【案例】官员“命里缺桥”背后的思考

 

【基层执政案例】

【事件介绍】

山东一官员因“大师”称其命里缺桥下令将国道改道

部分官员迷信，似乎已经成为公开的“秘密”。在媒体公开报道中，不少贪官更是成为这种文化的追捧者，折射出其信仰缺失和精神空虚的丑态。

那些迷信的“倒官儿”

原铁道部长刘志军为求“平安”，长期在家烧香拜佛，还在办公室里布置了“靠山石”。一些项目的开工竣工，刘志军都会请“大师”选择黄道吉日。

官员迷信的一个著名案例是山东省泰安市原市委书记胡建学。有“大师”预测其可当副总理，但命里缺桥，因此他下令将已按计划施工的国道改道，使其穿越一座水库，并顺理成章地在水库上修起一座大桥，帮助其“飞黄腾达”。

河北省国税局原党组书记，被称为“河北第一秘”的李真，也是一个迷信的“贪官”。据了解，李真在仕途升迁过程中，曾多次找“大师”算命，卜问仕途，高兴时候还会给予大笔钱财奖励。在2000年3月1日，其被双规前夕，已是惊弓之鸟的李真还曾电话咨询“大师”，问自己此时去省委开会是否会有事，“大师”曾向其保证没事，而当天，李真就被“双规”。

无独有偶，河北省原省委常委、常务副省长丛福奎也是人尽皆知的“信佛”。为求仕途升迁，他也曾找“大师”算命，还将贪污受贿来的大笔钱财捐给寺庙，并送给寺庙住持一部轿车。此后，他遍访名山，周游名刹，同时在住宅内设佛堂、供佛像，还专设供道台、供神台，每月初一、十五烧香、念经、拜佛。

广东省清远市公安局原局长周伟煌利用审批签证、协助追债、发包工程等方式，为不法港商走私提供方便，收受贿赂40多万元。周的前任局长因贪污受贿被绳之以法。周伟煌认为，前任被抓是因为公安局的大门建得不正。为了“避邪”，他特意请风水先生现场勘察，随后把原来的门楼推倒，花钱重新修了一个。

“大师”易充当腐败掮客

反腐专家指出，很多查处的贪腐案例表明，除了有情色问题外，贪官背后往往有“大师”。不问苍生问鬼神，风水先生成为一些官员的精神鸦片、救命稻草和心灵鸡汤，甚至是腐败掮客。

国家行政学院2007年发布过“我国县处级公务员科学素养调查与分析研究”的一项调查，其中显示：县处级公务员自称相信“相面”这种迷信形式的比例最高，为28.3%；有超过半数(52.4%)的县处级公务员，不同程度地相信“迷信”。

“从过去的腐败案例来看，‘大师’为了满足其需要，牟取钱财，而官员为了仕途，提供钱财，背后往往能挖出严重的腐败问题。”对于利用权力腐败，严重违反党纪和法律的行为，北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为，诸如官员追捧王林这样的“大师”，已经成为了现实版的造神运动，在官商当中愈演愈烈。要通过群众举报，来揭发官员私下的“变相腐败”行为，而根治这种行为，还必须依靠法律来严惩。

 

官员“命里缺桥”的荒诞与现实

山东省泰安市原市委书记胡建学听“大师”说他将当上副总理，但命里缺桥，干脆就下令将已按计划施工的国道改道，使其穿越一座水库，并顺理成章地在水库上建起一座大桥，用于保佑自己“飞黄腾达”。

从公共管理角度，问题的实质不在于“大师”们招摇撞骗，甚至不在于官员们“拍脑袋瓜儿”决策，而在于权力运行的极端不规范。

一条国道的规划设计、前期准备到破土动工，经过了一次又一次论证、一级又一级审批，一般不会轻易变更。一旦变更，特别在已按计划施工的前提下变更，意味着损失巨大，必须展开调查。如果调查结果显示损失因人为因素导致，是必须追究责任的。

也就是说，胡建学要使得国道改道，他首先必须论证出原方案的不合理。那么，原本就不合理的方案是怎样通过审批的呢？是否同样是长官意志的产物？一种可能是原方案本来是合理的。胡建学强行否定更是严重违规。

即便能跳出这个矛盾，胡建学还要论证出新方案的合理性。他肯定不会说是“大师”授意，他的理由是如何说服审批部门并最终获审批通过的？他又是如何跳出一个政府工程必要的规程的？

一条国道的改道如此轻易地被操作成现实，绝不仅仅是官员胡建学与“大师”单独完成的，更有许多部门以及个人主动或被动地参与其中。他们分别出于何种心态参加？是否从中牟利？是怎样勾结在一起的？都必须调查清楚。

胡建学“命里缺桥”看似一幕荒诞剧，在现实生活中却那么现实，一点也不离奇，只是官员权力过于集中，缺乏监督的一个缩影。现代社会必须做到权力运行的规范化，制度性地避免官员们将“问鬼神”之事操作成为劳民伤财的现实工程。

“命里缺桥”的官员最缺啥？

且不说官员迷信明显有悖党章要求和有负组织培养，如此生生地将既定的国道建设改道架桥，让我们看到了权力在他手中已经成了玩物。既然“大师”可以为官员的前途算卦占卜，我们不妨也对迷信官员来一番把脉号诊，看看他们的灵魂深处到底还缺什么？

