【案例】“市长熟人”怪相折射特权之殇

 

【网络舆情案例】

【事件介绍】

湖南湘潭政协司机打医生被拘 自称“市长熟人”

近日，有网民发帖称，湘潭市中心医院近期连续发生3起医务人员被打事件。网帖称，8月17日医生被殴打事件的行凶者叫曾桥朱，是湘潭市某副市长专职司机，在其小孩住院期间，多次以“市长熟人”身份刁难医护人员，态度极其恶劣。

这条网帖引发广泛关注。20日，湘潭市公安局在其法人微博发布落款为“雨湖公安分局”的消息，网传打人者“曾桥朱”实名曾桥梁，是湘潭市政协机关聘用司机。

湘潭市公安局通报还透露，公安机关已依法将曾桥梁拘留，待被打医生伤情鉴定意见出来后，将依法依程序公正处理。

“市长熟人”是潜规则下熟人社会的一种现象

从此问题往深里说，先不说是谁的司机，在医院的医生护士给人家孩子看好病用心治病，人家会这样打他吗，难道那个司机是脑残吗我觉得不是。现如今人们抓住领导司机这个用词攻击，在现如今仇官的年代有你们的道理。发没发现你们已经被媒体偷换概念的利用了！到了医院，司机也是老百姓除非他是市长，谁会买司机的面子啊！这位司机的做法违法莽撞，但是同时医院难道一点责任也没有吗！各位打个比方你们有个头疼脑热的去医院，回想一下医院的态度和给你治病的方式。这是其一。

其二，打人也许有打人的理由，可是，你为什么说是“市长的熟人”，你这句话和医院态度不好有什么关系呢？就从这句话就看出你心术不正！市长可以随便压人啊？那么，不认识市长的人是不是就活该受欺负？就凭“市长熟人”的政协司机便敢随意刁难医护人员和殴打医生！难道有钱、有权就可以肆意妄为吗？我们的社会的公平在哪里！法律在哪里！老百姓的人权和尊严又在哪里呢！

所以不管那方对不对，在我国政治发展的目前阶段，熟人社会现象似乎不可避免。但是，面对熟人社会的流行，并不是说我们就无能为力。实际上，熟人社会现象作为一种客观存在，正好折射出我国社会文明特别是政治文明建设中的问题，从而为我们消除熟人社会带来的消极影响提供了前提。显然，在目前阶段，要完全消除熟人社会现象是不可能的。但是从推进政治文明发展的角度，我们应该采取积极措施，针对熟人社会的基本特征，尽量减少熟人社会带来的负面影响。

 

“市长熟人”是官宦思想作祟

“熟人”原本是个很寻常的词，人生活在这个社会，都不是孤立的个体，正因为人与人之间的相熟，才维系了这个社会的正常关系。然而，从这个打人之人口里冒出来的“市长熟人”却让人不得不感慨，这是怎么样的熟人？通常我们老百姓口中的熟人都是用来办好事的，而不是用来为自己的暴力行为保驾护航的，笔者也相信这个副市长看到这个报道定然会为有这样的熟人而汗颜。

领导干部也是人，身边自然也有熟人，司机作为为领导服务的工作人员，本该安守本分，做好自己的本职工作，而且司机也算不上什么官员，然而这个有“熟人”的司机，真不是普通司机，是傍官的司机。领导与司机之间特殊而微妙的关系，作为当前官场的一种奇特现象，的确引人深思。认清官员的专职司机其专横的原由，对认识官场的权力生态，整治特权，都具有重要意义。

熟悉官场生态的人甚至认为，不要小看官员的司机头上不戴乌纱帽，有时比一般的副职说话更有分量。本来无职无权的司机，何来如此权势？究其原因，就是因为司机是官员“身边的人”，官员与司机一般都是走得很近，关系很铁。司机作为官员“身边的人”，与官员走得很近，这一点不难理解。而正是因为司机与官员走得很近，司机对于官员“台面上”与“台面下”的活动都了如指掌，也就决定了司机往往是官员身边最值得信任的人，司机与官员的亲密关系也就越发“良性发展”，不少司机在担任官员司机一职的同时，事实上还兼任官员的“生活秘书”这个角色。一些无良官员为了实现自己“上不了台面”的私欲与私利，往往会指使司机去完成。而司机为了表示自己对官员的忠心，也乐于去实现领导不便出头露面的企图。

