阳朔坚持群众路线开创纪检信访三进工作新局面

纪检信访工作是党和政府的一项重要工作，是大信访工作最后一扇门，是具体的、细致的、送上门来的群众工作。近年来，阳朔县纪检监察机关牢牢树立信访工作是党执政条件下群众工作的重要组成部分这一理念，把信访工作放在党的群众工作的全局中去把握，以群众工作统揽信访工作，使信访工作与县委的群众工作、政府的社会管理工作有机融为一体，并形成了一整套与之相适应的领导体制、工作体系、工作制度和工作方法，逐步走出了一条用群众工作统揽信访工作的新思路，在有效化解信访问题的同时，密切了党群、干群关系，巩固了党的执政基础，为全县经济社会发展创造了和谐稳定的环境。

树立群众工作理念，抓实纪检信访工作进机关

党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的一个重要保证。

近几年，阳朔县树立群众工作理念，扎实开展纪检信访进机关工作，进一步加强信访，切实解决群众生产生活中的实际民生问题，连续保持信访总量下降的良好态势，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的联系，实现了抓信访、保稳定、促发展的目标。

职能上，用群众工作统揽信访工作通过向两头延伸，使信访工作关口前移、重心下移。与信访工作理念变化相适应，各部门普遍拓展了信访工作的职能，即由过去的办信接访延伸到各部门机关汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防，尽可能把矛盾化解在萌芽状态和基层。

制度上，用群众工作统揽信访工作促进了群众工作和信访工作常态化、系统化、规范化。与机关职能拓展和工作体系相适应，各部门机关结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面，建立了领导干部接访、亲自批阅群众来信、带案下访、网上信访、视频接访、信访代理、“局长电话”等制度；在源头治理方面，建立了矛盾纠纷排查化解、重大事项风险评估、便民联系卡、民情日记和群众工作日等制度；在推动“事要解决”方面，建立了领导包案、公开听证、督查督办、信访会审和疑难信访问题专项资金救助等制度；在落实责任方面，建立了首问负责制、责任追究和绩效考核等制度。

健全群众工作网络，抓实纪检信访工作进农村进企业

信访工作的本质是群众工作，群众工作的开展要依靠各方面的力量。全县健全了县、乡、村、屯四级信访网络平台，聘请了信访信息员328名；各乡镇各部门在开展用群众工作统揽纪检信访工作的过程中，建立健全了相应的工作网络——在县、乡信访办的基础上设立群众工作部作为同级党委工作部门，在信访接待大厅加挂群众服务中心的牌子，组织与群众生活密切相关的职能部门开展联合接访和服务，实现群众问题一站式服务、一条龙受理、一揽子解决。

各乡镇纪委和县直纪委纪检组通过健全群众工作网络，搭建基层服务平台，坚持积极受理信访信息解决民生问题，让群众共享改革发展成果；坚持科学民主决策，从源头上预防信访问题的发生；坚持带着责任和感情做工作，尽最大努力解决群众反映的问题。

坚持群众路线，有效破解信访三进工作新难题

全县纪检监察机关通过坚持群众路线，开展用群众工作统揽信访工作，把群众来信来访当作送上门的群众工作来做，怀着扎扎实实为老百姓办实事、解难事的深厚感情，以解决群众诉求为抓手，用群众工作的方法解民困、化民怨、聚民心、汇民智，既践行了为人民服务的宗旨，又使大多数矛盾纠纷化解在基层，有效破解了一系列信访难题。同时，全县纪检监察干部的宗旨意识和群众观点进一步增强，尊重群众、贴近群众、服务群众的主动性和自觉性进一步提高，群众对党委、政府的满意度提高了，干群关系更加融洽了。2011年全县纪检监察机关共受理、办理群众来信、来访47件（来信38件，来访6件，其他方式3件），初核47件，初核率100%。发信访监督书4件，进行信访监督谈话6人，化解信访积案1件。

求木之长，必固其根。当前，阳朔县纪检监察机关抓住重要战略机遇期，坚持群众路线，不断推进用群众工作统揽信访工作，调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力，在全面建设小康社会的道路上书写出更加亮丽的篇章。

（作者系阳朔县纪委副书记、监察局长）

责任编辑：闫文刚

文章来源：http://www.71.cn/2013/0915/731564.shtml