解读德国联邦议会选举三大焦点

德国联邦议院选举投票定于９月２２日进行，预计将有超过６０００万选民参与投票。各路民调显示，现任总理默克尔领导的基督教民主联盟（ＣＤＵ）与基督教社会联盟（ＣＳＵ）组成的联盟党优势明显，赢得选举的可能性很大，而默克尔本人也有望三度出任联邦政府总理。

作为欧盟核心成员国和欧洲最大经济体，虽然选情明朗。但德国大选依旧吸引了全球的目光。观察家在这场悬念不大的议会选举中搜寻着各自的焦点。

（图片：9月22日，一名选民在德国首都柏林的一个投票站投票。）

焦点一：执政伙伴能否继续？

德国电视二台（ＺＤＦ）最新公布的民调显示，联盟党和自由民主党（ＦＤＰ）支持率目前分别为４０％和５．５％，社民党（ＳＰＤ）和绿党支持率分别为２７％和９％，左翼党支持率为８．５％。

德国贝塔斯曼基金会布鲁塞尔办公室负责人托马斯·菲舍尔说，目前所有迹象表明，联盟党将成为联邦议院最大的党团，默克尔估计将连任总理，而最大未知数是联邦党和自民党能否继续执政。

菲舍尔说，在关键的巴伐利亚州议会选举惨败后，自民党对能否达到进入联邦议院所必须的５％得票率门槛没有把握。联盟党因此面临继续与自民党组阁，还是与社民党组成大联合政府两种选择。

德国政治学家、柏林自由大学政治社会学教授奥斯卡·尼德迈尔认为，德国选民立场很灵活，大约三分之一选民直到大选前几天甚至大选当天才会做出决定，因此选举结果始终难以预测。他指出，如果现执政联盟无法取得联邦议院过半席位，最大的可能将是联盟党与社民党组成大联合政府。但社民党不愿意与联盟党组成大联合政府。

２００５年，社民党与联盟党组成以默克尔为总理的大联合政府。在２００９年大选中，社民党遭遇史上最大的败绩。此外，联盟党和社民党还在税收政策上有明显不同。社民党希望提高对高收入阶层的税负，并且引入财产税。

尼德迈尔也不排除联盟党与绿党联合执政的可能性，但他认为这在政治上非常困难，因为绿党立场强烈偏左。

焦点二：对欧政策如何走向？

眼下欧债危机隐患远未消除，作为欧元区最大的经济体，德国新政府的组成对欧元区未来和欧盟机制建设也将产生重要影响。

在欧债危机政策上，尼德迈尔说，尽管社民党不断批评默克尔，但在议会投票表决时都对政府欧元救助决议投了赞成票。因此，假使在大联合政府下，社民党也不会出现完全的政策掣肘。

菲舍尔说，新的德国政府可能继续推进严格的紧缩和巩固财政政策。如果大联合政府产生，可能存在的冲突点在于，基民盟明确拒绝为危机国家债务共担风险责任，明确拒绝引入欧元债券；而社民党支持欧元债券、清偿债务基金及类似工具等。

中国驻德国大使史明德说，大选之后，德国新政府可能在对欧政策上表现出一定的容忍度和灵活性，但是作为原则，在推进结构改革、推进机构改革、推动欧盟整体经济竞争力方面不会有变化。

（图片：9月6日，中国国家主席习近平在圣彼得堡会见德国总理默克尔。）

焦点三：对华政策如何延续？

当前，中德关系已全面进入快车道和提速期，中国是德国在欧盟以外的最大贸易伙伴。因此，德国新一届政府如何延续对华政策，大选后的中德关系将如何发展，类似的“中国话题”在本次大选中备受关注。

但截至目前，这次德国大选却难觅“中国话题”的踪影。分析认为，这要归功于其对华政策的长期积累与不断成熟，以至德国社会如今已对此形成了某种不言自明的共识。

默克尔上任以来，大力助推中德战略伙伴关系，并且加强了共同解决国际事务的合作，德国对华政策在不断延续中变得更加深刻而稳固。尤其是在应对全球金融风暴与欧债危机的实践中，德国良好地利用、而非对抗中国经济发展带来的市场与机遇。今年，德国政府更积极推动中国和欧盟解决光伏和无线通信设备“双反”争端。

德国对华政策的成熟还体现在如何看待双方的差异与竞争。早在上世纪９０年代，德国前总统赫尔佐克在论述德国外交政策时曾为此定调：“我们正面对一个不同视角相互碰撞的政治新时期……一个国家越独立，就越能发现并追求其自身的价值与身份认同。”现任总理默克尔进一步深化和发展了德国的对华认识，她认为中国经济持续发展有利于德国，希望扩大同中国的合作，为两国关系提供更强劲的“加速力”。

事实证明，德国的确从其对华政策中受益良多。２０１２年，中德双边贸易额为１６１１亿美元，相当于中欧贸易总额的三分之一左右。数据显示，中国已累计批准德国企业在华投资项目７９００多个，德方实际投入超过２００亿美元。中国汽车市场已占到大众汽车全球销量的３０％，也是宝马公司全球第一大市场。仅从经贸领域看，中德双方已经难舍难分。

这一串串经贸数据背后，也映射着日益强化的双边人文交往。中德之间建立了约７０对友好城市，有５００多所高校建立了校际联系。越来越多的德国普通民众不断加深着对中国真实情况的认识与了解，不断缔结着与中国人民之间的合作与友谊。这种“积小流以成江海”的点滴民意势必反哺舆论与政治，促进德国对华政策的良性循环。人们相信，中德之间互利共赢的务实合作还将延续。（完）

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责任编辑：蔡畅

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