然而，每个人都该有自己正确的定位，司机就是司机，即使你是为高官服务的，领导重视的，你也不该忘记自己的本分，更不该因自己一己之私抹黑了领导的形象。

“市长熟人”打医生让谁难堪？

“市长熟人”不是“特权专业户”，更不能把“权力置于笼外”。区区一个政协机关司机竟以“市长熟人”自居，多次刁难医护人员，如此狂妄，让谁难堪？

有人说，“领导身边的人好比是权力的影子，领导权力能影响到的地方就会有影子的存在”。政协机关司机作为领导的“身边人”，能凭“市长熟人”的身份在医院随意叫嚣，从某个侧面说明他也曾受到权力的庇护，背后有靠山，山里有老虎坐镇，所以才能呈现出一副你能奈我何的姿态。

正所谓“一人得道，鸡犬升天”。在现实生活中我们常常看到，总有一部分人打着某位领导的旗号，让地方或部门为其办事大开方便之门，或直接就是招摇撞骗。“我XX有人”或是“我是XX的熟人”俨然成为了一些人胡作非为、很行霸道的护身符，打着“老虎”的旗号为所欲为，严重破坏了领导干部形象，也深深伤害了人民群众的信任。

我国是法治社会，坚持党要管党、从严治党的理念，领导干部手中的权力是国家和人民赋予的，不能徇私舞弊，更不能假借他人使用。笔者以为，要把权力关进牢笼不仅需要加强法制教育，规范好、约束好领导干部及其“身边人”，更需要加强法治进程，让这种狐假虎威的做法再无空子可钻。

 

须警惕诸如“市长熟人”们的拉大旗作虎皮

民间有谚：“衙门口的衙役见官大三级”，虽然现在已经早已走出了那个万恶的封建社会，但当今一些衙门里的人还是延续了那时候的仗势和蛮横，让大官难见、衙役敢挡又成家常便饭。当前，领导有两只手，一个是秘书，一个是司机，这两种人是一般人都得罪不起的，跟着领导下来的，哪个不敬着畏着，一不小心一个耳旁风、小报告就让你吃不了兜着走。领导的秘书经常换，因为秘书在领导身边锻炼一段时间，大都会外放为官，司机不同，如若不发生意外，一般都是一跟到底，比起秘书来，司机给领导办事更多一些，更直接一些。由此可见，很多司机的行动也就是领导的意图了，也可以说司机的每一个行动都是带着尚方宝剑的。

湘潭市副市长司机仗势欺人，殴打医生，让“市长熟人”浮出水面，理清“市长熟人”的超常身份，对我们打破当前官场权力怪状是非常有必要的，从“市长熟人”殴打医生并自报家门，可见官员“身边人”的横行无忌，狗仗人势，搞清这些，对今后官场权力清场、整治特权意识有着重要意义。

司机就是第二领导，在当今官场已不是秘密，虽然他们没有什么官衔，但是由于他们经常接触领导的便利性和替领导办事的经常性，有时候足以让副职们吃糠咽菜。为什么领导不信副职干部却偏宠司机？这让我想起了明朝时候皇帝倚重太监却偏弃大臣的说法，但是，宦官专权也足以让整个明朝腐败灭亡的。

作为一个官员，尤其是有司机的官员，身份自是不言而喻，绝对是手握权力的人，管好身边人，管好自家门，也是体察自身、溯本清源的一个重要方面。管中窥豹，一叶知秋。我们从司机的蛮横、贪婪，是不是也可以延伸至其官员主子的“近墨者黑”。即使领导真的无污，但用人不察、束人不严也是一个失误吧。根治诸如“市长熟人”这样的怪现象，让“编外权力”退伍，不在司机本身，让主要官员摆正自身位置、莫假他人之手才是关键。

