既要有敢于担当的勇气，也要有敢于担当的智慧，掌握敢于担当的办法；既要敢讲真话、敢于同不正之风做斗争，也要能够摸清实情、拿出攻坚克难的办法。

清正廉洁是好干部的为政底线。领导干部必须懂得一个真理，一切权力都是人民赋予的，人民的权力只能用来为人民服务。要坚持清正做人、廉洁从政、秉公用权，反对公权私用、以权谋私、权钱交易。中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”等规定都是领导干部的为政底线，应时刻牢记在心，保持警钟长鸣。

这二十个字、五个标准就是我们国土环境资源系统今后培养和选拔干部的准绳。只有按照这样的标准和要求，培养和选拔的干部才能经得起考验。好干部不是自然而然产生的，成长为一个好干部既要靠自身努力，也要靠组织培养。从个人的努力来讲，要注意三个方面：道德修养、扎实工作和严以律己，要在改革发展的主战场、维护社会稳定的第一线、服务群众的最前沿锻炼自己，关键时候站出来，危急关头才能豁出去。从组织的层面来讲，良好的用人导向是培养干部形成良好作风的重要因素，是加大改革力度的方向。尤其是要坚持以制度选人用人，一方面要注意拓宽选才范围，给每个想献身于党的事业的人一个奋斗的机会；另一方面要对默默无闻的干部看得到、看得准、用得实，不能把那些在工作中夸夸其谈，做领导工作很细心、做群众工作很粗心的人放到领导岗位上。同时，还要加大培养年轻领导干部的力度，一定要让他们在工作中有锻炼成长的经历，一步一个台阶给他们锻炼的机会，让他们茁壮成长起来，形成好的干部作风、好的干部素质、好的干部队伍，让国土环境资源事业走上更高台阶。

（作者系省国土环境资源厅厅长、党组书记）

责任编辑：董洁

文章来源：http://www.71.cn/2013/0829/730101.shtml