一缺信仰追求。剖析官员迷信的成因，大抵不外有三：一为求官求财；二为辟邪消灾；三为心灵抚慰。曾经居官显尊、人前风光的官员缘何会疑神疑鬼、心灵空虚，以至于需要神灵的庇佑？说到底，还是满脑子的贪欲迷住了心窍、迷失了信仰。他们忘记了党旗下的誓言，忘记了肩负的责任使命，害怕东窗事发。治愈官员的“迷信”病，必须强化对领导干部人生观、价值观的教育和引导，重新校正并坚定其对实现“中国梦”的信念追求。

二缺民生情怀。人的精力是有限的，迷信官员把心思都用在了靠神灵保佑其升官发财上，还会有多少精力“为官一任造福一方”？“缺桥”官员改道架桥实为自己的官运亨通铺路架桥，而非为出行的民众提供便利，尽管事后不久的“死缓”判决，让他官至副总理的欲望终成南柯一梦，尽管民众将其命名的“岱湖桥”更名“逮胡桥”以示愤慨，但其造成劳民伤财的损失，已经无法挽回。由此看来，矫正官员“迷信”症，还需向其为政思维中多多注入民生因子。

三缺制度敬畏。在迷信官员的思维里，或许只有对神灵大仙的顶礼膜拜，没有对权力约束、制度监管和违法必究的由衷敬畏。尽管人们可以谴责“缺桥”官员的动机不纯、素质低下和官德缺失，但透过仅凭官员一句话就可以凭空架起一座桥的现实，我们不能不对某些时候权力不受约束、制度监管羸弱的弊端深刻反省。

官员毕竟不是普通百姓，官员迷信的危害更甚于民间的迷信盛行。不能再对官员迷信的现象熟视无睹、听之任之。治疗某些官员的“迷信病”，迫在眉睫。

 

官员“命里缺桥”还须信仰“修复”

从古至今贪官污吏，没几人心安理得，“一边贪污腐败，一边烧香拜佛”，往往是他们的真实写照。他们指望所谓“大师”的庇护，能让自己见不得人的行径不见阳光；心里发虚，便开始占卜问卦、求神拜佛。所以，官员拜师求佛大搞迷信崇拜风水，自有不可告人之处。若真的“心中无鬼”，又何必祈求风水、求神拜佛？

官员迷信“大师”、“大仙”，究其原因，主要有以下几点：一是封建思想侵蚀。一些官员抛弃了共产主义信仰，转而信仰“金钱至上”，信仰“人生在世，吃穿二事”，信仰“今朝有酒今朝醉”等等消极堕落甚至腐朽的思想，导致精神空虚，信仰缺失，甚至迷失；二是源于心理恐惧。一些官员在坠入腐败深渊的同时，内心恐惧，时刻担心东窗事发，为了寻找精神寄托，迫不得已祈求神灵的保佑，缓解内心巨大的精神压力；三是监管力度不够。由于监督手段的疲软无力，违反纪律付出的代价和成本太低，导致少数干部对这些监管视若无物，信风水迷信比普通老百姓有过之而无不及。

官员“命里缺桥”亟需信仰“修复”。各级党委要通过健全完善党员经常性教育长效机制，定期组织党员干部参加培训班、党课和报告会，促使党员干部不断进行主观世界改造，做到自重、自警、自省、自励；同时，要加党员干部监管力度，敢“动真”、敢“来硬”。对于那些阳奉阴违，“台上讲科学发展，台下搞烧香祷告”，当面马列主义、背后乌烟瘴气的党员干部，一定要严肃处理，让那些迷信“命里缺桥”的干部不敢信、不愿信、不能信。

【启示与思考】

虽然胡建学在多年前已经为他的违反党纪国律付出了沉重代价，但如今抖出他听信“大师”谗言而劳民伤财之事，却有着不一般的警示意义。胡建学“命里缺桥”在笔者看来，他缺的是构架一座与民之“桥”。

如今，不信马列信“大师”的，从胡建学到李真，再到刘志军，迷信占卜堪舆者不在少数。更有甚者不问苍生问鬼神，喜欢烧香拜佛求菩萨，请神寻仙问风水。只要是“上天”的旨意，不管花费多大的物力、人力、财力都会想方设法的修建“命运桥”、“靠山石”和“镇邪兽”等，以此来填补“信仰”上的空缺，改变“命运”。到头来，还是逃脱不了法律的制裁，“靠山”靠不住，“听神”神不灵，最后落个身败名裂的下场。

为官者信“大师”，信“鬼神”，殊不知，信“人民”才能保你官运亨通，“一生不倒”。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，人民才是一个为官者该相信的，民意才是我们的党员干部该尊从的。没有一颗信民之心的官那是忘本，一个官连本都忘了，那他还能干出什么好事来呢？只能是唯上升迁、追名利。

官员“命里缺桥”，缺的不是一座能改变命运的“命运桥”，而缺的是为民之心，缺的是一座与民沟通的“桥”，缺的是直达民意的“桥”。

物质与意识的辨证关系告诉我们一定要做到一切从实际出发，使主观符合客观，做到主观和客观具体的历史的统一。还要重视意识的作用，树立正确的意识，克服错误的意识，反对割裂物质和意识的辩证关系。某些官员一定要杜绝“大师们”错误的意识，不被“意识决定物质”所迷惑，不给“错误的意识”留一丝缝隙。

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0828/730179.shtml