从“市长熟人”殴打医生，谈领导干部如何管好身边人

从湘潭市公安局公布的消息看，打人者虽然不是“名副其实”的市长司机，但是从此人敢明目张胆叫嚣“我是市长熟人”来看，想必和“某市长”关系自不一般吧。现实官场中，领导身边的工作人员，虽然没有实权，但是以其特殊的工作性质，能长时间和领导在一起，久而久之就产生了错觉——“我就代表了领导，甚至我就是领导”。所以，狐假虎威的人多了去，可以肯定这个殴打医生的“市长熟人”仅仅是沧海一粟。如何减少甚至杜绝“拉虎皮做大旗”现象，笔者认为可以从以下几个方面着手。

其一，领导自身必须率先垂范，坚持对身边工作人员严格要求。新一届中央领导集体，上台就申明：“要求别人干的，领导首先带头干；禁止别人干的，领导坚决不准干。一级带一级，一级做给一级看。”所以，广大领导干部要严格按照中央精神，高标准、严要求管好自己，起到模范带头作用。

其二，必须建立健全机制。一是要健全选人用人机制。领导身边工作人员是领导干部的直接助手，他们的工作是机关工作的重要组成部分，他们的日常言行规范与否，直接关系到领导干部的形象，组织的威望等等。所以，必须按照制度严格选拔，正确用人。二是要健全岗位轮换制度。不管什么岗位，呆久了都会有或多或少问题出现，更何况是“一人之下万人之上”的“香饽饽”呢。所以，必须按照制度定期对领导身边工作人员进行轮换。

其三，要健全领导责任追究制。一言以蔽之，领导对身边工作人员有包庇纵容、放任不管、造成严重后果的，必须追究领导干部自身责任。 

领导身边人员与领导接触密切，联系频繁，可以说不是领导干部家人却胜似家人，我们必须下大力气抓好管好这部分“特殊人群”，坚决维护党和政府形象。

 

【启示与思考】

自称“有关系”、“有熟人”，希望在办事过程中能得到特殊照顾，走捷径、抢位置、省麻烦，这样的情况在现实生活中见多不怪，也属正常。俗话说，得人脉者得天下。人脉是一种非常重要的资源，有了庞大的人脉网络，凡事便能左右逢源。能与市长这样的大人物交上朋友，更是很多人梦寐以求的。因为，他们是官员“身边的人”，一方面与官员走得近，工作需要的话几乎形影不离；另一方面，他们了解官员的工作动态和很多私事，在一定程度上，他们的所言所行代表了官员意愿，在特定情况下，他们得出面为官员办事。换句话说，他们可以称得上是“心腹”。如此生态下的官员司机，自然而然拥有隐形权利，在无法自我约束和严格自律的时候，他们的“特权”便行使的淋漓尽致。

“市长熟人”怪相，源于官本位思想的泛滥，折射出了围绕在部分党政领导干部周围的一些现象。“一人得道，鸡犬升天。”随着部分领导干部的职务上升，围绕在他们周边的亲戚、工作人员也纷纷“沾光”，或获得好的工作岗位，或帮助收受贿赂，或凭借领导职权经商办企业。这种“灯下黑”的现象，带动官员腐败，带来社会的不公平公正，让国家利益受损，让党政领导形象受损，必须高度重视，严加控制。

《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”，要求不准有“默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利”等行为，对领导干部管束亲属及身边的工作人员作出了明确规定。

各级党政领导干部应该认真贯彻落实《廉政准则》，高度重视对亲属及身边工作人员的管束和教育，自身更应该起好模范带头作用，以“为民、务实、清廉”的形象影响和带动亲属及身边工作人员，发挥好内部监督和外部监督的作用，才能让“市长熟人”少一些，让社会更加风清气正。

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0910/733049.shtml