【G20圣彼得堡峰会】G20峰会释放积极信号中国展现大国担当

9月6日闭幕的二十国集团（G20）领导人第八次峰会在协调宏观经济政策、加强全球经济治理等方面达成重要共识，向世界经济释放出积极信号。但与此同时，此次峰会也留下一些未决议题。峰会期间，国家主席习近平介绍中国形势，阐述中国主张，传递中国信心，展现了中国作为负责任大国的担当。

（图为与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。）

峰会发出积极信号

本次峰会发表了《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》和《二十国集团峰会五周年声明》。宣言呼吁加强政策协调，建设更加紧密的经济伙伴关系，强调刺激增长和创造就业是二十国集团的优先任务。

与会各方认为，尽管国际社会采取了种种措施，但世界经济增长前景依然脆弱，下行风险仍存，金融市场的波动近来有所加剧。宣言指出，当前世界经济的主要挑战包括增长乏力和失业率偏高、欧洲金融市场“碎片化”、部分新兴市场国家增长放缓、对发达国家货币政策改变的预期导致资本流动性增加等。

为解决以上问题，峰会通过了圣彼得堡行动计划，各方承诺通过提高预算稳定性和加强结构性改革，夯实强劲、可持续和平衡增长的基础。各方强调长期投融资对促进增长和创造就业的关键作用；支持完善多边贸易体制，反对贸易保护主义；加强国际金融市场监管，推动国际金融体系改革，抓紧落实好国际货币基金组织份额和治理改革方案。

俄罗斯总统普京在会后举行的新闻发布会上说，此次峰会“几乎在各个领域都确定了旨在寻求新经济增长点的行动计划”。俄罗斯二十国集团事务协调人尤达耶娃认为，本次峰会宣言的措辞更为明确，表明“各国愿意在各个方向承担更为实际和具体的责任”。

（图为峰会现场）

部分议题悬而未决

本次峰会期间，与会各方在一些经济议题上长期积累的分歧并未消除；部分国家财政和货币政策的不确定性给世界经济带来不利因素；围绕叙利亚问题的国际角力仍十分激烈。

首先，中国、俄罗斯和印度等新兴经济体认为，发达经济体长期实施量化宽松政策所带来的风险和负面影响正在显现，要求美国在退出量化宽松政策时，应注意时机和节奏，给国际市场留出反应时间。

美国何时以何种方式退出量化宽松货币政策还有很多不确定性，这导致近来国际金融市场波动性上升。此次峰会上，美国总统奥巴马仍未能就这一问题向各方特别是新兴经济体释疑解惑。

分析人士指出，金砖国家决定设立应急储备安排的重要目的，就是携手应对美国退出量化宽松政策可能带来的冲击，防止本国货币贬值及资本外流。

第二，世界贸易组织多哈回合谈判至今停滞不前，本次峰会虽然重申了维护多边贸易体制的意愿，各方同意延长不采取新保护主义措施承诺至2016年，但在如何推动多哈回合谈判取得成果方面缺乏良策。

今年年底，世贸组织第九届部长级会议将在印度尼西亚巴厘岛举行。在只剩短短数月时间的情况下，各方近来加快了谈判节奏，但能否拉近立场甚至消弭分歧，不容乐观。

第三，尽管本次峰会通过的《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》要求尽快落实2010年国际货币基金组织份额和治理改革方案，但会议并未能就这一问题取得突破。

俄罗斯二十国集团事务协调人尤达耶娃认为，份额改革是二十国集团诸多议题中进展“最有限”的领域。鉴于形势的复杂性，她认为在今秋或明年初的财长会晤上，各方或将对此进行更为有效的磋商。

第四，从峰会上各国领导人的反应来看，各方在叙利亚危机上的立场没有松动，能否避免动武，通过政治途径解决这一问题仍存悬念。

俄罗斯高等经济学院国际组织和国际合作研究所所长拉里奥诺娃认为，叙利 亚危机使二十国集团圣彼得堡峰会蒙上了阴影，令本次峰会充满了不安定感，但峰会不可能无视叙利亚危机的升级和可能的外部军事介入二十国集团成员领导人和国际组织领导人讨论这一问题，有助于协调各方的立场。

（图为习近平主席出席二十国集团领导人第八次峰会并发表重要讲话。）

中国展现大国担当

二十国集团是国际经济合作主要平台，也是全球经济金融领域协调立场的有效机制。一直以来，中国始终积极参与二十国集团应对金融危机、促进世界经济复苏和发展、完善全球经济治理的合作。

此次，中国国家主席习近平首次出席二十国集团领导人峰会，并在会上发表重要讲话，提出发展创新、增长联动、利益融合等一系列新理念，倡导二十国集团成员建立伙伴关系，树立命运共同体意识，在竞争中合作，在合作中共赢。他还提出三点建议：采取负责任的宏观经济政策；共同维护和发展开放型世界经济；完善全球经济治理，使之更加公平公正。

几天来，习近平主席介绍中国形势，阐述中国主张，传递中国信心，展现了中国作为负责任大国的担当。中国外交部长王毅说，中方的很多观点和建议均被纳入《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》，集中发出了“中国声音”，体现了中国的话语权，提高了中国在全球经济治理中的地位与作用。

习近平主席在本次峰会阐述的主张和观点得到各方赞誉。俄罗斯直接投资基金总经理德米特里耶夫对新华社记者说：“长期以来，中国经济对世界经济增长发挥了积极和建设性作用。中国一直秉承平衡多元、互利共赢的原则与伙伴开展合作，相信中国经济将持续健康稳定发展，促进世界经济实现强劲、可持续和平衡增长。”（完）

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责任编辑：蔡畅

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